呂冰

摘要：現(xiàn)階段高速公路的快速發(fā)展會對經(jīng)濟發(fā)展造成相當(dāng)大的影響，因此政府始終對高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出一種高度重視的狀態(tài)。工程檔案管理是高速公路建設(shè)的重要組成部分，也在這一過程中受到較為廣泛的關(guān)注，在實際對高速公路建設(shè)進行衡量時可將工程檔案作為主要依據(jù)。本文主要對高速公路檔案精細化管理的路徑進行仔細分析，這對高速公路檔案管理工作的順利開展有積極意義。

關(guān)鍵詞：高速公路檔案；精細化管理；實踐途徑

一、高速公路檔案檔案管理的現(xiàn)狀

在不斷的實踐與發(fā)展過程中我國高速公路建設(shè)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上取得較大進步，大量的工程項目檔案也是在此過程中出現(xiàn)。建設(shè)項目多、專業(yè)性強、工期長是高速公路建設(shè)的明顯特征，受到諸多客觀因素的影響高速公路建設(shè)工作形成一種線長、點多、面廣的格局。這會在一定程度上增加檔案管理工作的難度，對高質(zhì)量工程資料目標(biāo)的實現(xiàn)也有消極影響。

二、管理中的問題

1.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員。在實際針對高速公路進行施工工作的過程中普遍存在文件不規(guī)范以及質(zhì)量不高等工程原始文件問題。施工現(xiàn)象是這些原始資料形成的主要位置，受到施工素質(zhì)的影響原始資料水平會出現(xiàn)相當(dāng)大的問題。施工人員在實際工作中主要面對素質(zhì)較低、技術(shù)力量薄弱以及管理水平有限等問題，同時受到資料監(jiān)督工作不到位的影響施工管理工作也會出現(xiàn)諸多問題。部分施工單位會在施工現(xiàn)場配備一些檔案管理人員，這部分人員具有較強的專業(yè)性，但不能實現(xiàn)對工程建設(shè)方面專業(yè)知識的掌握，在了解工程技術(shù)方面也存在一定的缺陷，這對檔案管理水平的提高有較大阻礙。

2.共享、利用程度低。現(xiàn)行的高速公路檔案管理流程不能實現(xiàn)對規(guī)范性這一需求的滿足，在實現(xiàn)檔案信息化方面標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化的管理起著不可替代的重要作用。這也是我國在實際進行高速公路檔案信息化建設(shè)過程中面對的主要問題。在實際管理的過程中我們不能實現(xiàn)對管理流程科學(xué)化的保障，因此高速公路檔案在實際使用過程中無法對自身的價值與意義進行最大限度的發(fā)揮，因此其共享程度始終保持在一種較低的狀態(tài)，這也是造成檔案資源出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的一種原因。

3.高速公路檔案資料缺乏真實性和有效性。有些工程檔案資料在形成過程中由于制作份數(shù)不夠或因保管不慎丟失，在竣工移交時就時常以復(fù)印件代替，有的因項目負責(zé)人不在現(xiàn)場，一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等，工作人員隨意代簽，使形成的高速公路檔案資料真實性和法律效應(yīng)大打折扣。

4.很難實現(xiàn)按時提交資料。在資料管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不過夠，對資料管理方面的要求較低，導(dǎo)致人員的執(zhí)行程度降低，無法保證資料的按時提交。在文件、技術(shù)管理方面都存在不統(tǒng)一情況，竣工資料編制要求不明白，對竣工文件的質(zhì)量沒有保證，工程建設(shè)通常情況下周期比較長，人員頻繁流動，對相關(guān)的資料進行處理比較困難，在資料移交方面會出現(xiàn)遺失的現(xiàn)象，給歸檔工作帶來了很大的損失。

三、高速公路檔案管理問題的改善措施

1.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才。在檔案管理工作中，人才是關(guān)鍵。高素質(zhì)的檔案管理人才是進行高效率檔案管理工作的必要條件。因此，在高速公路項目建設(shè)中，要注意培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員，具體做法有這樣幾點：

首先，培養(yǎng)檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。堅定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德是檔案管理人員的必備素質(zhì)。高速公路檔案管理工作經(jīng)常要涉及一些國家機密，需要工作人員具有堅定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，自覺主動地保守國家機密，同時，具有良好地職業(yè)道德，進行熱情的服務(wù)。

其次，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)水平。過硬的業(yè)務(wù)能力是檔案管理人員的必備技能，因此，要組織專兼職檔案管理人員進行不定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理規(guī)范，提高業(yè)務(wù)水平，聘請專家進行有針對性地講座，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。

再次，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。最后，增加檔案管理人員交流學(xué)習(xí)的機會，在工作實踐中，認真學(xué)習(xí)和研究檔案管理制度和國家行業(yè)檔案管理規(guī)章，要努力拓寬的視野，努力推動公路檔案實現(xiàn)管理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

2.積極推進公路檔案信息資源共享。在建立較為完善的公路檔案管理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在公路管理職能部門、工程項目業(yè)主單位以及其他相關(guān)行業(yè)內(nèi)部加強公路檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起公路項目建設(shè)信息網(wǎng)、公路系統(tǒng)內(nèi)部檔案局域網(wǎng)等，在確保信息數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，使不同范圍內(nèi)的使用者都能夠充分共享相關(guān)公路檔案管理信息。同時，要增強服務(wù)地方黨委政府中心工作、服務(wù)部門和基層、服務(wù)群眾的主動性，著力改變坐等來客現(xiàn)象，變靜態(tài)利用為動態(tài)利用，主動了解各個方面對公路檔案信息的需求，并及時提供全面、準(zhǔn)確、有效的檔案信息，著力提升公路檔案信息利用水平。

3.樹立檔案信息管理理念。在公路檔案管理信息化建設(shè)中，公路管理部門和檔案管理人員都必須盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念，樹立檔案信息化管理理念。公路檔案管理的信息化建設(shè)是檔案事業(yè)信息化發(fā)展的標(biāo)志，相關(guān)管理人員必須引起重視，提高思想認識，增強緊迫感與責(zé)任感，認識到檔案管理信息化建設(shè)工作對公路檔案管理工作的重要意義，真正將公路管理信息化建設(shè)納入公路管理部門的工作日程上來。

公路檔案管理部門工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)都必須要樹立現(xiàn)代檔案管理意識，實現(xiàn)公路檔案管理工作從傳統(tǒng)館藏模式向信息化管理過渡。公路管理單位檔案管理人員必須要認識到新時期下檔案管理工作所面臨的挑戰(zhàn)，提升工作責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代檔案管理專業(yè)知識，積極運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好檔案管理工作，以符合檔案事業(yè)發(fā)展的要求。

4.技術(shù)精細化管理。技術(shù)的精細化是高速公路檔案精細化管理的一項重要內(nèi)容。開展高速公路檔案信息化管理，是高速公路檔案管理的重中之重。實行技術(shù)精細化，可以有效提升信息化工作的質(zhì)量與效率。例如，開展高速公路檔案信息化前期工作，需要根據(jù)信息技術(shù)特點，做好高速公路檔案信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，以確保工作有的放矢，具有較強的針對性。

結(jié)語：使用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的管理手段對檔案進行管理，才能開拓高速公路檔案管理的新時代，使高速公路檔案管理順應(yīng)高速公路的快速發(fā)展，與正在高速發(fā)展的高速公路系統(tǒng)同步發(fā)展。我們一定要緊密聯(lián)系實際，正確理解和運用檔案服務(wù)的工作條件和方式，實現(xiàn)高速公路檔案的利用價值，為工程建設(shè)、管理服務(wù)，使其創(chuàng)造出更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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