美合日古麗·莫敏

摘要：在基礎教育中，學前教育屬于非常重要的部分，學前教育的內(nèi)容能夠顯著影響孩子接受的后續(xù)教育活動。在我國的少數(shù)民族地區(qū)普遍經(jīng)濟發(fā)展水平較低，學前教育普遍不受到農(nóng)民的重視，導致少數(shù)民族地區(qū)的學前教育普及率較低，并且教學水平較差，如此會對幼兒的身心健康發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。所以本文嘗試就當前少數(shù)民族地區(qū)在學前教育方面所存在的問題進行剖析，并針對性的提出具有可行性的應對措施。

關鍵詞：少數(shù)民族；學前教育；問題；措施

學前教育屬于整個教育體系中非常重要的組成部分，更是開展基礎教育所必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。開展學前教育，除了能夠提升人的認知、促進人的人格和社會性的發(fā)展之外，還能夠有助于國家的穩(wěn)定和發(fā)展。當前社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，人們逐漸認識到學前教育對于人的終身發(fā)展的重要性與必要性。目前學前教育在我國的城鎮(zhèn)以及發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村都已經(jīng)得到了廣泛的發(fā)展，但是少數(shù)民族地區(qū)普遍地處偏遠，且較為落后，所以其學前教育發(fā)展程度也較低。需要重視的是，少數(shù)民族地區(qū)的學前教育發(fā)展緩慢會在整體上影響我國教育的發(fā)展。所以當前需要針對少數(shù)民族地區(qū)在學前教育方面所存在的問題進行積極探索研究，確定最為合適的解決辦法，才能夠更好的發(fā)展學前教育。

一、少數(shù)民族地區(qū)學前教育所存在的主要問題

（一）少數(shù)民族地區(qū)部分兒童家長對于學前教育的重視程度嚴重不足。

因為經(jīng)濟和地域因素的影響，所以在很長一段時間以來，少數(shù)民族地區(qū)的家長受教育程度普遍較低，自身文化程度較為有限，在兒童教學方面也缺乏正確的認識和觀念。并且由于家長的絕大部分時間都是在田里干活或外出打工，學前兒童一般都是交由家中的老人代為照顧管理，家長自身對于學前兒童的關注力度不足，并且對于學前教育的了解不夠深入。甚至很多少數(shù)民族兒童的家長認為，幼兒園的設立是無關緊要的，幼兒園的作用等同于托兒所，幼兒園的教師所行使的也只是兒童保姆的功能，只要確保兒童不出現(xiàn)安全問題就可以。甚至部分家長認為兒童完全沒必要上幼兒園，因為幼兒園所需要的教育費用相對而言較高，其較難承受。即便是少數(shù)民族地區(qū)部分有條件的家長，對于幼兒園的教學和基礎設施配置等方面的要求也不高，導致幼兒園的辦學人員不注重提升自身的水平。

（二）少數(shù)民族地區(qū)學前教育缺乏足夠的專業(yè)教師，管理模式也較為混亂。

學前教育發(fā)展過程中，教師處于非常重要的地位。由于學前教育自身的社會功能和教育功能的特殊性，所以想要確保學前教育能夠穩(wěn)步健康發(fā)展，則必須依賴可持續(xù)、優(yōu)良的師資隊伍的支持。但是因為諸多因素的影響導致少數(shù)民族地區(qū)的學前教育教師數(shù)量上明顯不足，學前教育師資隊伍建設不夠充分，并且城鄉(xiāng)之間的學前教育教師分布比例失衡。而且當前，因為民辦幼兒園的辦學規(guī)模不斷增加，社會對于學前教育，專業(yè)教師的需求量也在逐漸上升。導致少數(shù)民族地區(qū)頻繁出現(xiàn)幼兒園班級成員超額、教學質(zhì)量較差和教師教學內(nèi)容較為單一等問題，之所以出現(xiàn)這些問題，很大程度上是因為學前教育專業(yè)教師的數(shù)量嚴重不足，現(xiàn)有教師的教學水平和自身專業(yè)素質(zhì)較低。除此之外，大部分少數(shù)民族地區(qū)的幼兒園，行政管理和教研機構都不夠健全完整，缺乏教研人員和專職的管理人員，這些問題都導致少數(shù)民族地區(qū)的學前教育工作無法得到有效落實。

（三）地方政府對于少數(shù)民族地區(qū)的學前教育投入還存在不足

學前教育一直是我國非常重視的教學階段，并且我國所頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等相關政策無不強調(diào)了要大力支持偏遠落后地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學前教育工作，促進此類地區(qū)的學前教育發(fā)展，盡可能降低當前地區(qū)的學前教育與發(fā)達地區(qū)的學前教育之間的差距，以促進學前教育得以均衡發(fā)展。整體而言我國在學前教育發(fā)展方面取得了較大的成就，但是就目前而言，我不上什么民族地區(qū)的學前教育，發(fā)展還較為滯后，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學前教育發(fā)展依然處于強烈的失衡狀態(tài)。入園率是衡量我國學前教育事業(yè)發(fā)展程度的重要指標，但就目前而言，少數(shù)民族地區(qū)的學前兒童入園率依然只有10%左右。

盡管當前少數(shù)民族地區(qū)政府開始大力創(chuàng)建公辦和民辦幼兒園，幼兒園數(shù)量較以往得到了顯著的提升，但是在少數(shù)民族的偏遠地區(qū)，公辦幼兒園的數(shù)量依然很少，甚至部分村莊完全沒有公辦幼兒園，多個村莊共同使用一個公辦幼兒園的數(shù)量較為普遍。此外，相對于公辦幼兒園，民辦幼兒園的數(shù)量較多一些，甚至部分較大村莊中有多個民辦幼兒園。之所以出現(xiàn)如此情況，主要是因為當?shù)卣畬τ诠k幼兒園的投入資金力度明顯不足，導致公辦幼兒園存在設備設施老舊、學前教育專業(yè)教師數(shù)量不足等問題。學前兒童在幼兒園學習和生活，幼兒園承擔著對幼兒開展教育的工作任務，在開展幼兒教育的過程中需要應用大量的教學設備，幼兒園在教學設備、玩具、器樂以及文具等方面的缺失使得學前教育的開展在一定程度上受到約束?，F(xiàn)階段而言，少數(shù)民族地區(qū)的學前教育普遍存在學生結(jié)構不夠合理、城鄉(xiāng)分布失衡以及缺乏足夠的學前教學資源的情況。少數(shù)民族地區(qū)普遍存在“入園遠”的問題，而且其地方政府在學前教育投入方面缺乏完善的保障機制，所以導致少數(shù)民族地區(qū)大部分的幼兒園辦園條件依然沒有得到有效改善，部分公立幼兒園甚至出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難的情況。相對于學前教育而言，義務教育更加受到我國各級政府的看重與投入，其財政投資規(guī)模遠高于學前教育。

二、少數(shù)民族學前教育所存在問題的應對措施

（一）結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實際情況加強學前教育工作的宣傳力度，推廣先進的思想理念。

少數(shù)民族地區(qū)學前教育無法有效開展的重要原因是適齡兒童家長的教育觀念較為落后，所以無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園，都應當提高對于學前教育的宣傳力度，學生和家長，普及學前教育的科學知識。并且加強幼兒園與學前適齡兒童監(jiān)護人之間的溝通，確保溝通長期穩(wěn)定和有效。由于少數(shù)民族地區(qū)的部分學前兒童家長常年在外打工，或忙于務農(nóng)，其用于照看孩子的時間較少，真正起監(jiān)護作用的，普遍是家中年齡較大的老人，但老人因為年齡問題，行動不便，所以需要幼兒園教師加強與學前兒童監(jiān)護人的溝通，并且定期對園中的兒童進行家訪，定期舉辦親子活動以及幼兒園開放日，通過這種形式促進幼兒園和家長之間的溝通交流，實現(xiàn)學前兒童家長的主動性與積極性的目的。幼兒園需要充分調(diào)動學生家長的主動性和積極性，充分結(jié)合實際情況加強學前教育的探索和合作，并且注重提升學前兒童家長的教育理念，合理利用各新媒體平臺更好的促進學前兒童的全面發(fā)展。

（二）要注重提升少數(shù)民族地區(qū)學前教育教師的待遇水平，并注重構建健全的師資隊伍培訓機制。

開展學前教育的重要阻礙之一，就是幼兒園師資隊伍建設水平不足，師資隊伍的數(shù)量、素質(zhì)以及梯隊建設等方面都能夠?qū)W前教育的實施效果產(chǎn)生直接的影響。但是當前因為長期受到諸多因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的學前教育師資隊伍存在數(shù)量不足、教師專業(yè)水平較低以及教師的梯隊建設不夠合理的情況。對此，各師范院校應當積極引導專業(yè)對口的畢業(yè)生，使其選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，促進家鄉(xiāng)學前教育工作的大力發(fā)展。除此之外政府和教育部門還需要頒布聘用特崗教師和提供免費師范生教育的政策，以達到吸引師范畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)、提高少數(shù)民族地區(qū)學前教育教師隊伍的專業(yè)能力和素質(zhì)水平的目的。

教育部門還應當只有少數(shù)民族地區(qū)的公辦幼兒園和民辦幼兒園的教師開展系統(tǒng)科學的職業(yè)及崗位培訓活動，并且促進幼兒園之間的教學資源和教師進行交流研討，針對各級骨干教師要提升培訓力度，起到示范作用，促進幼兒園其他教師專業(yè)素質(zhì)水平的提升。例如可以根據(jù)實際情況選擇多種渠道開展培訓工作，通過開展在線網(wǎng)絡課程教學、專家講座、公開課等形式，逐漸淡化城鄉(xiāng)區(qū)域間的劃分意識，促進少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展，切實提升少數(shù)民族學前教育教師的專業(yè)素質(zhì)水平。

（三）適當提升少數(shù)民族地區(qū)的學前教育經(jīng)費投入力度，促進幼兒園多樣形式發(fā)展。

各級政府對于學前教育的扶持工作是我國少數(shù)民族地區(qū)學前教育發(fā)展的重要助力。所以作為各級政府學校充分認識到在終身教育理念中學前教育所處的重要地位和起到的基礎性作用，要積極向?qū)W前教育加大資金投入量，以財政支持提升其辦園條件。所以在全盤考慮后根據(jù)地方財政的實際情況適當?shù)脑黾訉W前教育的經(jīng)費投入量，并且積極尋找適合地方財政向?qū)W前教育開展投資工作的長效機制。其中公辦幼兒園可以采取吸納社會團體和個人捐贈的資金及設施，將其應用到幼兒園的建設程序；而民辦幼兒園則可以通過基金獎勵、捐贈激勵以及稅收減免等優(yōu)惠政策，逐漸拓展其生源，并降低收費標準，向更多的學前教育兒童提供普惠性的服務。

（四）少數(shù)民族地區(qū)所存在的社會及經(jīng)濟問題需要予以及時解決。

由于我國少數(shù)民族地區(qū)普遍較深層次的社會和經(jīng)濟問題，所以對此首先應當盡量避免其經(jīng)濟發(fā)展過度向市場化的方向發(fā)展。良好的經(jīng)濟基礎是開展學前教育工作的根本，而學前教育的發(fā)展會隨著和規(guī)模的變化而受到較大程度的影響。地理等因素嚴重限制少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，盲目的引入智慧其原本脆弱的經(jīng)濟基礎發(fā)生崩潰，在與我國發(fā)達地區(qū)的競爭過程中，處于絕對的劣勢。所以首先應當民族地區(qū)的實際情況確定其經(jīng)濟發(fā)展的形勢，選擇最為適合當?shù)厍闆r的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，并且加強對城鄉(xiāng)對立發(fā)展模式的改革工作，確保所有學前兒童，從而從根本上推動少數(shù)民族地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展進步，從總體上推動學前教育工作的開展。

（五）對當前少數(shù)民族地區(qū)幼兒園管理體系進行優(yōu)化促進其平穩(wěn)發(fā)展。

由于學前教育屬于基礎教育的重要環(huán)節(jié)，因此其也被教育管理系統(tǒng)所管理。但是與義務教育階段相比，學生教育管理的具體實施，還與之存在較大的區(qū)別。相對于義務教育階段而言，受教育對象的成績，并不是學前教育階段所重點關注的對象，學前教育教師在評比方面所面臨的壓力也較小。而且與公辦幼兒園相比，政府對于民辦幼兒園的監(jiān)督管理力度存在較大差異。可見學前教育機構在自我管理體系以及監(jiān)督教學質(zhì)量等方面還存在著諸多的不足。所以當前需要針對幼兒園的監(jiān)管體系進行深入優(yōu)化，為幼兒園的平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。具體應當從工作、人事、崗位、培訓以及入職等方面提升幼兒園的監(jiān)管力度，在培訓管理過程中，需要注重公平和效率，均衡配置師資，逐漸引導幼兒園日常管理向制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展；入職管理過程中則需要注重審核入職教師的資格，將所有不稱職和不合格的幼師從學前教育教師隊伍中驅(qū)逐出；崗位管理過程中，要對幼兒園教職工的崗位數(shù)量和類型進行合理規(guī)劃，確保其能夠適應當前幼兒園的實際需求；人事管理過程中，需要對教職工的工作履歷、學習情況進行細化和明確；工作管理過程中需要做好對幼兒園教職工的日常管理工作，合理采用考核考評機制保障教職工的工作積極性。

三、總結(jié)

少數(shù)民族地區(qū)落后的經(jīng)濟、較為匱乏的學前教育資金、較低的民眾受教育程度等因素嚴重的阻礙了少數(shù)民族地區(qū)學前教育工作的發(fā)展，相對于我國發(fā)達地區(qū)的學前教育水平，民族地區(qū)的學前教育的發(fā)展空間較為廣闊。所以國家和少數(shù)民族地區(qū)政府應當加強對于少數(shù)民族地區(qū)學前教育的支持力度，積極出臺相關的政策法規(guī)促進少數(shù)民族學前教育的快速發(fā)展。但與此同時，需要認識到的是，學前教育的發(fā)展本身就是一個循序漸進的過程，單純的依靠大筆資金的投入是無法從根本上提升少數(shù)民族地區(qū)的學前教育水平。所以在統(tǒng)籌少數(shù)民族地區(qū)學前教育發(fā)展的過程中，應當做到面面俱到，結(jié)合各個方面的力量，共同關注和促進少數(shù)民族地區(qū)的學前教育發(fā)展。

致謝：

論文在選題及研究過程中得到導師的悉心指導。老師多次詢問研究進程，并為我指點迷津，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時四載，卻給以終生受益無窮之道。對那日蘇老師的感激之情是無法用言語表達的。

在論文的完成過程中，還得到了眾多同學的支持和幫助。我很慶幸能在這樣一個學風濃厚，關系純樸的校園中渡過我的學習生涯。同時，我也借此機會感謝所有的同學們，感謝大家所創(chuàng)造的這樣一個良好的學習和交流的環(huán)境。在此衷心的對他們說聲：“謝謝！”。

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