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        論互聯(lián)網(wǎng)時代“殺熟”現(xiàn)象的法律監(jiān)管

        2018-08-03 09:20:06楊旭
        法制與社會 2018年18期
        關(guān)鍵詞:殺熟信任危機(jī)網(wǎng)絡(luò)

        摘 要 “殺熟”起源于20世紀(jì)90年代,本指相熟之人犧牲之間的情感,而去牟求自己的利益。在此基礎(chǔ)之上,熟人又將產(chǎn)生新的熟人,不斷獲利,循環(huán)往復(fù),謂之殺熟。當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展迅速,各種APP、小程序或多或少都存在著一些“殺熟”現(xiàn)象,不免涉及到不正當(dāng)競爭行為。在殺熟現(xiàn)象的背后,存在的是亟待解決的巨大監(jiān)管問題。本文認(rèn)為盡快落實我國互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題,對處理“殺熟”問題起著不容忽視的作用。

        關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)“殺熟” 監(jiān)管方法 熟人關(guān)系 信任危機(jī)

        作者簡介:楊旭,安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2015級本科生,研究方向:法學(xué)。

        中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.295

        在大數(shù)據(jù)時代給人們帶來便捷的同時,也出現(xiàn)了很多社會問題?;ヂ?lián)網(wǎng)時代“殺熟”現(xiàn)象便是其中的體現(xiàn),作為商家的老用戶卻比新用戶花的錢多,蘋果用戶與安卓用戶開通同一款服務(wù),卻比安卓用戶要貴出一部分資金。大數(shù)據(jù)逐漸被利用成為損害消費(fèi)者權(quán)益的工具,從根本上來說,歸因于監(jiān)管的缺失。

        《中華人民共和國價格法》規(guī)定,經(jīng)營者禁止利用虛假的價格手段,去誘騙消費(fèi)者與之進(jìn)行交易行為?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更是規(guī)定,經(jīng)營者若在交易過程中存在欺詐行為,應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者所受到的損失,所增加的賠償額為商品價款的三倍。盡管在重重的法律保障之下,互聯(lián)網(wǎng)時代的“殺熟”行為依然被演繹的淋漓盡致。

        一、大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象分析

        前不久,被媒體曝光的網(wǎng)約車“殺熟”可謂拉開序幕,同樣的地點,同樣的終點,兩個用戶的報價卻大有差別;更有消費(fèi)者在某旅游服務(wù)公司預(yù)定房間的時候,不同手機(jī)產(chǎn)生了不同的房價,不免在此提一下經(jīng)營者的精準(zhǔn)營銷,利用消費(fèi)者對于價格的感知度低,從而損害消費(fèi)者權(quán)益。

        當(dāng)今社會,更是沒有一款A(yù)PP不被懷疑有“殺熟”行為,在電影購票APP內(nèi)購買電影票比去影院購買價格還高;同是一款視頻軟件,Android比IOS卻要便宜十幾元;用旅行APP去購買機(jī)票,價格越搜越貴,促使你快速出手去購買,買了之后發(fā)現(xiàn)價格又跌了回去。種種跡象都顯示了我們所生存的環(huán)境是一個透明化的環(huán)境,我們所使用的APP都在嘗試著定義我們消費(fèi)者,從而來“套路”消費(fèi)者,從而進(jìn)行“殺熟”。

        互聯(lián)網(wǎng)時代的“殺熟”主要存在兩種形式:一種是不同的運(yùn)營商平臺對不同的消費(fèi)者群體制定不同的價格。目前我國大部分的商品都采用市場統(tǒng)一的調(diào)節(jié)價,對不同的運(yùn)營商平臺所設(shè)計的不同定價,我國法律幾乎為空白,消費(fèi)者也沒有必要去維權(quán),畢竟此種情形下具有可選擇性。另一種是相同的運(yùn)營商平臺對于不同的消費(fèi)者采用不同的定價,這種互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)“殺熟”則可被定義為違法行為,違背了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的誠實信用原則和公平原則,不僅僅對消費(fèi)者的知情權(quán)構(gòu)成侵害,更是可能涉嫌欺詐行為?;ヂ?lián)網(wǎng)“殺熟”現(xiàn)象所反映的是經(jīng)營者信息運(yùn)營不透明化和同消費(fèi)者信息不對稱化的問題,運(yùn)營平臺根據(jù)大數(shù)據(jù)來定位消費(fèi)者,從而做到“千人千面”,根據(jù)大數(shù)據(jù)描摹用戶信息畫像,從而根據(jù)這些信息對消費(fèi)者進(jìn)行推薦產(chǎn)品、定價等。

        綜合以上,也可看出互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍,由于其涉及方面廣,監(jiān)管也極具難度,需要眾多的監(jiān)管部門同時監(jiān)管,譬如工商、旅游、政府、工信部等,再者數(shù)據(jù)信息在運(yùn)營商的掌控之中,這些信息被如何處理、使用,外人也不便得知,想從根本上規(guī)制這種大數(shù)據(jù)“殺熟”,主要倚靠的還是企業(yè)的社會責(zé)任與自覺性,只有運(yùn)營商們正視大數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值,對數(shù)據(jù)進(jìn)行精心的管理和使用,這樣才能更好的對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

        二、“殺熟”行為的性質(zhì)分析

        (一)學(xué)界對“殺熟”行為的觀點

        “殺熟”行為自從進(jìn)入公眾視角后,有關(guān)學(xué)者便對其進(jìn)行了研究定性,主流的觀點認(rèn)為“殺熟”行為是一種壓榨消費(fèi)者的行為,正如中國人民大學(xué)公眾管理學(xué)院的劉昕教授所說,它假定了經(jīng)營壟斷者清晰的知道每一位消費(fèi)者對任何產(chǎn)品所承受的價格與數(shù)量,從而進(jìn)行精準(zhǔn)的價格定位,以獲取消費(fèi)者最大的消費(fèi)剩余,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

        另外,還有一種觀點認(rèn)為,“殺熟”在一定程度上為資本不足者提供了便利與優(yōu)惠。電子科技大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心主任周濤表示,讓不同的資本人群看到有差異的價格,就定義為價格歧視過于草率,換一種想法,這樣做甚至可以使得一些消費(fèi)者看到返券后的價格,因而在這種程度上,我們不該將其視為一種歧視,而是讓價格敏感的消費(fèi)者獲得更多優(yōu)惠。

        筆者在此還是支持第一種觀點,畢竟第二種觀點雖說的確提供了優(yōu)惠,但是這建立在莫名其妙分析了消費(fèi)者性格的基礎(chǔ)之上,不免有“暗算”之意,消費(fèi)者了解優(yōu)惠券后不使用,那是其自愿支付的高價,自然經(jīng)營者無過錯。不過因調(diào)查而精準(zhǔn)提價的行為,實為侵犯消費(fèi)者權(quán)益,也同時侵犯了其他經(jīng)營者利益,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

        (二)“殺熟”行為的違法性分析

        對于“殺熟”行為的違法性,筆者覺得經(jīng)運(yùn)營者運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對不同的消費(fèi)者制定不同的價格,本質(zhì)上是“價格歧視”的一種,經(jīng)營者在提供相同品質(zhì),相同等級的產(chǎn)品時,使得相同的交易條件下的消費(fèi)者在價格上有著不平等的待遇。

        但是,在目前信息迅速發(fā)展的背景下,有些學(xué)者也將“價格歧視”等同于“價格欺詐”的行為,或者按照相關(guān)的法律,如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定的消費(fèi)欺詐。不過按照邏輯分析,這三者是有所差異的,“價格歧視”被我國規(guī)定與《價格法》中,是指經(jīng)營商不得對其它的經(jīng)營商進(jìn)行價格的歧視,我們可以得知主體是有差異的,基于經(jīng)營者之間公平競爭而設(shè)立的規(guī)范,目的是保護(hù)市場交易秩序穩(wěn)定。價格欺詐根據(jù)我國發(fā)改委《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》,所謂“價格欺詐”是指經(jīng)營者利益虛假的標(biāo)價形式,去誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易,可以看得出“價格欺詐”的要求明顯高于“價格歧視”,單純的“價格歧視”并并不能夠構(gòu)成“價格欺詐”,那么“殺熟”行為是否違法就需要根據(jù)具體的情形去進(jìn)行判斷。

        三、“殺熟”行為肆虐的原因分析

        (一)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管主體

        互聯(lián)網(wǎng)“殺熟”行為缺乏相應(yīng)的監(jiān)管主體是不容忽視的關(guān)鍵問題。因為大數(shù)據(jù)時代,其監(jiān)管涉及多方監(jiān)管部門,如政府、工信部、網(wǎng)信辦、旅游管理部門、交通運(yùn)輸部門等等,監(jiān)管主體一旦過多,就容易出現(xiàn)互相推諉監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)象。各大“殺熟”APP都在打擦邊球,企圖逃脫監(jiān)管。沒有一個專門的部門進(jìn)行監(jiān)管或者落實到某一具體的部門監(jiān)管,“殺熟”之風(fēng)將很難除去。

        (二)監(jiān)管手段跟不上技術(shù)進(jìn)步

        監(jiān)管手段的滯后性是另一個問題,與傳統(tǒng)的“殺熟”相比,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)“殺熟”更具有潛在性,個體察覺度非常低,面對“千人千面、超強(qiáng)潛伏”性的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)“殺熟”行為,原始線下監(jiān)察、事后處理的手段已經(jīng)不能滿足解決問題的需要,無論從查處成本還是取證方面都有著巨大的難度,基于此基礎(chǔ),部分企業(yè)便利用大數(shù)據(jù)手段肆無忌憚地坑害消費(fèi)者,損害其相關(guān)權(quán)益。

        (三)行業(yè)自律體系尚未形成

        說到底,真正能夠克服大數(shù)據(jù)“殺熟”行為的還是要靠企業(yè)的自律,像目前社會上關(guān)注大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的協(xié)會眾多,但是關(guān)于大數(shù)據(jù)利用合理合法合規(guī)的社會組織卻極度匱乏?;ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)“殺熟”出現(xiàn)的一個關(guān)鍵原因就是企業(yè)的自律性降低,同行業(yè)之間趨之若鶩,對于這種獲利途徑并不嗤之以鼻。若存在行業(yè)組織,則可以正確的引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,并起到監(jiān)督的作用。

        (四)法律規(guī)制不健全

        我國《價格法》中規(guī)定,運(yùn)營商或經(jīng)營者不得對同等商品,同等交易條件下的其他運(yùn)營商或經(jīng)營者實行價格歧視。但是對于“同等交易條件”這個表述,實在太過模糊,很難將平臺利用地理位置、會員折扣等與其等價,自然難以納入《價格法》的范疇之內(nèi)。另外在《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》中對“殺熟”行為也沒有定論,所以經(jīng)營者除了被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)受到良心的譴責(zé)外,并未受到實質(zhì)的處罰。

        四、“殺熟”行為監(jiān)管的建議

        (一)健全相關(guān)法律法規(guī)

        首先,應(yīng)當(dāng)從制定行業(yè)規(guī)范做起,對大數(shù)據(jù)利用的目的和用途予以規(guī)定,使得相關(guān)企業(yè)意識到在使用大數(shù)據(jù)時應(yīng)照顧到消費(fèi)者的權(quán)益、社會反響等問題。

        其次,完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),及時的將“殺熟”這種惡劣的不正當(dāng)行為列入法律治理的范圍中。

        最后,面對迅速發(fā)展的大數(shù)據(jù),盡快將《價格法》中的缺漏補(bǔ)上,清晰明確的規(guī)定“價格歧視”,考慮將大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象加入價格歧視的范圍之中。

        (二)強(qiáng)化運(yùn)營商、企業(yè)自律性

        一方面,成立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)開發(fā)監(jiān)管協(xié)會,對行業(yè)自律進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。尊重消費(fèi)者的知情權(quán)與隱私權(quán),保障用戶個人信息的安全,廣泛地接受社會群體的監(jiān)督。另一方面,相關(guān)的企業(yè)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)使用風(fēng)險告知書,告知數(shù)據(jù)使用、分析、實現(xiàn)所具有的風(fēng)險,讓消費(fèi)者在使用相關(guān)應(yīng)用時能夠安心、放心。最后,促進(jìn)企業(yè)定期能夠發(fā)布大數(shù)據(jù)利用報告,披露近期企業(yè)利用大數(shù)據(jù)信息取得的成效等。

        (三)提高大數(shù)據(jù)運(yùn)營監(jiān)管技術(shù)

        隨著社會的發(fā)展,監(jiān)管治理技術(shù)不免存在著滯后性。政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的大數(shù)據(jù)網(wǎng)上監(jiān)管平臺,針對網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行全天候的在線監(jiān)管,提高對各種隱藏性的大數(shù)據(jù)利用違法行為的查處能力。

        其次,積極進(jìn)行社會調(diào)查,如消費(fèi)者采訪、政務(wù)方面等獲取數(shù)據(jù),預(yù)先判斷出有利用“殺熟”可能企業(yè),從而加大監(jiān)管。緊接著,可以開通互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)“殺熟”監(jiān)管舉報平臺,對舉報的流程進(jìn)行相應(yīng)的簡化,提高對多樣化的大數(shù)據(jù)“殺熟”行為進(jìn)行處理解決的效率。

        最后,可以多個部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)力出擊,限制進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”的企業(yè)利用相應(yīng)的大數(shù)據(jù)獲取信息的能力,聯(lián)合懲戒保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺安全。

        五、結(jié)語

        大數(shù)據(jù)時代的到來,不僅僅給人們帶來了便利,同時也給人們帶來了重大的社會問題,企業(yè)利用大數(shù)據(jù)平臺精準(zhǔn)地定位描摹消費(fèi)者,為其“量身定制”價格,損害其合法利益。我國應(yīng)加速互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法,從根源上解決這一問題。另一方面,希望相關(guān)企業(yè)能夠加強(qiáng)自律,從自身長遠(yuǎn)利益出發(fā),不要貪圖蠅頭小利而使企業(yè)深陷社會譴責(zé)之中。消費(fèi)者也需要保持自己理性消費(fèi),不要被“花哨”的價格哄騙了頭腦,在大數(shù)據(jù)時代,還應(yīng)當(dāng)保持那一份冷靜思考,方可最好地維護(hù)自己的權(quán)益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]余明輝.通過嚴(yán)格監(jiān)管杜絕“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象.中國商報.2018年3月28日.

        [2]文雪梅.大數(shù)據(jù)殺熟是打擦邊球.中國工商時報.2018年3月28日(第005版).

        [3]鞠實.“大數(shù)據(jù)殺熟”根在市場監(jiān)管不力.檢察日報.2018年3月27日(第005版).

        [4]王傳濤.大數(shù)據(jù)“殺熟”:技術(shù)之罪需要規(guī)則規(guī)避.海南日報.2018年3月1日(第A05版).

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