劉雁萍

摘要當(dāng)代社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，人們的生活方式也由此得到改變，開發(fā)信息一方面可以使商業(yè)主體獲得更大的商業(yè)價(jià)值，但是在另一方面這對(duì)于個(gè)人信息安全來說是一種巨大風(fēng)險(xiǎn)。通常我們都比較重視在個(gè)人信息全的發(fā)展和保護(hù)，但是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)增添了新的變量，這就需要重新定義新時(shí)代的個(gè)人信息和個(gè)人信息權(quán)，這對(duì)于個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)來說是一種新情況和新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞個(gè)人信息權(quán) 法律保護(hù) 互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展

由于科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引用，我們的生活緊密結(jié)合了信息化。高科技信息化為我們?nèi)粘Ｉ顜砀啾憷?，同時(shí)也增添了公民個(gè)人信息侵犯事件。侵犯個(gè)人信息行為涉及到復(fù)雜的法律關(guān)系，因此侵犯個(gè)人信息行為的責(zé)任類型也比較復(fù)雜。法律需要保護(hù)每一個(gè)社會(huì)個(gè)體的利益，本文結(jié)合了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)，從而對(duì)于相關(guān)研究提供理論基礎(chǔ)。

一、個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容

個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容包括以下：隱私權(quán)，權(quán)利主體具備隱瞞自己的個(gè)人信息，不被他人所明確的權(quán)利。利用權(quán)，權(quán)利主體具有積極利用自身個(gè)人信息權(quán)，從而滿足自身精神需要和物質(zhì)需要等方面的權(quán)利。維護(hù)權(quán)，權(quán)利主體開維護(hù)個(gè)人信息權(quán)不受到侵犯，如果受到了非法侵犯，可以獲取公力和私力等方面的救濟(jì)。支配權(quán)：權(quán)利主體可以按照自己的意愿支配自身個(gè)人信息。

與此同時(shí)如果過度保護(hù)了個(gè)人信息權(quán)，那么人和人之間的溝通和交流就會(huì)受到阻礙，信息社會(huì)的發(fā)展也會(huì)由此受到阻撓，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)需要設(shè)置限制條款：個(gè)人信息如果涉及到了公共利用和國家事務(wù)，或者個(gè)人信息影響到了公共安全，法律需要首先保障社會(huì)工農(nóng)利益，合理限制個(gè)人的信息權(quán)。此外要堅(jiān)持有利于權(quán)利人的原則。如果披露個(gè)人信息有利于信息主體，那么可以選擇公開個(gè)人信息。

此外，新聞創(chuàng)作過程中個(gè)人信息采集和使用具有免責(zé)權(quán)，但是需要限制這種權(quán)利，信息問題在采集個(gè)人信息的過程中，不能侵害公民人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息權(quán)利

（一）概念和特征

個(gè)人信息權(quán)指的就是權(quán)利主體支配和控制個(gè)人信息，并且獲得法律保護(hù)和救濟(jì)的權(quán)利。個(gè)人信息權(quán)具有豐富性和獨(dú)特性，個(gè)人信息權(quán)集合了一系列權(quán)利，主要包括知情權(quán)、刪除權(quán)、信息保密請求權(quán)等，具有多樣性特征，同時(shí)這項(xiàng)內(nèi)容居于獨(dú)特性，和其他公民權(quán)利具有很大的不同。權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο缶褪莻€(gè)人信息，因?yàn)閭€(gè)人信息具有獨(dú)特的財(cái)產(chǎn)屬性和人格屬性，因此個(gè)人信息權(quán)也具有財(cái)產(chǎn)屬性和人格權(quán)屬性。人格權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的，也是不能放棄的，因此個(gè)人信息權(quán)就具備了排他性和專屬性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，商務(wù)活動(dòng)愈加頻繁，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好，這樣就逐漸突出了個(gè)人信息權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息化，如果個(gè)人信息權(quán)受到侵犯，那么就會(huì)造成很大的損害，并且具有很強(qiáng)的突發(fā)性，發(fā)散傳播速度也非?？?。

（二）保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息權(quán)的必要性

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們來到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們在網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)中很容易就會(huì)被他人通過不當(dāng)?shù)姆绞剿鸭叫畔?，侵犯到自己的隱私。每個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，那么公民個(gè)人信息就是公開透明的，因此需要加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)。

保護(hù)個(gè)人信息權(quán)體現(xiàn)了公民基本權(quán)利要求，跟人信息權(quán)具有人格權(quán)屬性和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，如果侵犯了個(gè)人信息，一方面會(huì)侵害到個(gè)人隱私，影響到人格利益，不利于維護(hù)他人的尊嚴(yán)和人身自由。

此外，個(gè)人信息開始具備商業(yè)價(jià)值，竊取信息可能會(huì)損害到公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，這樣對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定來說具有很大的影響。因此制定有效的保護(hù)機(jī)制可以保護(hù)公民的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)更加穩(wěn)定。

保護(hù)個(gè)人信息權(quán)可以促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在電子商務(wù)當(dāng)中，商家和消費(fèi)者如果沒有實(shí)施誠信交易，那么消費(fèi)者就會(huì)開始不信任商家，影響到電子商務(wù)的發(fā)展。在電子政務(wù)當(dāng)中，政府并沒有制定吸納相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)個(gè)人信息的公開問題，這樣就會(huì)損害到個(gè)人利益，降低政府的公信力，不利于政府相關(guān)工作的推進(jìn)。因此建立個(gè)人信息保護(hù)制度可以促進(jìn)電子商務(wù)更好的發(fā)展。

保護(hù)個(gè)人信息權(quán)有利于實(shí)現(xiàn)信息資源價(jià)值最大化，滿足信息化發(fā)展需求。在信息化社會(huì)當(dāng)中，公共權(quán)力機(jī)關(guān)搜集個(gè)人信息，可以制定相關(guān)政策，相關(guān)機(jī)構(gòu)通過掌握個(gè)人信息有利于相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。確立信息保護(hù)機(jī)制，可以合理利用信息，降低信息流動(dòng)資本，在最大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源的利用價(jià)值。

三、我國人格信息權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

我國法律有關(guān)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)起步比較晚，早期不夠重視個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)的重要性，通常都是利用間接性法律進(jìn)行保護(hù)，利用有限的借鑒性措施進(jìn)行規(guī)范。后來逐漸突出了個(gè)人信息權(quán)，我國也開始逐漸轉(zhuǎn)變相關(guān)觀念。

我國有關(guān)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律條件比較少，適用范圍也存在問題。在法律體系缺乏整體性，比較分散，很多法律都是分散在各個(gè)法律法規(guī)當(dāng)中，并且無法形成體系，沒有形成互補(bǔ)的關(guān)系，這樣一來可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性規(guī)定的問題，使實(shí)踐性成本不斷得到增強(qiáng)。

針對(duì)有關(guān)個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)手段，比較重視刑事處罰，不夠重視民事管理。相關(guān)法律體系重視追究形成處罰和對(duì)刑事責(zé)任。民事方面的保護(hù)取法保護(hù)力度，如果個(gè)人信息權(quán)遭到侵害，可能也無法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

當(dāng)前我國很多法律規(guī)范都是簡單闡述了個(gè)人信息保護(hù)問題，沒有完備的論述其他重要內(nèi)容。我國個(gè)人信息權(quán)益法律標(biāo)準(zhǔn)不夠完備，缺乏系統(tǒng)性，甚至還具備消極性保護(hù)模式。我國還沒有形成良好的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)意識(shí)，除此以外我國還缺乏系統(tǒng)的專門性法律，沒有全面的規(guī)定個(gè)人信息，因此導(dǎo)致最終執(zhí)行力方面也存在問題。

四、完善個(gè)人信息權(quán)保護(hù)制度的措施

（一）提高立法模式的適用性

結(jié)合我國基本國情和司法實(shí)踐情況，借鑒統(tǒng)一立法模式和分散立法模式的優(yōu)勢，制定統(tǒng)一的《個(gè)人信息權(quán)法》，并且規(guī)定限制社會(huì)當(dāng)中信息流通和實(shí)踐。針對(duì)特殊領(lǐng)域可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而滿足各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诟诵畔?quán)利保護(hù)的需要。建立以《個(gè)人信息權(quán)法》為主，再加上其他多部法律的輔助作用，逐漸完善其法律系統(tǒng)。提供企業(yè)實(shí)施內(nèi)部自律管理，聯(lián)合行業(yè)自律和國家法律，充分發(fā)揮出企業(yè)的自由性，從而可以系統(tǒng)、完善的管理個(gè)人信息權(quán)。

（二）成立專門個(gè)人信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)

個(gè)人信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括中央和地方兩個(gè)級(jí)別，中央機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范全國范圍的個(gè)人信息，并且負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他執(zhí)法部門。地方人信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管和實(shí)施行政區(qū)域的個(gè)人信息保護(hù)工作。在實(shí)際監(jiān)管過程中，要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，由事前監(jiān)管機(jī)制負(fù)責(zé)構(gòu)建有關(guān)個(gè)人信息的等級(jí)許可制，個(gè)人在利用信息之前需要具備相關(guān)資質(zhì)，明確個(gè)人收集的實(shí)際使用范圍和期限，確定相關(guān)安全保障措施。通過事中監(jiān)督可以實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息屏蔽、攔截等，及時(shí)制止個(gè)人信息權(quán)遭到侵犯。事后監(jiān)管機(jī)制主要負(fù)責(zé)規(guī)范個(gè)人信息的使用情況，針對(duì)個(gè)人信息的泄露和濫用等情況，需要加大處罰力度，以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，完善行政處罰制度，使信息使用者可以將自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷得到提高，對(duì)于個(gè)人信息權(quán)實(shí)施雙重保障。

（三）建立行業(yè)自律機(jī)制

我國需要完善行業(yè)自律規(guī)范，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況制定行業(yè)自律性規(guī)范，規(guī)范方式要避免原則性和概括性以及宣誓性等特點(diǎn)，要提高可操作性，及時(shí)和立法部門協(xié)調(diào)。

此外，我們要加強(qiáng)管理監(jiān)督行業(yè)自律，建立專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施信息保護(hù)認(rèn)證和定期檢查行業(yè)檢查，嚴(yán)格制裁違反行業(yè)規(guī)范的企業(yè)。不斷提高行業(yè)自律能力，增強(qiáng)自律效果，有效補(bǔ)充行業(yè)自律機(jī)制的立法保護(hù)，加強(qiáng)和專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作，這樣有利于全面保護(hù)個(gè)人信息權(quán)。

（四）合理限制個(gè)人信息權(quán)

首先，需要合理限制情形，將公共利益居于首要位置，因?yàn)榉刹粌H要保護(hù)跟人權(quán)益，同時(shí)還要維護(hù)公共利益，公共利益可以為個(gè)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)提供良好的環(huán)境。在信息時(shí)代，社會(huì)發(fā)展的核心就是信息，信息在現(xiàn)如今具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。傳播和使用信息，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有合理限制個(gè)人信息權(quán)，就不利于個(gè)人系的交互，從而影響到社會(huì)的進(jìn)步。

其次，需要合理限制個(gè)人信息權(quán)的具體內(nèi)容，個(gè)人信息權(quán)的主要內(nèi)容包括決定權(quán)和更正權(quán)以及刪除權(quán)等，其中決定權(quán)屬于核心權(quán)力，在時(shí)間過程中需要通過政府機(jī)關(guān)和相關(guān)行政部門處理個(gè)人信息，因此整部部門和相關(guān)公共部門具有一定的權(quán)力。如果個(gè)人主體將更正權(quán)賦予他人，并且提供了正確的個(gè)人信息，同時(shí)也不能錯(cuò)誤的更改個(gè)人信息。刪除權(quán)指的就是永久消滅信息，在法律上對(duì)其程序給予嚴(yán)格的要求，個(gè)人在使用刪除權(quán)的過程中需要通過書面的形式規(guī)定權(quán)利的行使問題。

五、結(jié)語

在當(dāng)今的信息時(shí)代，信息代表著社會(huì)資源和權(quán)力。因此需要限制個(gè)人信息的非法濫用，平衡個(gè)人和社會(huì)的利益關(guān)系，這也是當(dāng)今社會(huì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域需要解決的問題。我國需要根據(jù)個(gè)人信息權(quán)制定完備的法案，使各方面的法律意識(shí)得到提高，最重要的是提高公民個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律宣傳，幫助廣大群眾深入的了解這項(xiàng)權(quán)利，結(jié)合政府監(jiān)管和商家自律以及個(gè)人自我保護(hù)等，構(gòu)建多元化的個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)體系。