蘇媛媛

摘要我國(guó)的馳名商標(biāo)總體水平相比國(guó)際水平較低，世界性的馳名商標(biāo)幾乎沒有，致使我國(guó)馳名商標(biāo)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。馳名商標(biāo)作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，是民族工業(yè)精華的體現(xiàn)，是中國(guó)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)真正走向開放、走向國(guó)際大舞臺(tái)的重要標(biāo)志。本文以馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)為切入點(diǎn)，立足于我國(guó)保護(hù)馳名商標(biāo)的相關(guān)立法現(xiàn)狀，研究立法現(xiàn)狀的缺陷、不足，提出完善建議，希望能通過(guò)法律的完善把我國(guó)的馳名商標(biāo)推向世界，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞馳名商標(biāo) 特殊保護(hù) 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 立法完善

一、馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)

馳名商標(biāo)又被稱為周知商標(biāo)，公眾已經(jīng)對(duì)商標(biāo)有一定的認(rèn)知度，且在市場(chǎng)流通時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)論是聲譽(yù)還是名氣都較高。

馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)是說(shuō)相較于普通商標(biāo)的保護(hù)而言，馳名商標(biāo)需要更高水平的保護(hù)。馳名商標(biāo)比普通商標(biāo)具有知名度高、信譽(yù)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。因?yàn)轳Y名商標(biāo)具有巨大商業(yè)價(jià)值以及超常的創(chuàng)匯能力，這就使得相較于普通商標(biāo)，馳名商標(biāo)出現(xiàn)假冒偽劣問題的幾率增大，會(huì)對(duì)整體市場(chǎng)運(yùn)行造成影響，對(duì)商標(biāo)持有企業(yè)建立正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生制約，嚴(yán)重侵害商標(biāo)管理工作的落實(shí)和發(fā)展，基于此，有效建構(gòu)系統(tǒng)化馳名商標(biāo)保證機(jī)制具有非常重要的社會(huì)意義和研究?jī)r(jià)值。

根據(jù)對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)條約《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的具體內(nèi)容，世貿(mào)組織針對(duì)相關(guān)問題制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的具體要求，并且開始逐步強(qiáng)化保護(hù)效果和力度。尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)，為了有效順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，特殊性保護(hù)工作也成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，具體管理工作還沒有制定相貼合的具體執(zhí)行方案，例如，認(rèn)定馳名商標(biāo)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，定義馳名商標(biāo)、歸類商標(biāo)類型等工作還存在漏洞，需要相關(guān)部門給予高度重視。

這些問題直接體現(xiàn)對(duì)了馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的復(fù)雜性，并且推動(dòng)我們加快對(duì)建立馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的進(jìn)程。

二、目前馳名商標(biāo)認(rèn)定存在的問題

（一）認(rèn)定馳名商標(biāo)的主體和方式

在對(duì)馳名商標(biāo)特殊保護(hù)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，要對(duì)邏輯起點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)化分析，尤其是對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，要結(jié)合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確保團(tuán)體和組織結(jié)構(gòu)能對(duì)商品商標(biāo)展開深度研究，細(xì)化分析其實(shí)際發(fā)展基準(zhǔn)和原則，從而完善認(rèn)定效果，確保認(rèn)定機(jī)制的實(shí)效性。

目前，較為有效且常見的認(rèn)定方法中，最關(guān)鍵的就是社會(huì)公眾認(rèn)定、司法機(jī)構(gòu)認(rèn)定以及行政認(rèn)定。

1.社會(huì)公眾認(rèn)定，是一種會(huì)接近市場(chǎng)的認(rèn)定機(jī)制，要借助消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者是社會(huì)團(tuán)體組織對(duì)商標(biāo)進(jìn)行全面分析和認(rèn)證。

2.司法機(jī)構(gòu)認(rèn)定，其基本主體是法院，要經(jīng)過(guò)法律程序進(jìn)行認(rèn)證分析。

3.行政認(rèn)定，這種認(rèn)定機(jī)制更加接近市場(chǎng)監(jiān)管部門，主要是行政主管單位和商標(biāo)局對(duì)具體信息進(jìn)行分析和認(rèn)證。結(jié)合實(shí)際認(rèn)證環(huán)境和基本情況，不同國(guó)家對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)證存在差異，我國(guó)較為常見的就是行政認(rèn)證，基本都是借助工商行政管理局對(duì)商標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，從而認(rèn)證為馳名商標(biāo)。另外，美國(guó)、日本則需要借助社會(huì)公眾認(rèn)證，貼合市場(chǎng)的基本走向。

值得一提的是，在認(rèn)定方式上，也會(huì)分為事前認(rèn)定以及事后認(rèn)定兩種不同的模式，前者更加傾向于糾紛或者是侵害問題出現(xiàn)前就結(jié)合相關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定處理，從而提高安全管理水平。后者則是在糾紛和侵害發(fā)生后對(duì)其進(jìn)行集中的認(rèn)定和處理。正是由于兩種認(rèn)定模式都存在自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，因此，在實(shí)際認(rèn)定工作開展后要積極建立融合機(jī)制，完善管理效果。不能應(yīng)用單一化模式完成認(rèn)證，而是要真核審定需求，落實(shí)更加系統(tǒng)化的認(rèn)定措施，提高馳名商標(biāo)特殊保護(hù)工作的基本價(jià)值。另外，若是認(rèn)定過(guò)程沒有司法監(jiān)督作為支撐，則當(dāng)侵害問題出現(xiàn)也會(huì)造成馳名商標(biāo)無(wú)法有效落實(shí)和管控，不管是公平性還是運(yùn)行過(guò)程的合理性都會(huì)受到制約。盡管馳名商標(biāo)的認(rèn)定過(guò)程并不一定必須要借助司法部門的具體要求，但是，只有借助司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和歸類管理，一旦出現(xiàn)侵害或者是糾紛，就能建構(gòu)有效的保護(hù)措施維護(hù)自身權(quán)利。

（二）認(rèn)定馳名商標(biāo)的所需標(biāo)準(zhǔn)

1.相關(guān)規(guī)國(guó)家、國(guó)際、地區(qū)性規(guī)定。在馳名商標(biāo)認(rèn)定的過(guò)程中，要充分尊重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并且按照約束要求和基本體系進(jìn)行處理和管控，不能局限在表面，而是要對(duì)其建立適時(shí)有效的特殊保護(hù)機(jī)制，維護(hù)管理工作的全面開展。雖然目前國(guó)際上并沒有對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的固定標(biāo)準(zhǔn)，巴黎公約也沒有對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。而TRIPS協(xié)議則對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了原則性規(guī)則，為了全面落實(shí)馳名商標(biāo)的管理體系和管控效率，要結(jié)合具體問題予以具體分析，既要考量商標(biāo)群眾的了解程度和社會(huì)普及度，也要對(duì)后續(xù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析和調(diào)整，確保能維護(hù)實(shí)際水平。但是，在我國(guó)新的商標(biāo)法具體規(guī)定中，在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)依舊要遵循相應(yīng)的管理原則和控制機(jī)制。具體管理要求如下：

（1）有效認(rèn)定馳名商標(biāo)，盡管不能保證市場(chǎng)人群全部了解相關(guān)產(chǎn)品和商標(biāo)，但是，需要確保在商品商業(yè)圈內(nèi)滿足市場(chǎng)認(rèn)知度，且相關(guān)群眾要了解產(chǎn)品的屬性和用途等，有效完善管理效果和管理標(biāo)準(zhǔn)。

（2）要對(duì)商標(biāo)的對(duì)應(yīng)群眾范圍以及持久性程度等進(jìn)行統(tǒng)籌分析，維護(hù)持續(xù)時(shí)間也要作為基本分析參數(shù)。

（3）要對(duì)商標(biāo)的使用時(shí)間參數(shù)、注冊(cè)時(shí)間參數(shù)等歷史性資料予以系統(tǒng)化收集和整理，確保重點(diǎn)范圍劃分的完整性，也為后續(xù)管控體系的優(yōu)化升級(jí)提供保障。

（4）要對(duì)商標(biāo)保護(hù)情況予以統(tǒng)籌分析和整理，從而集中優(yōu)化調(diào)查效率，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

（5）要對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行集中認(rèn)定，且新商標(biāo)項(xiàng)目的最低標(biāo)準(zhǔn)要得到有效分析和處理，結(jié)合商標(biāo)實(shí)際運(yùn)行問題，要完善具體規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行實(shí)效性，提升認(rèn)定效果的同時(shí)，確保相關(guān)措施和管理機(jī)制都能滿足馳名商標(biāo)認(rèn)證工作的整體需求。

2.有關(guān)馳名商標(biāo)“相關(guān)公眾”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)馳名商標(biāo)的公眾體系進(jìn)行確定的同時(shí)，完善馳名商標(biāo)管理工作實(shí)效性，提升公眾應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)群眾范圍管理工作的整體水平。

在我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定中，還存在一些沒有涉及的問題和情況，需要相關(guān)部門予以重視。

（1）商標(biāo)標(biāo)識(shí)體系內(nèi)指定的消費(fèi)者和服務(wù)人群等沒有明確標(biāo)注。

（2）商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品生產(chǎn)廠家和服務(wù)提供者沒有明確標(biāo)注。

（3）商標(biāo)內(nèi)標(biāo)注的商品以及相應(yīng)服務(wù)經(jīng)銷商的基本渠道。尤其是商標(biāo)涉及相關(guān)公眾項(xiàng)目，不能限制在商品最終的用戶以及消費(fèi)者群體中，多數(shù)集中在進(jìn)出口商貿(mào)企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及被許可使用人群等。

基于此，要整合管理體系，建立健全更加系統(tǒng)化的認(rèn)定機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，維護(hù)管理控制措施的實(shí)效性，并且積極落實(shí)系統(tǒng)化維護(hù)管理措施，要集中參考具備本商標(biāo)商品的銷售行業(yè)，整合認(rèn)知度以及銷售量分析體系，并且要對(duì)同行業(yè)中馳名商標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)參數(shù)、年生產(chǎn)量參數(shù)以及市場(chǎng)銷售額度等予以系統(tǒng)化分析，確保其基本市場(chǎng)占有率能達(dá)到指標(biāo)重點(diǎn)的相關(guān)參數(shù)要求。另外，使用該商標(biāo)的商品在我國(guó)境外的銷售區(qū)域及銷售量等。

3.有關(guān)馳名商標(biāo)所被馳名的區(qū)域和范圍。要維護(hù)管理體系的完整性和商標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)效性，就要結(jié)合根據(jù)巴黎公約和TRIPS協(xié)議制定時(shí)進(jìn)行相應(yīng)研究，馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是世界范圍內(nèi)的，所有具有馳名商標(biāo)的國(guó)家和地區(qū)都應(yīng)當(dāng)承認(rèn)各個(gè)國(guó)家的商標(biāo)馳名度以及對(duì)其開展特殊性保護(hù)。

三、中國(guó)的立法與實(shí)踐

在1985年，我國(guó)進(jìn)入了巴黎公約，針對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定以及保護(hù)工作也被提到日程中，而且，相關(guān)部門結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況也開展了一系列研究工作。針對(duì)其具體內(nèi)容在1988年就集中修訂提出了商標(biāo)法的實(shí)施細(xì)則，針對(duì)注冊(cè)不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)要進(jìn)行集中的裁定和撤銷，并且明文規(guī)定了相應(yīng)的懲處機(jī)制。而在1993年，我國(guó)又一次對(duì)商標(biāo)法展開了系統(tǒng)化修改和更正。另外，在1996年，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行協(xié)定》的公布也真正完整的對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行了定義和分析，無(wú)論是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還是保護(hù)范圍，都得到了詳細(xì)分析和落實(shí)，其對(duì)于我國(guó)商標(biāo)管理項(xiàng)目具有劃時(shí)代的意義和價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的根本，需要引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。

2013年8月30日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第4次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定》第3次修改了我國(guó)的商標(biāo)法。新《商標(biāo)法》規(guī)定的關(guān)于馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)規(guī)定，其中，涉及的內(nèi)容也更加詳細(xì)：

1.部分公眾較為熟悉的商標(biāo)，若是商標(biāo)持有者在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)覺自身權(quán)利受到了不法侵害，就要依據(jù)相應(yīng)的法律條款和內(nèi)容開展具體的管理工作和馳名商標(biāo)維護(hù)工作，從而落實(shí)更加系統(tǒng)化的法律約束管理機(jī)制。

2.在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)中，對(duì)于相同商品或者是類似商品，若是申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、模仿或者是翻譯等情況，都會(huì)出現(xiàn)商標(biāo)混淆的問題，針對(duì)這類商標(biāo)要禁止使用，并且踐行有效的查處工作。

3.針對(duì)商品本身不相同或者商品不相似卻出現(xiàn)復(fù)制、模仿以及翻譯的商標(biāo)問題，會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)，且這種行為會(huì)對(duì)商標(biāo)的持有者合法權(quán)益產(chǎn)生傷害，對(duì)這種行為也要進(jìn)行集中管控和處理。

在相關(guān)規(guī)定和具體約束機(jī)制中，整體工作體系的可操作性較強(qiáng)，且能貼合我國(guó)實(shí)際發(fā)展水平和運(yùn)行情況，是推動(dòng)我國(guó)馳名商標(biāo)工作全面升級(jí)的關(guān)鍵，也是完善管理控制體系的根本。

四、保護(hù)馳名商標(biāo)的特殊意義

目前隨著科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，假冒偽劣馳名商標(biāo)的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，基于此，有效落實(shí)馳名商標(biāo)特殊保護(hù)具有重要作用。

1.要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，建立健全保證機(jī)制，提升馳名商標(biāo)管理水平。需要注意的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，馳名商標(biāo)不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的象征，也是管理水平和基本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表，因此，其就是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的源動(dòng)力，要想保證生產(chǎn)機(jī)制和管理水平，就要對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌管控，提高其獨(dú)立性和完整性，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2.要結(jié)合商標(biāo)持有人的需求建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，所謂馳名商標(biāo)是商標(biāo)持有人經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)得來(lái)的，是智慧的結(jié)晶也是商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，只有保證其基本權(quán)益，才能夠一定程度上提高馳名商標(biāo)持有人的財(cái)產(chǎn)管理水平。

3.只有從根本上落實(shí)馳名商標(biāo)保障機(jī)制，才能有效維護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益，避免消費(fèi)者受到非法商標(biāo)的欺騙，保證消費(fèi)者購(gòu)買的商品真實(shí)可行，且能得到相應(yīng)的服務(wù)。

4.保護(hù)馳名商標(biāo)有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。