李嫣然

(北京師范大學(xué) 社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院，北京 100875)

一、研究問題的提出

隨著我國公眾對(duì)公共服務(wù)的需求日益增強(qiáng)，社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、繁榮社會(huì)事業(yè)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面日益發(fā)揮重要的作用，成為當(dāng)今社會(huì)管理新格局中的多元主體之一①吳春：《社會(huì)管理體制改革中社會(huì)組織的培育及發(fā)展》，《東岳論叢》，2012年第10期。。黨的十七大、十八大報(bào)告均充分肯定了社會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的獨(dú)特作用，并提出要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)組織作用，提出讓社會(huì)組織成為環(huán)境治理的重要參與者，“成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”?？梢钥闯觯鐣?huì)組織日益成為“國家體系之外的另一種推動(dòng)力”②Ma Q.，Defining Chinese Nongovernmental Organizations，Voluntas International Journal of Voluntary & Nonprofit Organizations，2002(2).。此外，自十八屆三中全會(huì)，國家前后提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”“激發(fā)社會(huì)組織活力”等政策目標(biāo)，對(duì)社會(huì)組織適應(yīng)外部環(huán)境和發(fā)揮內(nèi)部能力提出了更高的要求，兼顧內(nèi)外部因素的社會(huì)組織成長問題也相應(yīng)地成為一個(gè)值得關(guān)注和探索的問題。

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從結(jié)構(gòu)視角關(guān)注社會(huì)組織成長的外部環(huán)境，從能動(dòng)視角關(guān)注社會(huì)組織內(nèi)部的自我管理等策略性行動(dòng)。因此，本文分別將外部環(huán)境和內(nèi)部策略性因素稱為社會(huì)組織成長的外部結(jié)構(gòu)因素和內(nèi)部能力因素。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)組織成長的外部結(jié)構(gòu)因素和內(nèi)部能力因素的研究已取得一定的成果。在外部結(jié)構(gòu)因素方面，現(xiàn)有研究主要是基于制度理論和資源視角的相關(guān)理論而展開的。新制度主義強(qiáng)調(diào)制度因素對(duì)社會(huì)組織成長的影響，相關(guān)研究涉及對(duì)社會(huì)組織的分類控制、政府治理與監(jiān)管以及社會(huì)組織的制度邏輯、“合法性”等?；谫Y源依賴?yán)碚摰难芯恐饕P(guān)注社會(huì)組織與政府在資源方面的相互需求與依賴，研究內(nèi)容涉及基于政府購買的政府資源支持、政府與社會(huì)組織之間基于資源的互動(dòng)合作等。在內(nèi)部能力因素方面，現(xiàn)有研究主要涉及社會(huì)組織內(nèi)部能力的要素構(gòu)成，如人力資源管理能力、內(nèi)部治理能力、戰(zhàn)略管理能力、項(xiàng)目管理能力以及公信力管理能力，以及內(nèi)部能力建設(shè)存在的困境、路徑選擇與策略等?？傮w上看，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)社會(huì)組織外部環(huán)境和內(nèi)部能力的研究相對(duì)獨(dú)立，較少全面地分析社會(huì)組織成長的內(nèi)外部影響因素，更是很少深入地研究內(nèi)外部因素如何作用于社會(huì)組織成長。另外，從研究方法看，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)社會(huì)組織成長內(nèi)外部影響因素的分析大多采用定性演繹和案例研究方法，只有少數(shù)采用定量實(shí)證方法。

圖1 結(jié)構(gòu)化理論的核心觀點(diǎn)

針對(duì)實(shí)踐價(jià)值和理論研究不足，本文深入研究影響社會(huì)組織成長的關(guān)鍵的外部結(jié)構(gòu)因素和內(nèi)部能力因素，并考察這兩類因素之間的互動(dòng)關(guān)系及其對(duì)社會(huì)組織成長的影響作用，以探究社會(huì)組織的成長機(jī)制。具體而言，主要探索以下兩個(gè)問題：一是，社會(huì)組織成長的內(nèi)外部影響因素主要有哪些？二是，這些內(nèi)外部因素如何作用于社會(huì)組織成長？圍繞這兩個(gè)問題，本文基于中國社會(huì)情境，展開問卷調(diào)研和實(shí)證檢驗(yàn)，以揭示內(nèi)外部因素對(duì)社會(huì)組織成長的作用機(jī)制和規(guī)律。

二、社會(huì)組織成長影響因素研究模型的構(gòu)建

(一)理論基礎(chǔ)

如前所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從結(jié)構(gòu)視角和能動(dòng)視角分別研究社會(huì)組織成長的內(nèi)外部影響因素，結(jié)構(gòu)視角的研究認(rèn)為中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)組織成長與發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵力量，而能動(dòng)視角的研究主要關(guān)注社會(huì)組織在特定情境下有無能力駕馭局面、自我管理等(王詩宗和宋程成，2013)*王詩宗，宋程成：《獨(dú)立抑或自主：中國社會(huì)組織特征問題重思》，《中國社會(huì)科學(xué)》，2013年第5期。。而社會(huì)結(jié)構(gòu)與主體能動(dòng)性之間的互構(gòu)關(guān)系正是吉登斯(A.Giddens)提出的結(jié)構(gòu)化理論(Structuration Theory)的核心觀點(diǎn)。但是，能動(dòng)視角的現(xiàn)有研究主要分析社會(huì)組織的自主性、自治性等特征，這些特征更多地體現(xiàn)社會(huì)組織獨(dú)立于政府管控的程度，未能很好地反映社會(huì)組織內(nèi)部成長的動(dòng)態(tài)過程。而且，在社會(huì)組織成長中，內(nèi)部能力是一類關(guān)鍵影響因素(Trzcinski & Sobeck，2012*Trzcinski E.and Sobeck J.L.，Predictors of Growth in Small and Mid-Sized Nonprofit Organizations in the Detroit Metropolitan Area，Administration in Social Work，2012(5).；葉穗冰，2015*葉穗冰：《法律類社會(huì)組織的社會(huì)價(jià)值及生存環(huán)境》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》，2015年第2期。)。而動(dòng)態(tài)能力理論能夠較好地解釋基于內(nèi)部能力發(fā)展的組織動(dòng)態(tài)成長過程，因而適用于解析社會(huì)組織成長的內(nèi)部能力因素，這也能較好地與結(jié)構(gòu)化理論中的能動(dòng)視角相互補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)解釋能力。因此，本文同時(shí)采用結(jié)構(gòu)化理論和動(dòng)態(tài)能力理論作為理論基礎(chǔ)，識(shí)別社會(huì)組織成長的內(nèi)外部影響因素，構(gòu)建這些因素對(duì)社會(huì)組織成長的影響機(jī)制研究模型。

(1)結(jié)構(gòu)化理論。結(jié)構(gòu)化理論的核心是闡述社會(huì)主體的行動(dòng)與其所處社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系(Giddens，1984)*Giddens A.，The Constitution of Society：Outline of the Theory of Structuration，Berkeley，CA：University of California Press，1984.。其中，結(jié)構(gòu)是指嵌入到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中的規(guī)則和資源。規(guī)則是人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中所持有的程序性認(rèn)知，如價(jià)值觀念、方法性程序等，對(duì)什么事情可做、什么事情不可做等提供了標(biāo)準(zhǔn)，因而對(duì)人的行動(dòng)起規(guī)范和引導(dǎo)作用；資源包括物質(zhì)資源和人力資源，具體表現(xiàn)為能夠帶來便利的工具或手段，如社會(huì)主體在社會(huì)實(shí)踐中的自主權(quán)。行動(dòng)，是指社會(huì)主體的行為方式。吉登斯(A.Giddens)認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)通過社會(huì)規(guī)范制約主體的社會(huì)行動(dòng)，同時(shí)，社會(huì)主體具有主觀能動(dòng)性，其行動(dòng)在一定程度上還會(huì)反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和主體行動(dòng)之間不斷互構(gòu)，這就是結(jié)構(gòu)的二重性(duality)，如圖1所示。

(2)動(dòng)態(tài)能力理論。動(dòng)態(tài)能力理論來源于企業(yè)管理領(lǐng)域。在上個(gè)世紀(jì)50年代，Penrose(1959)*Penrose E.T.，The Theory of the Growth of the Firm，Oxford：Basil Blackwell Publisher，1959.提出了企業(yè)能力動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)，認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營中“未被充分利用的能力”(underutilized capabilities)是一種不斷發(fā)展的能力，這種能力對(duì)于擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模、決定企業(yè)邊界起到至關(guān)重要的作用。而動(dòng)態(tài)能力的概念最早由Teece & Pisano(1994)*Teece D.J.and Pisano G.，The Dynamic Capabilities of Firms：An Introduction，Industrial and Corporate Change，1994(3).提出，隨后，Teece等(1997)*Teece D.J.，Pisano G.and Shuen A.，Dynamic Capabilities and Strategic Management，Strategic Management Journal，1997(7).從戰(zhàn)略管理視角對(duì)動(dòng)態(tài)能力作了進(jìn)一步研究，對(duì)動(dòng)態(tài)能力概念進(jìn)行可操作化界定，認(rèn)為動(dòng)態(tài)能力是指企業(yè)整合、建立和重構(gòu)內(nèi)、外部勝任力以適應(yīng)快速變化的外部環(huán)境的能力。他們強(qiáng)調(diào)能力的動(dòng)態(tài)性，并認(rèn)為動(dòng)態(tài)能力具有開拓性、開放性、復(fù)雜性和難以復(fù)制性的特征。

(二)研究模型

社會(huì)組織作為一個(gè)社會(huì)主體，處在社會(huì)大環(huán)境中，其成長必然會(huì)受到外部因素的影響。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，規(guī)則和資源是影響社會(huì)組織行動(dòng)的兩大社會(huì)結(jié)構(gòu)。而結(jié)構(gòu)視角的社會(huì)組織研究亦主要涉及制度和資源在社會(huì)組織成長中所起的作用。其中，制度主要包括強(qiáng)制性、規(guī)范性及認(rèn)知性三種制度要素(斯科特，2008*[美]W．理查德．斯科特著：《制度與組織——思想觀念與物質(zhì)利益(第3版)》，姚偉，王黎芳譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2008年版。；王詩宗和宋程成，2013)，但現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未對(duì)這三種制度要素進(jìn)行測量。借鑒之，本文從強(qiáng)制性、規(guī)范性和認(rèn)知性三個(gè)維度研究制度環(huán)境對(duì)社會(huì)組織成長的影響，它們分別對(duì)應(yīng)于強(qiáng)制管控、規(guī)范管理、社會(huì)認(rèn)可三個(gè)變量。在資源方面，結(jié)構(gòu)化理論認(rèn)為其主要表現(xiàn)為便利工具或手段?，F(xiàn)有文獻(xiàn)更多地基于資源依賴?yán)碚摲治稣畬?duì)社會(huì)組織的支持，如財(cái)政支持。因此，本文將政府支持作為一種資源要素，考察其對(duì)社會(huì)組織成長的影響。

動(dòng)態(tài)能力理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)動(dòng)態(tài)能力嵌入到企業(yè)的管理和組織過程中，主要包括管理方面的資源和能力，它們都是企業(yè)成長的重要因素(Teece et al.，1997)。借鑒動(dòng)態(tài)能力理論和能動(dòng)性視角的社會(huì)組織研究(如苗紅培、樊慶軍，2018*苗紅培，樊慶軍：《政府購買公共服務(wù)中社會(huì)組織的角色、困境與出路》，《東岳論叢》，2018年第4期。)，本文認(rèn)為影響社會(huì)組織成長的內(nèi)部能力因素主要包括四大方面，即人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力。首先，實(shí)施運(yùn)營和管理的人力資源，尤其是高層管理者和專業(yè)技術(shù)人員，是企業(yè)重要的人力資本，被證實(shí)是企業(yè)成長的顯著促進(jìn)因素(魯虹等，2014*魯虹，李曉慶，邢亞楠：《高管團(tuán)隊(duì)人力資本與企業(yè)成長性關(guān)系研究——基于創(chuàng)業(yè)板上市公司的實(shí)證研究》，《科技管理研究》，2014年第4期。；許秀梅，2016*許秀梅：《技術(shù)資本、人力資本與企業(yè)價(jià)值——異質(zhì)性視角的微觀檢驗(yàn)》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2016年第4期。)。同樣道理，優(yōu)質(zhì)人力資源是社會(huì)組織實(shí)施運(yùn)營和管理的核心主體。因此，本文認(rèn)為，人力資本將是影響社會(huì)組織有效運(yùn)行的的一個(gè)重要內(nèi)部能力因素。其次，社會(huì)組織成長必須擁有治理結(jié)構(gòu)、資金計(jì)劃結(jié)構(gòu)等組織結(jié)構(gòu)因素的支撐，基于這些結(jié)構(gòu)因素的管理能力是影響社會(huì)組織成長的另一個(gè)重要因素(Trzcinski & Sobeck，2012)。再次，對(duì)內(nèi)外部資源的整合能力是企業(yè)的核心動(dòng)態(tài)能力，對(duì)企業(yè)成長極為重要(Teece et al.，1997)。同樣地，社會(huì)組織成長離不開對(duì)內(nèi)外部資源的整合，因而資源整合能力將是另一個(gè)重要的能力因素。最后，內(nèi)外部資源整合的一個(gè)重要目的是開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目、提升專業(yè)服務(wù)能力，以維持和促進(jìn)社會(huì)組織成長(Trzcinski & Sobeck，2012)。因此，很有必要研究項(xiàng)目開發(fā)能力對(duì)社會(huì)組織成長的影響。

綜上分析，本文認(rèn)為，影響社會(huì)組織成長的外部結(jié)構(gòu)因素主要包括強(qiáng)制管控、規(guī)范管理、社會(huì)認(rèn)可和政府支持，內(nèi)部能動(dòng)因素主要包括人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力。并且，本文構(gòu)建了外部結(jié)構(gòu)因素和內(nèi)部能動(dòng)因素對(duì)社會(huì)組織成長影響路徑的分析框架，如圖2所示，其中的箭頭清晰地標(biāo)示了這兩條影響路徑的作用方向。

圖2 本文研究模型

(三)理論假設(shè)

根據(jù)圖2的分析框架，下面通過理論分析，推演和提出相應(yīng)的理論假設(shè)。在此之前，明確社會(huì)組織成長的概念，有助于后續(xù)理解各變量之間的關(guān)系。社會(huì)組織成長是個(gè)多維度概念，主要涉及社會(huì)組織工作人員數(shù)量、所服務(wù)人員數(shù)量、所提供項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)營預(yù)算規(guī)模等的擴(kuò)大或增加(Trzcinski & Sobeck，2012)。

1．社會(huì)組織成長的外部結(jié)構(gòu)因素

借鑒斯科特(2008)、王詩宗和宋程成(2013)的研究，本文認(rèn)為，強(qiáng)制管控是指政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)等制定的對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生約束、要求社會(huì)組織服從的法律和規(guī)則，主要涉及政府對(duì)社會(huì)組織運(yùn)作的規(guī)定、管理和控制。當(dāng)前時(shí)期，國家作為社會(huì)資源的最上層配置者，在社會(huì)治理方面仍然傾向于重視社會(huì)管控，強(qiáng)制管控仍在社會(huì)組織成長中起主導(dǎo)地位(王詩宗和宋程成，2013)。這種強(qiáng)制管控體現(xiàn)在多個(gè)方面，包括政府通過各種手段對(duì)社會(huì)組織的建立、資金和人事等各方面進(jìn)行實(shí)際干預(yù)和控制(顧聽和王旭，2005)*顧昕，王旭：《從國家主義到法團(tuán)主義——中國市場轉(zhuǎn)型過程中國家與專業(yè)團(tuán)體關(guān)系的演變》，《社會(huì)學(xué)研究》，2005年第2期。、對(duì)社會(huì)組織實(shí)行分類控制、“優(yōu)先滿足強(qiáng)者利益”等強(qiáng)制方式(康曉光等，2008)。一方面，政府的強(qiáng)制管控使得社會(huì)組織在活動(dòng)組織、項(xiàng)目申報(bào)等方面都要征求政府部門的同意，執(zhí)行嚴(yán)格的申報(bào)、審批流程，這在一定程度上會(huì)限制社會(huì)組織的靈活性，降低其應(yīng)對(duì)社會(huì)服務(wù)需求變化的敏捷性和工作效率，無形中增加社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)的成本。高小枚(2015)*高小枚：《論志愿服務(wù)組織發(fā)展的制度環(huán)境》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2015年第5期。就認(rèn)為，由政府主導(dǎo)、決定社會(huì)組織登記與動(dòng)作的管理模式嚴(yán)重阻礙志愿服務(wù)組織的發(fā)展。另一方面，政府的強(qiáng)制管控還會(huì)抑制企業(yè)、公眾、海外力量等外部社會(huì)力量對(duì)社會(huì)組織促進(jìn)作用的發(fā)揮(康曉光，2011)*康曉光：《依附式發(fā)展的第三部門》，康曉光主編：《依附式發(fā)展的第三部門》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年版。。因此，在強(qiáng)制管控邏輯下，社會(huì)組織對(duì)國家存在種種依附，只能“依附式發(fā)展”，發(fā)展顯得“束手束腳”(王詩宗和宋程成，2013)。據(jù)此可推斷，政府的強(qiáng)制管控會(huì)抑制社會(huì)組織成長，并提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織成長具有負(fù)向的影響。

借鑒斯科特(2008)、王詩宗和宋程成(2013)的研究，本文將規(guī)范管理界定為社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念對(duì)社會(huì)組織受到的約束，這些社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念有如各種被大家接受認(rèn)同的職業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念是全體社會(huì)成員共同遵守的觀念和用于判斷好壞的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。顯然，符合規(guī)范的社會(huì)組織更容易被社會(huì)所接受和認(rèn)可，更容易得到社會(huì)支持。許鹿等(2016)在案例分析中發(fā)現(xiàn)，政府部門在選擇社會(huì)組織作為支持對(duì)象進(jìn)入孵化基地時(shí)，考察的標(biāo)準(zhǔn)之一是社會(huì)組織遵守社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀的程度，并傾向于選擇具有一定規(guī)范合法性基礎(chǔ)的社會(huì)組織。也就是說，規(guī)范管理是影響社會(huì)組織成長的一個(gè)重要因素。因此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)2：規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

借鑒斯科特(2008)、王詩宗和宋程成(2013)的研究，本文將社會(huì)認(rèn)可界定為社會(huì)組織的存在與所開展活動(dòng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，主要涉及社會(huì)大眾、政府、相關(guān)部門等在認(rèn)知上對(duì)社會(huì)組織及其活動(dòng)的接受程度。社會(huì)組織的職能是為社會(huì)提供公共服務(wù)，得到社會(huì)認(rèn)可說明其所承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目、開展的項(xiàng)目活動(dòng)等取得了較好的成效。這有利于獲得社會(huì)大眾、政府和相關(guān)部門的信任，從而有助于獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。王詩宗等(2014)研究證實(shí)，會(huì)員的認(rèn)可是影響會(huì)員服務(wù)組織發(fā)展的一個(gè)主要因素，行政機(jī)構(gòu)是否認(rèn)可則直接影響到社會(huì)服務(wù)組織能否在更廣闊范圍內(nèi)發(fā)展。畢素華(2017)*畢素華：《中國語境下社會(huì)組織與政府關(guān)系再探討:以慈善機(jī)構(gòu)為例》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2017年第1期。經(jīng)研究認(rèn)為，獲取社會(huì)認(rèn)可是社會(huì)組織的一種行動(dòng)邏輯，是其能夠良好發(fā)展的一個(gè)重要條件?？赏茢?，社會(huì)認(rèn)可是社會(huì)組織成長的一個(gè)重要影響因素，得到社會(huì)認(rèn)可將對(duì)社會(huì)組織發(fā)展產(chǎn)生積極作用。因此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)3：社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

政府支持主要從資源依賴角度*本文的政府支持變量不包含政府對(duì)社會(huì)組織成長與發(fā)展過程中開展活動(dòng)時(shí)給予的行政方面的支持，以便與強(qiáng)制管控變量區(qū)分開來。測度政府對(duì)社會(huì)組織的資源支持，也就是社會(huì)組織對(duì)政府資源的依賴程度。對(duì)于非營利性的社會(huì)組織，政府支持是其獲取資源的重要途徑，方式有政府直接撥款資助服務(wù)和公開招標(biāo)購買社會(huì)服務(wù)。有研究表明，政府的財(cái)政支持對(duì)慈善組織發(fā)展起到重要的激勵(lì)作用(王浩林，2012)，政府的慷慨解囊是影響非營利組織成長的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)因素(Kim & Kim，2014)*Kim S.E.and Kim Y.H.，Measuring the Growth of the Nonprofit Sector：A Longitudinal Analysis，Public Administration Review，2014(2).。由此可推斷得出，政府支持是促進(jìn)我國社會(huì)組織成長的一個(gè)重要因素，并提出如下假設(shè)：

假設(shè)4：政府支持對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

2.社會(huì)組織成長的內(nèi)部能力因素

人力資本是指凝集在人身上的知識(shí)、技能、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度等(魯虹等，2014)。人力資本是非營利性社會(huì)組織其成長的一個(gè)重要影響因素。彼得·德魯克(2009)在《非營利組織的管理》一書中提到，要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的良好管理，需要特別注重組織人員的培育。許鹿等(2016)的案例分析結(jié)果顯示，社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)社工的驅(qū)動(dòng)力、品格、能力、經(jīng)驗(yàn)是政府部門在遴選社會(huì)組織入駐孵化基地時(shí)的關(guān)鍵考核指標(biāo)，提高工作人員的專業(yè)能力，社會(huì)組織就能發(fā)展得更好。這些都表明，具備良好條件的人力資本，對(duì)社會(huì)組織成長具有重要的促進(jìn)作用。因此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)5：人力資本對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

管理能力涉及社會(huì)組織的基本管理實(shí)踐和組織結(jié)構(gòu)。在國外，彼得·德魯克(2009)認(rèn)為，社會(huì)組織要更好地服務(wù)社會(huì)，就需要注重選擇合適的管理方式。Smith & Shen(2010)*Smith D.H.and Shen C.，F(xiàn)actors Characterizing the Most Effective Nonprofits Managed by Volunteers，Nonprofit Management and Leadership，2010(3).對(duì)波士頓一個(gè)小鎮(zhèn)的39個(gè)由自愿者擔(dān)任管理者的非營利組織的實(shí)證研究得到，達(dá)成績效目標(biāo)的程度與組織的治理結(jié)構(gòu)和管理流程的正式化程度顯著相關(guān)。在國內(nèi)，葉穗冰(2015)等其他學(xué)者都論及了內(nèi)部管理對(duì)于社會(huì)組織發(fā)育成長的重要性。組織內(nèi)部擁有正式的管理結(jié)構(gòu)和豐富的管理實(shí)踐，將有利于社會(huì)組織應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和變革，進(jìn)而有利于社會(huì)組織獲得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，本文認(rèn)為良好的內(nèi)部管理能力是社會(huì)組織成長的另一個(gè)重要促進(jìn)因素，并提出如下假設(shè)：

假設(shè)6：管理能力對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

借鑒動(dòng)態(tài)能力理論和企業(yè)成長的理論研究(Teece et al.，1997；陳勇，2011*陳勇：《基于Homans-Simon模型的供應(yīng)鏈合作關(guān)系動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)理研究》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2011年第11期。)，本文將資源整合能力界定為社會(huì)組織利用、轉(zhuǎn)化和重組應(yīng)用內(nèi)外部資源的能力。馬立和曹錦清(2014)*馬立，曹錦清：《基層社會(huì)組織生長的政策支持:基于資源依賴的視角》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第6期。指出，我國基層社會(huì)組織的生長動(dòng)力來自市場經(jīng)濟(jì)資源、公共服務(wù)資源和社會(huì)需求資源的釋放。但這些外部資源是靜態(tài)的、零散的，需要經(jīng)過獲取、與內(nèi)部需求和內(nèi)部現(xiàn)有資源相結(jié)合進(jìn)行轉(zhuǎn)化、重組，才能為社會(huì)組織所利用。因此，能否對(duì)內(nèi)外部資源進(jìn)行有效的整合關(guān)乎社會(huì)組織成長。我們認(rèn)為，高效的資源整合將加速社會(huì)組織成長，低效或無效的資源整合將會(huì)減緩甚至阻礙社會(huì)組織成長。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)7：資源整合能力對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

借鑒已有研究(Letts et al.，1999*Letts C.W.，Ryan，W.P.and Grossman A.，High Performance Nonprofit Organizations：Managing Upstream for Greater Impact，New York，NY：John Wiley，1999.；Trzcinski & Sobeck，2012)，本文將項(xiàng)目開發(fā)能力界定為社會(huì)組織不斷開發(fā)新項(xiàng)目以及將已有項(xiàng)目推向市場的能力，目的是服務(wù)越來越多的受眾。在動(dòng)態(tài)多變的外部環(huán)境中，尤其是中小型的社會(huì)組織，面臨的挑戰(zhàn)更多，項(xiàng)目開發(fā)能力關(guān)乎其生存和發(fā)展。擁有較強(qiáng)的項(xiàng)目開發(fā)能力能使社會(huì)組織更有可能挖掘到資金支持來源，如個(gè)人、基金會(huì)、政府資助機(jī)構(gòu)等，并根據(jù)他們現(xiàn)實(shí)和潛在的項(xiàng)目需求更高效地設(shè)計(jì)項(xiàng)目，與他們進(jìn)行更有效的溝通。通過有效的項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)，社會(huì)組織更有能力論證自己開發(fā)的項(xiàng)目能夠滿足支持方和受眾需求、能夠運(yùn)作得更有成效。這些項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)既有助于社會(huì)組織為已有的項(xiàng)目更有效地、不斷地競爭到資金支持，也能反過來有助于社會(huì)組織獲取資源來啟動(dòng)和開展新一輪的新項(xiàng)目，即形成良性循環(huán)。因此，本文認(rèn)為，良好的項(xiàng)目開發(fā)能力對(duì)社會(huì)組織持續(xù)發(fā)展和有效成長起著重要的促進(jìn)作用，并提出如下假設(shè)：

假設(shè)8：項(xiàng)目開發(fā)能力對(duì)社會(huì)組織成長具有正向的影響。

3.外部結(jié)構(gòu)因素對(duì)內(nèi)部能力因素的影響關(guān)系

強(qiáng)制管控反映了政府和相關(guān)部門對(duì)社會(huì)組織運(yùn)作的干預(yù)，對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部的人力資本、管理能力、資源整合能力、項(xiàng)目開發(fā)能力等產(chǎn)生影響作用。張沁潔和王建平(2010)*張沁潔，王建平：《行業(yè)協(xié)會(huì)的組織自主性研究 以廣東省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)為例》，《社會(huì)》，2010年第5期。的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府控制對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)人事、自我管理、資源獲取等方面的自主性產(chǎn)生負(fù)向影響。其中，在人事自主性方面，受調(diào)查的廣東省級(jí)協(xié)會(huì)有一半以上的會(huì)長由政府直接任命和推薦，人事自主整體偏低；在管理能力方面，當(dāng)協(xié)會(huì)所屬的行業(yè)存在直接的職能政府部門時(shí)，行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)服務(wù)等事務(wù)均由政府來規(guī)定，活動(dòng)開展多以政府引導(dǎo)為主，協(xié)會(huì)發(fā)展就受到政府控制，從而喪失活動(dòng)開展自主性、財(cái)務(wù)自主性和自我管理能力。還有，康曉光(2011)經(jīng)實(shí)證研究得到的政府強(qiáng)制管控抑制企業(yè)、公眾、海外力量等因素對(duì)社會(huì)組織發(fā)揮促進(jìn)作用的結(jié)論表明，政府控制會(huì)阻礙社會(huì)組織對(duì)外部資源的整合。此外，強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織項(xiàng)目開發(fā)的限制現(xiàn)象也不少。比如，黃曉春和嵇欣(2014)*黃曉春，嵇欣：《非協(xié)同治理與策略性應(yīng)對(duì)——社會(huì)組織自主性研究的一個(gè)理論框架》，《社會(huì)學(xué)研究》，2014年第6期。的個(gè)例分析得到，某地方的政府部門在推動(dòng)公益招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，要求社會(huì)組織必須圍繞設(shè)定的領(lǐng)域開發(fā)項(xiàng)目、進(jìn)行投標(biāo)，否則，即使所開發(fā)的服務(wù)項(xiàng)目關(guān)乎民生，通常不予支持。綜上分析，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)9a：強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織的人力資本具有負(fù)向的影響。

假設(shè)9b：強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織的管理能力具有負(fù)向的影響。

假設(shè)9c：強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織的資源整合能力具有負(fù)向的影響。

假設(shè)9d：強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織的項(xiàng)目開發(fā)能力具有負(fù)向的影響。

對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生影響的規(guī)范管理既有社會(huì)層面的價(jià)值觀念，也有行業(yè)層面的職業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在社會(huì)層面，社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)組織形成了服務(wù)社會(huì)的、高尚的組織機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀念和共同期待。這些經(jīng)轉(zhuǎn)化，構(gòu)成社會(huì)組織的公信力。為提高公信力和更多地服務(wù)社會(huì)，就要求社會(huì)組織的從業(yè)者具有崇高的使命感和較強(qiáng)的專業(yè)能力，要求社會(huì)組織具備良好的內(nèi)部管理能力、內(nèi)外部資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力，開展符合社會(huì)需求的項(xiàng)目活動(dòng)，提供社會(huì)大眾所需的社會(huì)服務(wù)。在行業(yè)層面，職業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部的人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的影響較為具體。比如，某些地方政府在評(píng)估管理辦法中對(duì)社會(huì)組織正式工作人員的數(shù)量、專業(yè)技能水平等、是否具有規(guī)范的管理制度和流程、是否能整合內(nèi)外部資源和挖掘新項(xiàng)目以提供社會(huì)大眾所需的服務(wù)提出了一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。顯然，這些標(biāo)準(zhǔn)和要求會(huì)促使社會(huì)組織在人力資本投資與人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)與管理規(guī)范、內(nèi)外部資源整合以及項(xiàng)目開發(fā)等方面進(jìn)行建設(shè)和完善。因此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)10a：規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織的人力資本具有正向的影響。

假設(shè)10b：規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織的管理能力具有正向的影響。

假設(shè)10c：規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織的資源整合能力具有正向的影響。

假設(shè)10d：規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織的項(xiàng)目開發(fā)能力具有正向的影響。

社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織的公信力密切相關(guān)。公信力的實(shí)質(zhì)是社會(huì)組織的美譽(yù)度和知名度，它是連接組織外部環(huán)境與內(nèi)部建設(shè)的重要橋梁，對(duì)社會(huì)組織至關(guān)重要；若公信力缺失，將導(dǎo)致社會(huì)組織喪失外部支援，造成內(nèi)部建設(shè)的種種障礙(趙蓬奇，2008*趙蓬奇：《公信力——社會(huì)組織的生命力》，《社團(tuán)管理研究》，2008第7期。)。社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)組織所提供服務(wù)的認(rèn)可程度在很大程度上來源于組織的公信力。由此可判斷，社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部建設(shè)具有重要的影響。具體而言，在人力資本方面，呂青和張淑芳(2014)*呂青，張淑芳：《增能視角下社會(huì)組織的能力建設(shè)探究——以江蘇省江陰市青年點(diǎn)點(diǎn)愛心港為例》，《廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2014年第1期。經(jīng)案例研究得出，獲得公眾好評(píng)是社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)增能和突破組織發(fā)展瓶頸的重要渠道之一，有助于不斷吸納優(yōu)秀管理人才和業(yè)務(wù)人才充實(shí)組織的人力資源，即提升組織人力資本。在管理能力方面，為保持良好的社會(huì)認(rèn)可度，社會(huì)組織會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保公益慈善捐款的有效使用、安全運(yùn)作、規(guī)范管理、受益對(duì)象的資質(zhì)認(rèn)證等(呂青和張淑芳，2014；趙蓬奇，2017*趙蓬奇：《跨界合作——社會(huì)組織發(fā)展的有效途徑》，《大社會(huì)》，2017第8期。)，也即認(rèn)會(huì)認(rèn)可促使社會(huì)組織采取策略提升管理能力。在資源整合和項(xiàng)目開發(fā)方面，社會(huì)認(rèn)可度高，說明社會(huì)組織所承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目、開展的項(xiàng)目活動(dòng)、提供的服務(wù)滿足社會(huì)大眾的需求。這一方面有助于社會(huì)組織獲得社會(huì)大眾、政府和相關(guān)部門的信任，從而從政府及相關(guān)獲得更多的資源支持和發(fā)展機(jī)會(huì)，也能激發(fā)更多的資源捐贈(zèng)者，另一方面有助于社會(huì)組織積累潛在的社會(huì)服務(wù)需求，對(duì)開發(fā)新項(xiàng)目起到拉動(dòng)作用。因此可認(rèn)為，社會(huì)認(rèn)可能夠有助于提升社會(huì)組織的資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力。綜上分析，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)11a：社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織的人力資本具有正向的影響。

假設(shè)11b：社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織的管理能力具有正向的影響。

假設(shè)11c：社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織的資源整合能力具有正向的影響。

假設(shè)11d：社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織的項(xiàng)目開發(fā)能力具有正向的影響。

在我國，政府支持是社會(huì)組織獲得資金支持、賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其影響涉及多個(gè)方面。張沁潔和王建平(2010)通過研究得到，政府支持會(huì)影響行業(yè)協(xié)會(huì)的人事、財(cái)務(wù)等方面的自主性。許鹿等(2016)對(duì)西部某省會(huì)城市兩家公益類民辦非企業(yè)組織的案例分析得到，政府部門在選擇進(jìn)入孵化基地進(jìn)行培育的社會(huì)組織時(shí)，注重對(duì)社會(huì)組織是否具備完善管理能力、領(lǐng)導(dǎo)人是否具備專業(yè)能力的考察。這些研究都表明，政府支持對(duì)社會(huì)組織的人力資本和管理能力產(chǎn)生影響。還有，政府支持助于社會(huì)組織進(jìn)行資源整合。趙秀梅(2004)*趙秀梅：《中國NGO對(duì)政府的策略:一個(gè)初步考察》，《開放時(shí)代》，2004年第6期。經(jīng)研究提出，草根社會(huì)組織可以利用政府網(wǎng)絡(luò)和資源來實(shí)現(xiàn)自己的組織目標(biāo)。進(jìn)一步，社會(huì)組織對(duì)政府資源的整合有助于提升其挖掘潛在服務(wù)和項(xiàng)目開發(fā)的能力。費(fèi)迪和王詩宗(2014)*費(fèi)迪，王詩宗：《中國社會(huì)組織獨(dú)立性與自主性的關(guān)系探究:基于浙江的經(jīng)驗(yàn)》，《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》，2014年第1期。對(duì)寧波市某社會(huì)組織的案例分析得到，政府通過購買養(yǎng)老服務(wù)的方式撥付資金使得該組織能夠在存續(xù)期間擴(kuò)大和豐富養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和種類。綜上分析，我們認(rèn)為，適度的政府支持將有利于提升社會(huì)組織內(nèi)部的人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力，進(jìn)而有利于促進(jìn)社會(huì)組織成長，并提出以下假設(shè)：

假設(shè)12a：政府支持對(duì)社會(huì)組織的人力資本具有正向的影響。

假設(shè)12b：政府支持對(duì)社會(huì)組織的管理能力具有正向的影響。

假設(shè)12c：政府支持對(duì)社會(huì)組織的資源整合能力具有正向的影響。

假設(shè)12d：政府支持對(duì)社會(huì)組織的項(xiàng)目開發(fā)能力具有正向的影響。

三、社會(huì)組織成長影響因素實(shí)證研究的實(shí)施

(一)量表設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

本文的測量量表設(shè)計(jì)主要借鑒國內(nèi)外已有文獻(xiàn)的成熟量表，并根據(jù)研究需要稍作修改，并經(jīng)過對(duì)題項(xiàng)的內(nèi)容、措詞等進(jìn)行考察和修改，最終形成的各研究變量的測量量表。具體而言，社會(huì)組織成長的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織的全職工作人員數(shù)量、所提供服務(wù)的受眾數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量以及經(jīng)營預(yù)算相比兩年前的增加程度(Trzcinski & Sobeck，2012)。強(qiáng)制管控的測量題項(xiàng)主要涉及政府對(duì)社會(huì)組織合法性、合規(guī)性的要求以及對(duì)其日常運(yùn)作和業(yè)務(wù)運(yùn)營進(jìn)行干預(yù)和控制(許鹿等，2016；費(fèi)迪，2016*費(fèi)迪：《網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)績效的作用機(jī)制研究：自主性的中介作用》，浙江大學(xué)，博士學(xué)位論文，2016年。)。規(guī)范管理的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織的行為、管理團(tuán)隊(duì)行為以及機(jī)構(gòu)構(gòu)成和技術(shù)操作流程受到業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德約束的程度以及其運(yùn)行成效和工作人員專業(yè)水平需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)測與認(rèn)可的程度(許鹿等，2016)。社會(huì)認(rèn)可的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織的工作以及所開展活動(dòng)被新聞媒體報(bào)、得到政府部門和其它相關(guān)部門以及社會(huì)公眾理解、接受的程度(許鹿等，2016)。政府支持的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人的官方背景、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中政府資金所占的比重以及政府提供經(jīng)濟(jì)資源支持的程度(費(fèi)迪，2016；王詩崇等，2014)。人力資本的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織工作人員的平均受教育水平、從事非營利性組織工作的年限、與政府、其它社會(huì)組織、公眾媒體等的社會(huì)關(guān)系(魯虹等，2014；費(fèi)迪，2016)。管理能力的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織擁有正式治理結(jié)構(gòu)、正式操作流程、書面財(cái)務(wù)政策等的情況以及普通員工與管理者溝通渠道是否順暢(Trzcinski & Sobeck，2012)。資源整合能力的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織有效整合內(nèi)外部資源、新信息、新知識(shí)以及根據(jù)形勢變化快速調(diào)整運(yùn)營策略和快速地調(diào)整運(yùn)營策略的能力(陳勇，2011)。項(xiàng)目開發(fā)能力的測量題項(xiàng)主要涉及社會(huì)組織獲取需求信息、研討項(xiàng)目開發(fā)實(shí)踐與方法、明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃以及評(píng)估和控制項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的情況(Trzcinski & Sobeck，2012)。所有題項(xiàng)都采用Likert五分量表，分值從1到5表示所對(duì)應(yīng)的答案的程度由低到高。這些測量題項(xiàng)、相關(guān)的輔助性的描述性信息以及兩個(gè)開放題目，構(gòu)成了終版調(diào)查問卷。

問卷調(diào)查依托于問卷星在線平臺(tái)發(fā)布問卷，對(duì)山東省東營市等地社會(huì)組織的從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)研，將鏈接地址發(fā)送給事先協(xié)調(diào)和溝通好的、從事社會(huì)組織工作的調(diào)研對(duì)象填寫。問卷調(diào)查的時(shí)間是2017年6月至2017年9月，共收回1112份問卷。通過檢查答題時(shí)間是否小于2分鐘、是否多個(gè)樣本的IP地址完全相同、答案是否認(rèn)真填寫等，剔除無效問卷333份，并剔除未登記組織48份，最后得到有效問卷731份。

(二)測量模型檢驗(yàn)

1.因子分析

采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)研究變量的測量題項(xiàng)進(jìn)行探索性因子分析，剔除不合理題項(xiàng)，以改善量表質(zhì)量。首先，對(duì)外部結(jié)構(gòu)因素強(qiáng)制管控、規(guī)范管理、社會(huì)認(rèn)可和政府支持的測量題項(xiàng)進(jìn)行探索性因子分析，剔除兩個(gè)或以上因子的載何系數(shù)大于0.5的題項(xiàng)和所有因子載何都小于0.5的題項(xiàng)，得到表1左側(cè)的結(jié)果。同樣地，對(duì)內(nèi)部能力因素人力資本、管理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部資源的整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力進(jìn)行探索性因子分析，經(jīng)剔除不符合要求的題項(xiàng)后，得到表1右側(cè)的結(jié)果。

表1 內(nèi)外部結(jié)構(gòu)因素測量題項(xiàng)的因子分析結(jié)果

2.信效度檢驗(yàn)

信度檢驗(yàn)主要用于確保數(shù)據(jù)內(nèi)部的一致性和穩(wěn)定性，采用的指標(biāo)一般是克朗巴哈系數(shù)(Cronbach’s Alpha，CA)和組合信度(Composite Reliability，簡稱CR)，檢驗(yàn)結(jié)果見表2。除了人力資本題項(xiàng)的CA值為0.654，其他變量的各測量題項(xiàng)對(duì)應(yīng)的CA值和CR值均大于0.8。Churchill和Peter(1984)*Churchill G.A and Peter J.P.，Research Design Effects on the Reliability of Rating Scales：A Meta-Analysis，Journal of Marketing Research，1984(4).提出的CA在0.6以上表示信度可接受和Bagozzi和Yi(1988)*Bagozzi R.P.and Yi T.，On the Evaluation of Structural Equation Models，Journal of the Academy of Marketing Science，1988(1).建議的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域測量題項(xiàng)的CR達(dá)到0.6即可的標(biāo)準(zhǔn)，本研究的測量量表的信度水平可接受。

效度檢驗(yàn)包括檢驗(yàn)同一變量的多個(gè)測量題項(xiàng)落在同一共同因素上的聚合程度以及不同變量的測量題項(xiàng)落在不同因素上的區(qū)分程度。聚合效度檢驗(yàn)指標(biāo)是因子載荷和平均方差撮取量(Average Variance Extracted，簡稱AVE)，結(jié)果見表2。所有題項(xiàng)的因子載荷均大于0.8，AVE值均大于0.7，符合邱皓政和林碧芳(2009)*邱皓政，林碧芳：《結(jié)構(gòu)方程模型的原理與應(yīng)用》，北京：中國輕工業(yè)出版社，2009年版，第101頁。提出的因子載荷大于0.71和相應(yīng)的AVE值大于0.5的標(biāo)準(zhǔn)，因而聚合效度良好。區(qū)分效度通過比較“一個(gè)變量的AVE值的平方根”與“該變量和其它變量之間相關(guān)系數(shù)”的大小來確定(Fornell & Larker，1981)*Fornell C.and Larcker D.F.，Evaluating Structural Equation Models with Unobservable Variables and Measurement Error，Journal of Marketing Research，1981(1).，檢驗(yàn)結(jié)果見表3，各變量的AVE值平方根均大于各變量與其他變量的相關(guān)系數(shù)。因此，各研究變量的測量題項(xiàng)具有良好的區(qū)分效度。

表2 信度和效度檢驗(yàn)結(jié)果

表3 區(qū)分效度檢驗(yàn)及相關(guān)系數(shù)矩陣

注：對(duì)角線上的數(shù)值為各變量AVE值的平方根

(三)實(shí)證分析

在測量模型檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)模型檢驗(yàn)，以驗(yàn)證理論假設(shè)。由于本文的研究變量較多、研究問題具有明顯的探索性質(zhì)，適合采用偏最小二乘回歸(Partial Least-Squares Regression，以下簡稱PLS)方法進(jìn)行分析。運(yùn)用PLS-Graph 3.0軟件運(yùn)行樣本數(shù)據(jù)，得到以下各檢驗(yàn)結(jié)果。

1．社會(huì)組織成長的關(guān)鍵內(nèi)外部影響因素分析

分別以外部結(jié)構(gòu)因素與內(nèi)部能力因素為自變量，對(duì)社會(huì)組織成長進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表4。R2分別為0.156和0.305，回歸模型整體上具有顯著性。從回歸系數(shù)看，在外部結(jié)構(gòu)因素方面，強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織成長產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，社會(huì)認(rèn)可產(chǎn)生顯著的正向影響，規(guī)范管理和政府支持對(duì)社會(huì)組織成長的影響關(guān)系均不顯著，即不存在顯著的線性相關(guān)關(guān)系。因此，假設(shè)1、3成立，假設(shè)2、4不成立。在內(nèi)部能力因素方面，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力均與社會(huì)組織成長顯著正相關(guān)，但資源整合能力的影響不顯著。因此，假設(shè)5、6、8成立，假設(shè)7不成立。另外，各控制變量的回歸系數(shù)均不顯著，即對(duì)社會(huì)組織成長的影響不顯著。

表4 社會(huì)組織成長內(nèi)外部影響因素的檢驗(yàn)結(jié)果

注：上表中每個(gè)變量的括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為T統(tǒng)計(jì)值。T統(tǒng)計(jì)量的顯著性水平為：T值<1.645，不顯著；1.6452.576，則在P<0.01的水平上顯著，用***表示。下同。

2.社會(huì)組織成長內(nèi)外部影響因素的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)內(nèi)部能力因素在外部結(jié)構(gòu)因素與社會(huì)組織成長之間所起的中介作用，本文采用依次檢驗(yàn)回歸系數(shù)的方法(溫忠麟等，2004)*溫忠麟，張雷，侯杰泰等：《中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序及其應(yīng)用》，《心理學(xué)報(bào)》，2004年第5期。。具體而言，可用下列方程來描述變量之間的關(guān)系：

Y=cX+e1

(1)

M=aX+e2

(2)

Y=c′X+bM+e3

(3)

依次檢驗(yàn)回歸系數(shù)的步驟為：第一步：檢驗(yàn)回歸系數(shù)c；第二步：分別檢驗(yàn)a、b系數(shù)的顯著性；第三步：檢驗(yàn)回歸系數(shù)c'。只有①系數(shù)c顯著，②系數(shù)a、b均顯著，才存在中介效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，若系數(shù)c′不顯著，則存在完全中介效應(yīng)。根據(jù)這些步驟和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)部能力因素在外部結(jié)構(gòu)因素與社會(huì)組織成長之間的中介效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表5所示。

表5的模型1檢驗(yàn)各外部結(jié)構(gòu)因素對(duì)社會(huì)組織成長的影響關(guān)系(c)，結(jié)果來自表4。由模型1(2)知，強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織成長的回歸系數(shù)都是顯著的，規(guī)范管理和政府支持的回歸系數(shù)都不顯著。根據(jù)依次檢驗(yàn)回歸系數(shù)的步驟，無需檢驗(yàn)規(guī)范管理和政府支持的中介效應(yīng)。因此，表5的模型2只檢驗(yàn)強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可對(duì)作為中介變量的各內(nèi)部能力因素的影響關(guān)系。在模型2(1)中，社會(huì)認(rèn)可對(duì)人力資本產(chǎn)生顯著的正向影響，強(qiáng)制管控的影響不顯著。在模型2(2)、2(3)、2(4)中，強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可均對(duì)管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力產(chǎn)生顯著的影響作用。但，強(qiáng)制管控對(duì)項(xiàng)目開發(fā)能力產(chǎn)生正向影響，與理論假設(shè)的負(fù)向影響不一致。因此，假設(shè)9b、9c、11a、11b、11c、11d成立，9a和9d不成立。表5的模型3同時(shí)檢驗(yàn)強(qiáng)制管控、社會(huì)認(rèn)可這兩個(gè)外部結(jié)構(gòu)因素和各內(nèi)部能力因素對(duì)社會(huì)組織成長的影響關(guān)系。

對(duì)于各內(nèi)部能力因素在強(qiáng)制管控與社會(huì)組織成長之間的中介作用，由模型2知，人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的回歸系數(shù)a分別是不顯著、顯著、顯著、顯著，由模型3知，這四個(gè)內(nèi)部能力因素的回歸系數(shù)b是顯著、顯著、不顯著、顯著。也就是說，只有管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的回歸系數(shù)a和b都是顯著的，人力資本和資源整合能力的回歸系數(shù)a或b都至少有一個(gè)不顯著。根據(jù)依次檢驗(yàn)回歸系數(shù)的第二步驟可判斷，在強(qiáng)制管控與社會(huì)組織成長之間，管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力起中介作用，人力資本和資源整合能力未起中介作用。進(jìn)一步，由模型3知，強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織成長的回歸系數(shù)c'是顯著的，因此可判斷，管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力在強(qiáng)制管控與社會(huì)組織成長之間起部分中介作用。

表5 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

對(duì)于各內(nèi)部能力因素在社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織成長之間的中介作用，由模型2知，人力資本、管理能力、資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的回歸系數(shù)a都是顯著的；由模型3知，這四個(gè)內(nèi)部能力因素的回歸系數(shù)b是顯著、顯著、不顯著、顯著。也就是說，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的回歸系數(shù)a和b都是顯著的，資源整合能力的回歸系數(shù)a或b至少有一個(gè)不顯著。根據(jù)依次檢驗(yàn)回歸系數(shù)的第二步驟可判斷，在社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織成長之間，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力起中介作用，資源整合能力未起中介作用。進(jìn)一步，由模型3知，社會(huì)認(rèn)可對(duì)社會(huì)組織成長的回歸系數(shù)c'是不顯著的，因此可判斷，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力在社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織成長之間起完全中介作用。

四、研究結(jié)論與啟示

(一)結(jié)果討論

本研究在樣本范圍內(nèi)經(jīng)實(shí)證分析得到，從直接影響關(guān)系看，外部結(jié)構(gòu)因素中的強(qiáng)制管控對(duì)社會(huì)組織成長具有負(fù)效應(yīng)，社會(huì)認(rèn)可具有正效應(yīng)，但規(guī)范管理和政府支持的影響不顯著。這些結(jié)果說明，強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可是影響社會(huì)組織成長的關(guān)鍵外部結(jié)構(gòu)因素。其中，使得規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織成長影響不顯著的一個(gè)原因可能是，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)操守是社會(huì)組織成立與生存的前提。也就是說，規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織遵守生存規(guī)則和能夠生存的因素，但對(duì)其成長壯大影響不大。對(duì)于政府支持的影響，本文定量檢驗(yàn)結(jié)果不同于多數(shù)已有研究的結(jié)論。但是，這一定量檢驗(yàn)結(jié)果與主觀題調(diào)研結(jié)果相一致。主觀題調(diào)研結(jié)果顯示，“經(jīng)費(fèi)不足、未得到更多更大的政府的資金支持”、“外部需要政府增加投入力度”等是被認(rèn)為限制社會(huì)組織成長的、被提及頻率最高的原因。這可能就是導(dǎo)致政府支持對(duì)社會(huì)組織成長影響不顯著的主要原因。為得出更可靠的結(jié)論，未來有必要對(duì)政府支持展開更深入的研究。

在內(nèi)部能力因素方面，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力均對(duì)社會(huì)組織成長具有正效應(yīng)，但資源整合能力的影響不顯著。這些結(jié)果說明，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力都是影響社會(huì)組織成長的關(guān)鍵內(nèi)部能力因素。資源整合能力是一種不斷協(xié)調(diào)、整合內(nèi)外部資源的動(dòng)態(tài)能力，相對(duì)于其它三個(gè)內(nèi)部能力因素，更容易受外部結(jié)構(gòu)因素的影響，因而對(duì)社會(huì)組織成長的影響更為復(fù)雜。也正因此，更有必要探索內(nèi)部能力因素在外部結(jié)構(gòu)因素與社會(huì)組織成長之間的中介作用。

從間接影響關(guān)系看，在強(qiáng)制管控和社會(huì)組織成長之間，管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力均起部分中介作用，人力資本和資源整合能力未起中介作用；在社會(huì)認(rèn)可和社會(huì)組織成長之間，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力均起完全中介作用，資源整合能力未起中介作用。這些結(jié)果表明，強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可既能對(duì)社會(huì)組織成長產(chǎn)生直接的影響作用，還能通過部分內(nèi)部能力因素而產(chǎn)生間接的影響作用。

(二)管理啟示

本文驗(yàn)證外部結(jié)構(gòu)因素和內(nèi)部能力因素對(duì)社會(huì)組織成長作用機(jī)制的結(jié)果，對(duì)社會(huì)組織管理與成長具有以下幾個(gè)方面的啟示：

首先，社會(huì)組織應(yīng)對(duì)不同外部結(jié)構(gòu)因素采取有針對(duì)性的策略，“取其精華、棄其糟粕”。社會(huì)組織在發(fā)展過程中，應(yīng)采取相應(yīng)策略來減少甚至規(guī)避強(qiáng)制管控的負(fù)面作用，并重視和積極采取策略發(fā)揮社會(huì)認(rèn)可的正面促進(jìn)作用，這可從提升組織的社會(huì)公信力著手，通過提升公信力提升社會(huì)大眾對(duì)組織的認(rèn)可度，從而謀求更大的發(fā)展空間。雖然檢驗(yàn)結(jié)果表明規(guī)范管理對(duì)社會(huì)組織成長并無顯著的影響，但其關(guān)乎社會(huì)組織能否持續(xù)生存，而生存是發(fā)展的前提，因此，社會(huì)組織在謀求發(fā)展的同時(shí)，需要關(guān)注自身的內(nèi)部規(guī)范性，以符合外部的規(guī)范管理要求。鑒于政府資金支持及其效用發(fā)揮相對(duì)有限，建議政府在賦予社會(huì)組織更大權(quán)力和地位的同時(shí)，相應(yīng)地增大資金支持力度，而這需要事先進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行合理的資金分配，以使有限的資金花在刀刃上。

其次，社會(huì)組織要加強(qiáng)內(nèi)部能力建設(shè)。具有豐富的與政府、社會(huì)媒體等社會(huì)關(guān)系資源的工作人員，尤其是高層管理者，能為社會(huì)組織爭取更多更好的外部資源，有利于社會(huì)組織成長。因此，社會(huì)組織應(yīng)注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在選用高層管理者時(shí)，應(yīng)重視其社會(huì)資本及其效用的發(fā)揮。同時(shí)，社會(huì)組織要強(qiáng)化內(nèi)部管理能力，包括制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作計(jì)劃、完善公益項(xiàng)目工作流程和監(jiān)管規(guī)章制度、疏通內(nèi)部溝通渠道等，還要不斷提升公益項(xiàng)目開發(fā)能力。另外，根據(jù)動(dòng)態(tài)能力理論，資源整合能力是社會(huì)組織成長與發(fā)展的一項(xiàng)重要能力要素，但在本研究中，資源整合能力對(duì)社會(huì)組織成長并未發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。對(duì)此，社會(huì)組織應(yīng)有意識(shí)地提升其內(nèi)外部資源整合和敏捷適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。

最后，社會(huì)組織要重視內(nèi)部能力因素在外部的強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織成長之間的中介作用。本文的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果表明，人力資本、管理能力和項(xiàng)目開發(fā)能力這些內(nèi)部能力因素在外部結(jié)構(gòu)因素與社會(huì)組織成長之間發(fā)揮著重要的橋梁作用，資源整合能力均未在強(qiáng)制管控和社會(huì)認(rèn)可與社會(huì)組織成長之間發(fā)揮中介作用。因此，社會(huì)組織應(yīng)有意識(shí)地通過加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)內(nèi)部能力建設(shè)，促進(jìn)自身成長，在發(fā)揮人力資本、管理能力資源整合能力和項(xiàng)目開發(fā)能力的有效中介作用的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)資源整合能力的培育，以促進(jìn)其在外部結(jié)構(gòu)因素與社會(huì)組織成長之間發(fā)揮效用。