侯鵬濤

摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進一步深入，思想政治工作面對新時代，必須站在深化機構(gòu)改革、促進深度融合、可持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認識到機構(gòu)合并以后計生人員思想政治工作的重要性，努力建立適合計生人員深度融入衛(wèi)生行業(yè)的思想政治工作新機制。從思維創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新五個方面，積極探索計生人員融入衛(wèi)生的思想政治工作創(chuàng)新走勢。

關(guān)鍵詞：合并 計生人員；融入；思想政治工作；新機制

隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與計生服務(wù)站合并的逐步推進，機構(gòu)人事制度、收入分配制度及管理制度等系列改革措施不斷完善及實施，與職工切身利益息息相關(guān)，尤其是因機構(gòu)改革合并進入衛(wèi)生行業(yè)的計生人員，他們的行為認知、觀念意識、心理狀態(tài)和角色定位等思想問題顯現(xiàn)得比較突出。思想政治工作面對新形勢，必須站在深化機構(gòu)改革、促進深度融合、可持續(xù)發(fā)展健康的高度，充分認識到機構(gòu)改革后計生人員深度融入衛(wèi)生行業(yè)的重要性，積極探索計生人員融入衛(wèi)生行業(yè)的思想政治工作的新機制。

一、存在的主要問題及原因分析

（一）是價值取向偏移，有的把個人薪酬待遇看成是身份地位重要象征，吃不得一點虧

由于過去計生服務(wù)站單一、被動的服務(wù)模式，使職工在行為認知上形成不求有功，但求無過，工作上不求進取，碌碌無為等現(xiàn)狀；而“大鍋飯”式的分配制度，形成評優(yōu)評先爭著要，崗位待遇標準高、獎金分配不能少、職稱晉升必須上的局面。

（二）是缺乏主人翁意識，醫(yī)德感薄弱，義務(wù)感淡漠

衛(wèi)生與計生合并以后，使原部分計生職工心理上沒有了歸屬感，加上對衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)性缺乏認識和了解，自認為合并到衛(wèi)生單位成了二等公民，消極看待衛(wèi)生行業(yè)的改革發(fā)展和對外競爭，認為那是少部分衛(wèi)生管理者的事，而他們的工資福利是國家包攬下來的，單位就應(yīng)該按時、足額給付工資福利。

（三）三是對衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革不理解，有抱怨和畏難情緒

一些人過去習慣了所從事的輕松自在、沒有壓力、沒有風險的工作崗位，甚至在工作間隙還可以把家務(wù)活帶到崗位上來完成，不愿意從事衛(wèi)生行業(yè)節(jié)奏快、壓力大、風險高、責任強的工作，對單位績效考核管理制度的制定和執(zhí)行，存在明顯抵觸情緒。

（四）是人員專業(yè)技能水平不高，競爭力不強，自我感覺邊緣化

由于大部分計生人員存在專業(yè)技能單一，學歷、職稱低下的現(xiàn)狀，同時，他們自認為不被關(guān)注，價值感與安全感缺乏，工作沒有主動性和積極性，服務(wù)能力弱化及服務(wù)意識淡漠。

二、努力建立適合計生人員深度融入衛(wèi)生行業(yè)的新機制

（一）一是建立立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)新機制

合并后的對計生人員思想政治工作的出發(fā)點是促進融合、維護穩(wěn)定局面。思想政治工作的方法是關(guān)心、尊重、信任他們。要建立起一個以黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓，工、青、婦及科組協(xié)助的思想政治工作新機制，形成職責明晰、層次分明、多渠道、立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）是建立科學有效的責任新機制

通過建立科學有效的思想政治工作責任制，明確黨政、工青婦、科組在促進計生員工深度融合的思想政治工作中的目標責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，及時了解計生人員的想法，及時化解矛盾。同時，建立思想政治工作動態(tài)分析研究制度，共同解決實際工作中遇到的問題、難題，使思想政治工作實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”，落到實處。

（三）是建立行之有效的激勵機制

要從內(nèi)心做到關(guān)注計生人員，尊重她們，創(chuàng)造各種條件積極為她們搭建形式多樣學習培訓平臺，幫助她們提高自身綜合素質(zhì)和競爭力，使她們的價值感得到提升。建立一套大多數(shù)人認可的、科學的、行之有效的激勵機制，并在執(zhí)行過程中堅持公開、公平、公正的原則，堅持選派職工代表共同參與，讓他們在開放、平等、零距離的環(huán)境下發(fā)揮才干。

三、創(chuàng)新工作，積極探索計生人員深度融入的思想政治工作新機制

（一）是由被動應(yīng)對型向主控型轉(zhuǎn)變——思維創(chuàng)新

倡導(dǎo)政治思想工作要結(jié)合實際，思維創(chuàng)新，及時把握好主控權(quán)。要充分了解機構(gòu)合并后計生人員的實際需求，確定思想政治工作的思路，只有“對癥下藥”才能使思想政治工作達到預(yù)期的效果，才能適應(yīng)環(huán)境變化對政治思想工作的要求。

（二）是由單一性的思想教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎w素質(zhì)提高——內(nèi)容創(chuàng)新

堅持以人為本，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求貫穿于各項管理制度中，通過各項管理制度的實施，使她們在“情理”的感召下立足本職、愛崗敬業(yè)，在“法規(guī)”的約束下勤廉自律、努力工作。

（三）是各項活動以靈活、多樣化的方式開展——方式創(chuàng)新

新形勢下，思想政治工作要以靈活、多樣化的方式創(chuàng)新開展。針對8小時內(nèi)外的不同特點，采取不同的形式來開展工作。8小時工作以內(nèi)主要形式是參與、協(xié)調(diào)和調(diào)研，采用交流式、啟發(fā)式、討論式等思想文化建設(shè)活動；8小時之外，通過組織開展各種知識性、趣味性和娛樂性為一體的文體活動，吸引更多的計生人員融入其中，讓她們找到歸屬感。

（四）是把學習教育活動與衛(wèi)生文化建設(shè)結(jié)合起來——平臺創(chuàng)新

衛(wèi)生行業(yè)的文化建設(shè)是新時期思想政治工作的新平臺，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”、“白求恩杯競賽”等系列活動，增強職業(yè)道德感。通過弘揚先進事跡、表彰優(yōu)秀團隊科室，將教育活動與創(chuàng)造良好的衛(wèi)生文化環(huán)境結(jié)合起來，使計生人員在濃郁的衛(wèi)生文化氛圍中得到心靈的陶冶，凝聚人心，振奮精神。

（五）是把精神滿足和物質(zhì)獎勵有機結(jié)合——激勵創(chuàng)新

由于每個人的行為、認知、性格、學識、教養(yǎng)等個體差異性客觀存在，激勵機制也要正視個性差異區(qū)別對待。年輕的職工比較注重個人今后發(fā)展空間；中年的職工因家庭原因比較安于現(xiàn)狀，關(guān)注收入分配的差別多少；學歷職稱達到一定層次的人員，一般比較注重自我價值的實現(xiàn)。因此，在制定激勵機制方案時，一定要考慮到原計生人員的個體差異，激勵方式可采取多樣化，既要體現(xiàn)對優(yōu)秀人才傾斜激勵，又要兼顧一般人員的利益維護，要盡可能的為他們提供學習培訓、進修深造的機會，激發(fā)她們的工作熱情。

2013年，國家衛(wèi)生部與計生委兩大機構(gòu)的合并，是我國政府機構(gòu)改革的一場重大變革，通過優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源，進一步提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。隨著社會的進步，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革將不斷深入，思想政治工作創(chuàng)新的新課題也隨之增加，因此，要不斷推行思想政治工作新舉措，使思想政治工作成為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的推手和維護社會和諧穩(wěn)定的基石。