嚴(yán)日宏

摘 要：新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人類對(duì)林業(yè)資源的需求量和開采量不斷增加，給林業(yè)資源帶來(lái)巨大的壓力，因此實(shí)現(xiàn)造林綠化成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一?；诖耍酒恼轮饕治隽诵聲r(shí)期林業(yè)發(fā)展中鞏固造林綠化成果的重要性，并提出有效措施，希望對(duì)林業(yè)的發(fā)展能有所裨益。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；造林綠化成果；林業(yè)發(fā)展

林業(yè)資源一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的重要資源，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩大功能。造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，具有凈化空氣、保持水土、緩解溫室效應(yīng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等功能，在改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。鞏固造林綠化成果與林業(yè)的發(fā)展是密不可分的，因此如何在林業(yè)發(fā)展中鞏固造林綠化成果，仍需不斷探索、逐步完善。

一、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展中鞏固造林綠化成果的重要性

鞏固造林綠化成果，能夠有效促進(jìn)林業(yè)生態(tài)作用和經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮，為我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的支持。新時(shí)期林業(yè)發(fā)展中對(duì)鞏固造林綠化成果重要性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：其一，能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果的逐步提高，為人類的可持續(xù)生存和發(fā)展提供相應(yīng)的支持。在鞏固造林綠化成果并發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中，森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)效果必然會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，而林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，林業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)整體生態(tài)建設(shè)水平的提高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善和人們生活水平的穩(wěn)步增強(qiáng)產(chǎn)生著重要的影響。其二，鞏固造林綠化成果并加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的友好發(fā)展，加快環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建。政府部門按照將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的支撐。其三，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有助于助推全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。林業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在鞏固造林綠化成果的基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的開展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)資源的可持續(xù)利用，對(duì)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，促進(jìn)社會(huì)大眾整體物質(zhì)生活和精神生活水平的提高有著至關(guān)重要的影響。由此，新時(shí)期必須高度重視鞏固造林綠化成果，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，加快我國(guó)生態(tài)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，爭(zhēng)取能夠創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、新時(shí)期林業(yè)發(fā)展中鞏固造林綠化成果的有效措施

新時(shí)期，要想加強(qiáng)造林綠化成果的鞏固力度，為林業(yè)建設(shè)發(fā)展提供相應(yīng)的支持，需要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況制定有針對(duì)性的措施，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。

1.多渠道制定措施，加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度

政府部門和社會(huì)相關(guān)組織應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)森林生態(tài)資源保護(hù)工作的重要性，進(jìn)而從多渠道入手加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，為鞏固造林綠化成果，加快林業(yè)發(fā)展提供良好的支持。首先，加大森林資源保護(hù)宣傳力度，提高民眾意識(shí)，構(gòu)建良好社會(huì)氛圍，特別是媒體部門和教育部門應(yīng)該將森林資源保護(hù)方面的法律法規(guī)納入到宣傳和教育體系中，采取多種舉措促進(jìn)信息宣傳和教育工作的優(yōu)化開展，讓社會(huì)大眾，特別是中小學(xué)生認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，進(jìn)而提高社會(huì)大眾保護(hù)森林資源的意識(shí)，為綠化造林成果的鞏固提供強(qiáng)有力的支持。其次，各地區(qū)人民政府應(yīng)該定期組織開展林地資源的普查工作，聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際情況制定科學(xué)有效的林地保護(hù)和利用規(guī)劃方案，加強(qiáng)對(duì)林地用途管制工作的實(shí)際效果。同時(shí)，加大對(duì)森林資源保護(hù)工作的重視，并從政策法規(guī)層面增強(qiáng)保護(hù)工作的規(guī)范性，在科學(xué)論證的支持下制定有效的林地資源保護(hù)方案，確保林業(yè)保護(hù)工作的全面貫徹落實(shí)，為造林綠化成果的鞏固和林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。再次，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)森林防火和病蟲害防治工作加以重視，并且進(jìn)一步加大資金投入和設(shè)備投入，全面落實(shí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建完善的森林防火減災(zāi)體系，避免火災(zāi)和病蟲害對(duì)森林資源產(chǎn)生影響，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，爭(zhēng)取林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中取得理想的工作成果。最后，嚴(yán)格貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，并依法組織開展林政管理工作，對(duì)亂砍濫伐、毀林開墾、亂捕亂獵等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從司法角度對(duì)森林資源破壞方面違法犯罪行為的嚴(yán)格控制，爭(zhēng)取創(chuàng)設(shè)良好的綠化造林成果，鞏固環(huán)境和林業(yè)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

2.將生態(tài)林建設(shè)作為重點(diǎn)，提高森林生態(tài)功能

綠化造林成果的鞏固與生態(tài)林建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，要想促進(jìn)綠化造林成果鞏固效果的進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，就必須高度重視生態(tài)林建設(shè)工作，將生態(tài)林建設(shè)作為重點(diǎn)和核心，促進(jìn)森林生態(tài)功能等級(jí)的穩(wěn)步提升。在具體建設(shè)生態(tài)林的過(guò)程中，一方面，相關(guān)部門需要認(rèn)真落實(shí)我國(guó)政府部門關(guān)于生態(tài)林建設(shè)的管理辦法和效益補(bǔ)償方法，逐步探索生態(tài)林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度的建設(shè)，有效促進(jìn)生態(tài)林建設(shè)水平的不斷提高。同時(shí)，在建設(shè)的基礎(chǔ)上也要逐步推進(jìn)天然林保護(hù)工作，保證組織規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)組織工作的有效實(shí)施，進(jìn)而逐步在地區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建多層次、穩(wěn)定的生態(tài)林系統(tǒng)，確保生態(tài)林生態(tài)功能等級(jí)和生態(tài)影響效應(yīng)的進(jìn)一步提高。另一方面，省林業(yè)主管部門要針對(duì)本地區(qū)生態(tài)林建設(shè)工作制定相應(yīng)的指標(biāo)，并限定各地區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)林建設(shè)工作，保證能夠在完善生態(tài)林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的作用下，逐步提高生態(tài)林建設(shè)效果，帶動(dòng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得更為顯著的成果。

3.整合森林資源，打造林業(yè)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

鞏固綠化造林成果不僅僅是對(duì)于森林資源的保護(hù)，也要重視對(duì)森林資源的利用，力求可以在森林資源的整合利用支持下，將林業(yè)逐漸打造成為農(nóng)村地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助林業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。在具體工作實(shí)踐中，首先，應(yīng)該將森林資源作為主要的依托，在綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用，著力加快林業(yè)綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取能夠在利用森林資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。如可以探索森林食品、森林香料、森林藥材、野生植物種植、林下種養(yǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育等新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的增產(chǎn)增收。只有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民富裕了，鞏固造林成果才能最終實(shí)現(xiàn)。其次，對(duì)林地資源進(jìn)行有效開發(fā)，打造品牌經(jīng)濟(jì)林地建設(shè)，并且在林地經(jīng)營(yíng)管理方面可以嘗試引入多種類型的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)行有效的挖掘，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。再次，對(duì)森林資源實(shí)施資產(chǎn)化管理，對(duì)林木和林地資產(chǎn)存量進(jìn)行有效的盤活，進(jìn)而在穩(wěn)定所有權(quán)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，開拓市場(chǎng)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，增強(qiáng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行有效開拓，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在地區(qū)范圍內(nèi)嘗試逐漸專業(yè)化的企業(yè)集團(tuán)，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而形成集成效應(yīng)，取得更為理想的發(fā)展成果。

4.構(gòu)建完善的保障機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

對(duì)綠化造林成果的鞏固需要保障機(jī)制的支持，在完善保障機(jī)制的作用下，綠化造林成果也能得到有效的鞏固，并且綠化造林成果鞏固工作將會(huì)得到多部門的支持，提高鞏固效果，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展，突出林業(yè)建設(shè)發(fā)展的持續(xù)性。在具體組織開展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，首先，各地區(qū)地方政府要按照森林保護(hù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的管理，并每年對(duì)林業(yè)資源情況進(jìn)行考察，保證林業(yè)發(fā)展效果。其次，應(yīng)該高度重視林業(yè)法制體系建設(shè)，對(duì)立法工作加以完善，確保各項(xiàng)工作的開展能夠有法可依，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法制保障。最后，應(yīng)該探索科技興林建設(shè)，進(jìn)一步加大科技投入，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供有效的支撐，以爭(zhēng)取能夠在先進(jìn)技術(shù)的支持下以最小的成本換取最大的生態(tài)效益產(chǎn)出，夯實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)保障。此外，也可以在生態(tài)補(bǔ)償、和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出一定的努力和嘗試，以全面推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)是我國(guó)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有保護(hù)森林資源、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。林業(yè)發(fā)展與自然生態(tài)平衡和人類自身生存環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)，因此，必須鞏固造林綠化建設(shè)的成果，多渠道制定措施，將生態(tài)林建設(shè)作為重點(diǎn)，整合森林資源，構(gòu)建完善的保障機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，達(dá)到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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