李春 周錄紅

摘 要：新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和建設(shè)中出現(xiàn)的新一類人民群體，對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作具有積極的推進(jìn)作用。反之，精準(zhǔn)扶貧工作也可以促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的建立和不斷完善。鑒于兩者相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系，本文在精準(zhǔn)扶貧工作全面部署和實(shí)際開展的基礎(chǔ)上，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育路徑進(jìn)行探究和分析，以促進(jìn)我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作不斷獲得突破，從而有效落實(shí)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧各方面工作，取得2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；新型職業(yè)農(nóng)民；小康社會(huì)；脫貧攻堅(jiān)

當(dāng)前扶貧形勢(shì)異常嚴(yán)峻，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧中最重要的工作。為此，本文將精準(zhǔn)扶貧作為研究新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑的新視角，在介紹精準(zhǔn)扶貧實(shí)際現(xiàn)狀的前提下，揭示新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型職業(yè)農(nóng)民培育之間相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，先對(duì)其問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，而后提出了相關(guān)建議，以期我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作在2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)之前取得圓滿成功。

一、精準(zhǔn)扶貧和培育新型職業(yè)農(nóng)民之間的關(guān)系

在新時(shí)代發(fā)展背景下，二者相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系主要體現(xiàn)在：首先，精準(zhǔn)扶貧有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的不斷完善。新型職業(yè)農(nóng)民作為一個(gè)新的社會(huì)群體，在培育制度上還處于探索階段。精準(zhǔn)扶貧相對(duì)而言有相對(duì)豐富的歷史積淀，在制度建設(shè)和策略實(shí)施方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較充足。所以，精準(zhǔn)扶貧工作不僅可以指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民的培育工作，而且還能不斷完善其制度建設(shè)。其次，培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于精準(zhǔn)扶貧工作開展。 一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培育后最終會(huì)走向社會(huì)，會(huì)為了社會(huì)的發(fā)展奉獻(xiàn)力量，為精準(zhǔn)扶貧工作服務(wù)。另一方面，培育后的新興職業(yè)農(nóng)民可以利用更專業(yè)的角度、更專業(yè)的方法協(xié)助精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

二、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民響應(yīng)和自主參與程度不足

新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民，絕大多數(shù)農(nóng)民受到小農(nóng)思想影響比較嚴(yán)重，認(rèn)為農(nóng)民的本職工作只是耕田種地，沒(méi)必要搞科技生產(chǎn)。另外，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民大多是孤寡老人，根深蒂固的依賴思想讓他們對(duì)國(guó)家的利好政策無(wú)動(dòng)于心，響應(yīng)和自主參與程度嚴(yán)重不足。

（二）資金不足導(dǎo)致培育活動(dòng)難以順利開展

新型職業(yè)農(nóng)民作為新一類群體，需要先對(duì)其進(jìn)行培育，而培育工作的開展需要經(jīng)費(fèi)的支持。加上對(duì)他們培育的過(guò)程漫長(zhǎng)而艱巨，所以需要大量的資金支持。這些年盡管我國(guó)政府想方設(shè)法投入了一定資金，但由于貧困農(nóng)民本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，且絕大多數(shù)依靠政府救濟(jì)，并無(wú)自主脫貧意識(shí)。所以，依靠政府單方面資金救助終不能解決根本問(wèn)題。

（三）培育和管理制度建立和完善相對(duì)滯后

首先，沒(méi)有先進(jìn)的培育理念。新型職業(yè)農(nóng)民是由傳統(tǒng)農(nóng)民角色和功能轉(zhuǎn)換而來(lái)，作為一種新的群體，在培育理念上接近于空白，還需要不斷研究。其次，培育內(nèi)容跟不上時(shí)代發(fā)展要求。新的時(shí)代要求對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民真正成為一種新興職業(yè)。再次，培育方法不夠創(chuàng)新。從當(dāng)前的培育過(guò)程來(lái)看，大多重視理論學(xué)習(xí)，而缺乏必要的實(shí)踐操作，與傳統(tǒng)的“滿堂灌”和“一刀切”并無(wú)區(qū)別。最后，相關(guān)部門對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民及其培育的宣傳力度明顯不足，無(wú)法對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民產(chǎn)生有效、持續(xù)的思想影響力。所以，人們對(duì)相關(guān)政策理解不夠透徹，產(chǎn)生不了足夠的輻射帶動(dòng)作用。

三、基于精準(zhǔn)扶貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑

（一）準(zhǔn)確定位職業(yè)農(nóng)民社會(huì)角色和功能，提高響應(yīng)和自主參與程度

首先，下基層摸底。以縣級(jí)地區(qū)為最小單位，分析農(nóng)民致貧原因，針對(duì)愿自主參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)象建檔立卡，采集相關(guān)數(shù)據(jù)后建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而對(duì)培育對(duì)象展開精篩細(xì)選。其次，精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。精篩細(xì)選是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象的重要過(guò)程，一定要選擇思想積極、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、自主能力強(qiáng)等類型的農(nóng)民為培育對(duì)象。最后，分類施教。根據(jù)對(duì)象的興趣、需要進(jìn)行分類施教，一定要做到因材施教。

（二）優(yōu)化融資通道，建立和完善相關(guān)法律體系

首先，打通融資通道。在融資方面，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，且將學(xué)校、企業(yè)等多方社會(huì)力量有效綜合，形成有效的融資通道。其次，優(yōu)化資金利用。由于資金有限，更應(yīng)優(yōu)化資金利用，確保精準(zhǔn)到戶，用有限的資金發(fā)揮最大的幫扶效果。最后，建立和完善法律體系。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善具有中國(guó)特色的法律系統(tǒng)。

四、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧工作是當(dāng)前政治工作中非常重要的一部分，而培育新興職業(yè)農(nóng)民有利于精準(zhǔn)扶貧，且二者相互影響、相互促進(jìn)。所以，對(duì)精準(zhǔn)扶貧前提下的新型職業(yè)農(nóng)民培育給予高度重視，對(duì)我國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。盡管精準(zhǔn)扶貧尚屬攻堅(jiān)階段，新型職業(yè)農(nóng)民培育尚屬探索階段，但筆者相信一定可以尋找到問(wèn)題解決的新途徑，同時(shí)也希望依托精準(zhǔn)扶貧和新興職業(yè)農(nóng)民培育兩項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，讓中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)又向前邁進(jìn)一大步。

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作者簡(jiǎn)介：李春（1966-12），男，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作31年。

周錄紅（1971-1），男，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作26年。