韓岳 周濤

摘 要：市政工程建設(shè)的最終目的就是方便人們的生活和出行，在最大限度上提高人們的生活水平，所以說市政工程建設(shè)很重要，在進(jìn)行市政工程預(yù)算編制的時候，相關(guān)的部門要高度重視，避免在這個過程中出現(xiàn)一些失誤或者是問題，這對市政工程建設(shè)影響很大。市政工程在進(jìn)行預(yù)算編制的時候要注意一定的方式方法，這樣我們才能提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，但是現(xiàn)階段我們國家的市政工程預(yù)算編制在進(jìn)行的時候經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重影響了市政工程建設(shè)的進(jìn)行，所以我們需要對市政工程預(yù)算編制的方法進(jìn)行改善，在最大限度上保證市政工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：市政工程；預(yù)算編制；方法；要點

引言

社會和科技的飛速發(fā)展極大地推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時人們對于建筑物的外觀、功能及質(zhì)量都有越來越高的要求。市政工程有著非常鮮明的特點：投資大、風(fēng)險大且工程量大。因此，建筑單位若想在質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須要重視市政工程的概預(yù)算編制工作，從整體上對市政工程做好設(shè)計規(guī)劃工作，并科學(xué)合理地預(yù)估總體價格，從而正確把握市政工程的規(guī)模、周期，為建筑施工過程提供可靠的保障。

1市政工程預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題和原因

1.1沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

管理方面的問題上面我們已經(jīng)提到過了，但是還不是最嚴(yán)重的問題，最嚴(yán)重的問題是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我們國家很多地區(qū)市政工程預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)存在一些不同，這樣他們在進(jìn)行預(yù)算編制的時候就很容易出現(xiàn)一些問題，這些問題一旦出現(xiàn)就很難核實，這樣對市政工程的建設(shè)是很不利的，這也會在很大程度上提高政府的支出。還有就是很多的地區(qū)對預(yù)算編制的記錄方法不同，這樣在進(jìn)行核對的時候也很容易出現(xiàn)問題，總的來說沒有統(tǒng)一的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)是很嚴(yán)重的問題。出現(xiàn)這個問題的主要原因是政府沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，沒有進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，政府的相關(guān)部門也沒有盡到責(zé)任，這樣就使得不同地區(qū)出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)，這對市政預(yù)算編制的進(jìn)行是很不利的。

1.2市場信息的浮動性

我們國家現(xiàn)在正處在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，不同的物品的價格在不斷的發(fā)生變化，很多的部門在進(jìn)行市政工程預(yù)算的時候拿到的價格表與當(dāng)時的實際不符，這樣在進(jìn)行預(yù)算的時候就會出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差，這樣情況的出現(xiàn)會有兩種后果，一種是預(yù)算超過了實際的花費，這樣就會導(dǎo)致很大程度上的浪費，另一種情況就是低于正常的花費，這樣施工單位進(jìn)行施工的時候就可能偷工減料，對市政工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，不利于人們生活水平的提高。

出現(xiàn)這個問題的原因就是相關(guān)單位的人員沒有對當(dāng)時的價格表進(jìn)行更新，沒有對市場信息的變化做出相應(yīng)的應(yīng)對，這些部門的管理人員也沒有完善的監(jiān)督管理，這樣才最終出現(xiàn)了這樣的后果。

2市政工程預(yù)算編制方法及要點

2.1對市政工程施工組織和現(xiàn)場情況加深了解

在市政工程施工中，施工現(xiàn)場的情況，是整個環(huán)節(jié)的重中之重，同時也是工程概預(yù)算編制的最關(guān)鍵資料，從而科學(xué)地選擇施工方法、現(xiàn)場的布置施工、臨時工程的規(guī)劃等。如在市政工程中，砂石及混凝土的使用量比較大，若能較為準(zhǔn)確地掌握砂石及混凝土的用量、運輸方式及設(shè)備的購置和存放等等，就可以準(zhǔn)確地編制概預(yù)算，因此需要對施工現(xiàn)場的布置情況做進(jìn)一步的調(diào)查，使工程概預(yù)算編制更精準(zhǔn)，質(zhì)量更高，更具有指導(dǎo)作用。

2.2做好工程概預(yù)算的管理工作，實現(xiàn)“編管”一體

在市政工程中，概預(yù)算的編制和工程造價的目的都是為了更好地保障市政工程企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此不僅要重視工程概預(yù)算的編制，還要注重市政工程各個階段的管理和控制，將編制和管理有效結(jié)合起來。一方面，要加強對市政工程的設(shè)計，對設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并把技術(shù)和價格有機結(jié)合起來；另一方面，現(xiàn)代計算機軟件功能強大，可以將采購、貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)有效地結(jié)合，從而提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3構(gòu)建科學(xué)的市政工程預(yù)算體系

財務(wù)人員進(jìn)行工程預(yù)算的編制前，需考慮施工所在地的地域條件、氣候條件、建筑類型等，根據(jù)這些內(nèi)容與實際工作能力，制定完善的市政工程預(yù)算體系。雖然這一方式會增加工作量與預(yù)算成本，但用這一體系完成預(yù)算后，可以保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確，而對于工程定額，可利用定額完成編制，但借用時需適當(dāng)微調(diào)，不可以直接使用。而構(gòu)建市政工程預(yù)算體系后，企業(yè)也需控制客觀因素的影響，調(diào)整造價差價的范圍。故為優(yōu)化造價的控制，編制人員需充分分析客觀因素，根據(jù)現(xiàn)有的價格，預(yù)測可能出現(xiàn)的差價，隨后編制概預(yù)算，同時，又因為概預(yù)算和實際施工的時間不同，所以，需留有價格增浮的空間，實現(xiàn)對價格的動態(tài)管理。

2.4積極掌握市場發(fā)展動態(tài)

在建筑市場上，市政工程中會使用到的建筑材料、建筑設(shè)備及其施工工人的價格都不是固定的，而會隨著市場的變化而不斷發(fā)生變化，并且在不同的地區(qū)，其建筑材料及設(shè)備、施工工人的價格都是不同的。因此，要想做好建筑項目概預(yù)算編制的工作，就需要積極掌握建筑市場的發(fā)展動態(tài)，從而為市政工程提供最合理的工程造價。

2.5嚴(yán)格審查，確保質(zhì)量

市政工程預(yù)算對市政工程建設(shè)是很重要的，還有就是在進(jìn)行市政工程預(yù)算的時候的工序繁多，很容易出現(xiàn)錯誤。這樣我們就要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這樣才能在最大限度上保證市政工程建設(shè)的準(zhǔn)確性。我們在進(jìn)行市政工程工作的時候要建立完善的審核制度，這樣我們才能保證市政工程建設(shè)過程中工作的審核，這對市政工程的建設(shè)是很重要的。

結(jié)束語

綜上所述，研究關(guān)于市政工程概預(yù)算編制對工程造價的影響與對策方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到工程造價，也關(guān)系到整個工程建設(shè)，甚至與建筑企業(yè)經(jīng)濟收益、綜合發(fā)展等方面息息相關(guān)。工程造價在工程建設(shè)中一直占據(jù)著十分關(guān)鍵的地位，然而傳統(tǒng)造價方式已經(jīng)無法滿足發(fā)展要求，而概預(yù)算編制的出現(xiàn)恰恰可以很好的解決此方面問題，但同時其也會為工程造價帶來一定的不良影響，如何發(fā)揮概預(yù)算編制的真正作用以優(yōu)化工程造價就成為了亟待解決的問題。

參考文獻(xiàn)

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[3]張桂霞，張曉娟.市政工程預(yù)算的編制與決算審核[J].市政工程技術(shù)與設(shè)計，2014（15）：535.

（作者單位：1武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司；

2 長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司）