楊天琳 尚建楠

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的積極發(fā)展和建設(shè)，城市人口數(shù)量不斷增加。為了在城市發(fā)展的同時(shí)滿足人們的省會需求，需要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，解決其存在的各個(gè)問題，實(shí)現(xiàn)多個(gè)方面的均衡發(fā)展，以促進(jìn)社會的深化進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；可持續(xù)人居環(huán)境；實(shí)現(xiàn)

1城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境構(gòu)建的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境的構(gòu)建是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基本主體，較好的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案不僅能夠?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)性活動(dòng)開展提供指導(dǎo)，更加能夠使得城鄉(xiāng)建設(shè)資源得到更為充分的利用。就城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義來看，其能夠使得規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人與自然的關(guān)系更為協(xié)調(diào)，更加能夠改善規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境。在環(huán)境友好型社會構(gòu)建進(jìn)程中，很多傳統(tǒng)措施和辦法的實(shí)際有效性相對較低，借助城鄉(xiāng)建設(shè)這一契機(jī)，較好利用城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境的構(gòu)建嘗試，環(huán)境友好型社會的構(gòu)建難度也能不斷降低。

2城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)效益處于快速增長的狀態(tài)中，在此種情況下，城市中人口呈現(xiàn)不斷遞增的趨勢。同時(shí)，在城市不斷發(fā)展的過程中，在人們基本生活需求得到相應(yīng)保障的情況下，物質(zhì)需求能夠得到極大程度的滿足。但在城市化處于快速發(fā)展的情況下，環(huán)境便會受到巨大的影響，產(chǎn)生如空氣污染等各種問題，此外，在城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程逐漸發(fā)展的過程中，在人們物質(zhì)需求得到保障的同時(shí)，城市會出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，有的地區(qū)甚至?xí)a(chǎn)生交通癱瘓的現(xiàn)象。同時(shí)，人口數(shù)量逐漸增多，使原有房屋數(shù)量呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，從而使環(huán)境出現(xiàn)較多的問題，在這些現(xiàn)狀出現(xiàn)的時(shí)候，若使城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程處于完善的發(fā)展趨勢中，國家便需對此問題具有較高的重視程度，在對這些問題進(jìn)行精確分析后，想出合理的解決措施。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程而言，若使其處于合理的發(fā)展局面中，將使我國城鄉(xiāng)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展空間，從而使社會利益得到較大程度的協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程得到合理建設(shè)的同時(shí)，將使社會改革程度逐漸加深，進(jìn)而使社會處于積極的發(fā)展趨勢中。

3當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中存在的問題分析

3.1缺乏完善的城鄉(xiāng)建設(shè)體制

建立完善的城鄉(xiāng)建設(shè)體制可以有效地促進(jìn)我國城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，然而就目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀來說，許多城市都是只為了眼前的利益或者追求短期的績效，從來沒有從全局上對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃，更不用說健全的規(guī)劃建設(shè)體制了，這就造成了城鄉(xiāng)建設(shè)在空間布局和資源調(diào)配上嚴(yán)重失衡，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距，不利于整體經(jīng)濟(jì)形勢以及社會的穩(wěn)定。因此，各地區(qū)在開展城鄉(xiāng)建設(shè)的具體工作之前應(yīng)該努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制，做好資源調(diào)查與需求研究，科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.2發(fā)展缺乏一定的平衡性

縱觀我國各地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展歷程，筆者發(fā)展都普遍存在一個(gè)共同的問題，那就是絕大多數(shù)地區(qū)都對城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善等更為注重，而對鄉(xiāng)村的建設(shè)卻沒有足夠的重視。這種主觀上的工作態(tài)度就會直接導(dǎo)致城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)差距越來越大，極不利于社會整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3規(guī)劃缺乏一定的預(yù)見性

交通問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃中的一個(gè)重要的難題，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車逐漸成為了意一件大眾化商品，道路上繁多的汽車就必然會造成了交通阻塞等問題，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)居民的出行，進(jìn)而直接影響了他們的生活質(zhì)量。這一問題產(chǎn)生的主要原因就是在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃過程中缺乏有效的預(yù)見性。無論是道路的寬度還是數(shù)量等都沒有滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

4實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境設(shè)計(jì)的重點(diǎn)

4.1完善法律保障體系

針對城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀，我國應(yīng)完善法律保障體系，使規(guī)劃進(jìn)程具有一定的參考依據(jù)，在具有法律參照的情況下，會使相應(yīng)人員具有一定的工作責(zé)任感，意識到規(guī)劃對城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的重要性。如若在法律逐漸被貫徹落實(shí)的情況下，將會使社會中出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛逐漸減少，從而使社會矛盾被降低。在完善法律保障體系的過程中，應(yīng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、主要建設(shè)環(huán)節(jié)、需注意的問題、產(chǎn)生問題的應(yīng)對方案進(jìn)行相應(yīng)的編寫，同時(shí)，在法律中應(yīng)體現(xiàn)人民群眾的利益，尊重人在城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位，使人民群眾基本需求得到相應(yīng)程度的保障，在此基礎(chǔ)上，使法律體系逐漸完善，得到人民群眾的廣泛支持，具有一定的科學(xué)性。

4.2建設(shè)綠色文明城市

綠色生態(tài)文明城市的相關(guān)建設(shè)工作，為時(shí)代和社會發(fā)展的需求，是構(gòu)建可持續(xù)人居環(huán)境的重點(diǎn)工作內(nèi)容。其中，綠色為低碳、環(huán)境以及文明等要素的有機(jī)結(jié)合，這些要素的有機(jī)結(jié)合，可提升對資源進(jìn)行配置的效率，可實(shí)現(xiàn)空間上的緊湊性，使人口的密集程度提升，緩解住房的壓力，最大程度的減少資源的浪費(fèi)。其中，要堅(jiān)持以人為本的原則，在對城市公共設(shè)施建設(shè)的過程中，要將綠色安全理念體現(xiàn)出來，對于城市空間布局間的設(shè)計(jì)，要充分的尊重自然。同時(shí)，其中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要科學(xué)、合理，逐步將民生政策進(jìn)行完善。這樣，才能創(chuàng)造出文明、綠色、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。

4.3構(gòu)建低碳社區(qū)

低碳，簡單來說便是落實(shí)環(huán)保工作。對于低碳社區(qū)的構(gòu)建，要調(diào)動(dòng)每位居民的積極性，其具體的概念為在低碳模式的基礎(chǔ)上，社區(qū)當(dāng)中的成員要進(jìn)行低碳生活，培養(yǎng)低碳的生活方式，最大程度的將排放量減少至最低。此外，對于住宅小區(qū)的構(gòu)建，不但要將其中的空間布局設(shè)計(jì)好，還要迎合群眾的生活習(xí)慣，滿足群眾的各項(xiàng)生活需求，構(gòu)建良好并且舒適的生活環(huán)境。

4.4加強(qiáng)小區(qū)人文環(huán)境的建設(shè)

對于可持續(xù)發(fā)展人居環(huán)境的構(gòu)建，不但要將社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，還要構(gòu)建良好的文化氛圍，這也是提升小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。不同小區(qū)當(dāng)中居住的人群，都有著不同的、比較具有代表性的文化習(xí)俗，設(shè)計(jì)師要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，對其實(shí)施科學(xué)并且合理的布局，為小區(qū)與小區(qū)之間的交往提供基礎(chǔ)保障。此外，還要對生態(tài)環(huán)境、地形等充分的考慮，明確人與自然之間的關(guān)系，以便構(gòu)建出合理的文化交流、休閑游戲以及健身的環(huán)境，可將人文環(huán)境當(dāng)中的有趣性、生動(dòng)性以及豐富性進(jìn)行體現(xiàn)，使人們能夠與自然和諧相互相處。

4.5構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評制度

制度措施能為整體提供保障，基于完善的制度，在積極推進(jìn)和發(fā)展下，能促使各個(gè)工作的充分落實(shí)和發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，也會在一定程度上造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。所以，要在工作中對其檢測、分析和評定，避免對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，以實(shí)現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，基于一定的實(shí)施和管理，還需要保證工作效率的提升，并對其進(jìn)行規(guī)劃，促使其科學(xué)性。針對其存在的各種問題，尤其是編制主體不夠多元化和評價(jià)方式的單一性方面，都需要加以解決，以保障整體的進(jìn)步和發(fā)展。

結(jié)束語：總而言之，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀，國家應(yīng)制定一定的解決措施，因其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)被建設(shè)人員重視，在以人文視角進(jìn)行考慮的情況下，使可持續(xù)人居環(huán)境得到真正實(shí)現(xiàn)。

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（作者單位：河北省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心）