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        事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合探析

        2018-07-28 06:49:10劉暢
        商情 2018年29期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)控建設(shè)業(yè)財(cái)融合事業(yè)單位

        劉暢

        【摘要】在這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì),各種職業(yè)的內(nèi)容和方式變化迅速。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)越來越不能滿足單位事業(yè)發(fā)展的需要,財(cái)務(wù)工作越發(fā)突出管理職能,財(cái)務(wù)人員應(yīng)加快轉(zhuǎn)型,主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化,成為單位價(jià)值貢獻(xiàn)的重要一環(huán)。

        【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;業(yè)財(cái)融合;業(yè)財(cái)協(xié)同;信息化;內(nèi)控建設(shè)

        在日常工作中,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員,經(jīng)常會(huì)面臨單位內(nèi)部業(yè)財(cái)關(guān)系問題的困擾。業(yè)務(wù)部門常會(huì)抱怨財(cái)務(wù)工作程序復(fù)雜,要求過多,而直接取得上級(jí)審批,繞過財(cái)務(wù)規(guī)定;而財(cái)務(wù)人員通常不了解一線工作,常以制度規(guī)則為綱,忽視服務(wù)意識(shí)。在這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì),各種職業(yè)的內(nèi)容和方式變化迅速,事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)越來越不能滿足單位事業(yè)發(fā)展的需要,財(cái)務(wù)工作的管理職能應(yīng)越發(fā)得到突顯,財(cái)務(wù)人員應(yīng)加快轉(zhuǎn)型,主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化,成為單位價(jià)值貢獻(xiàn)的重要一環(huán)。

        一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性

        我國“十二五”規(guī)劃中提出,要把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),迫切需要財(cái)務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)變觀念,在完成傳統(tǒng)的核算、監(jiān)督等職能外,更要主動(dòng)嵌入單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域、環(huán)節(jié),服務(wù)于業(yè)務(wù),利用財(cái)務(wù)方法,加強(qiáng)業(yè)財(cái)協(xié)同,為單位發(fā)展創(chuàng)造出更大的價(jià)值。業(yè)財(cái)融合趨勢(shì)下的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型必將成為未來財(cái)務(wù)工作的發(fā)展方向。

        二、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的難點(diǎn)、痛點(diǎn)

        事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)工作與企業(yè)有很大區(qū)別,事業(yè)單位既有從財(cái)政部門、上級(jí)單位或其他單位取得的收入,又有通過主營業(yè)務(wù)、輔助活動(dòng)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入。對(duì)于財(cái)政資金、專項(xiàng)資金,財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是使用上需要符合政策、要求;對(duì)于業(yè)務(wù)開展中取得的各項(xiàng)收入,財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)則側(cè)重于數(shù)據(jù)分析,為決策提供信息支持。由于事業(yè)單位收入源于兩大渠道,不同的收入來源有不同的管理要求,因此,事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合有自己的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

        一方面,事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)工作中要體現(xiàn)、強(qiáng)調(diào)程序的規(guī)范性,對(duì)于財(cái)政資金、專項(xiàng)資金的使用需要遵循各種政策、規(guī)定,管理鏈條長,上報(bào)層級(jí)多,無法像企業(yè)一樣,業(yè)務(wù)處理相對(duì)靈活。以設(shè)備購置為例,就涉及到預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、決算管理、績(jī)效管理等六項(xiàng)工作,每一項(xiàng)工作都有較長的工作流程、較多的協(xié)同部門、復(fù)雜的審批上報(bào)環(huán)節(jié),造成財(cái)務(wù)工作效率低,要求維度多,執(zhí)行刻板僵化。

        另一方面,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作多數(shù)還停留在日常業(yè)務(wù)報(bào)銷、支付等資金業(yè)務(wù),很少參與到單位的經(jīng)營管理中來,單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門往往認(rèn)為價(jià)值創(chuàng)造與財(cái)務(wù)工作無關(guān),財(cái)務(wù)工作就是簡(jiǎn)單資金管理,是單位的“出納”,能夠提供的服務(wù)很有限。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作很難獲得單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同。而在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中,分析、決策的功能較為顯著,通常財(cái)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)分析,能夠?qū)芾韺拥臎Q策起到重要影響。

        三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的要點(diǎn)

        由于存在上述難點(diǎn)、痛點(diǎn),因此,筆者認(rèn)為在事業(yè)單位開展業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中,需要做好下述幾項(xiàng)工作。

        (一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思維方式,從業(yè)務(wù)角度出發(fā)

        一直以來,事業(yè)單位財(cái)務(wù)思維都聚焦于基礎(chǔ)核算和審核監(jiān)督的職能。日常財(cái)務(wù)工作只注重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、限額的審核,而忽視業(yè)務(wù)問題的實(shí)際解決,無法體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作對(duì)業(yè)務(wù)的服務(wù)作用。

        業(yè)務(wù)活動(dòng)是事業(yè)單位價(jià)值的源頭,財(cái)務(wù)部門作為職能管理部門,應(yīng)隨業(yè)務(wù)發(fā)展和工作需要,對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行拓展。將財(cái)務(wù)工作前置,與業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合,即在業(yè)務(wù)開展之前,在設(shè)計(jì)、構(gòu)想階段就介人其中,在業(yè)務(wù)規(guī)劃之初,就提出財(cái)務(wù)建議,將業(yè)務(wù)可能涉及的財(cái)務(wù)工作流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作要求,與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行充分地溝通,提前解決后期可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。

        財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路,從業(yè)務(wù)的角度出發(fā),用財(cái)務(wù)管理理念和具體工作方法,服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。財(cái)務(wù)人員需要積極了解業(yè)務(wù)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),理解業(yè)務(wù)需求,在不違反財(cái)務(wù)制度,突破規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況下,形成財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)制,在守住政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線的同時(shí),能夠協(xié)同業(yè)務(wù)部門找到解決問題的方法。

        這樣的積極融合、業(yè)務(wù)前置,不僅為后期業(yè)務(wù)開展帶來便利,也給財(cái)務(wù)工作提升了主動(dòng)性,使政策執(zhí)行中,業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的對(duì)抗局面得已解決,同時(shí)對(duì)單位內(nèi)控管理也起到重要作用。由于財(cái)務(wù)審核由事后審核、提前到事前、事中,因此,單位的風(fēng)險(xiǎn)管控,也從業(yè)務(wù)末端推向業(yè)務(wù)前端,并持續(xù)到業(yè)務(wù)開展的過程之中。

        (二)加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象溝通,宣講財(cái)務(wù)理念

        溝通要講究方式方法,良好的溝通,是業(yè)財(cái)融合的重要保障。

        有句話講的好,“事情說了,不等于對(duì)方理解了”,財(cái)務(wù)人員日常工作中經(jīng)常使用會(huì)計(jì)語言,容易造成業(yè)務(wù)部門的誤解或溝通不暢。因此,財(cái)務(wù)人員在工作中,應(yīng)該思考如何將會(huì)計(jì)語言轉(zhuǎn)換為非財(cái)務(wù)人員也能夠理解的“大白話”,接地氣的通用語言。

        溝通是雙向的,既要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與到業(yè)務(wù)活動(dòng)中去,為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供涉財(cái)解決方案,又要鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員就業(yè)務(wù)發(fā)展問題向財(cái)務(wù)部門提出支撐需求,在與業(yè)務(wù)部門的溝通中,財(cái)務(wù)人員能夠了解到業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)問題,工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),以便對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)工作方式,及時(shí)響應(yīng)他們的關(guān)注點(diǎn)。

        同時(shí),財(cái)務(wù)人員要善于利用單位內(nèi)部已有的渠道,增加業(yè)財(cái)接觸機(jī)會(huì),在提供服務(wù)的同時(shí),宣講財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī),使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要合法、合理、合規(guī)的觀念深入人心。

        (三)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,為管理提供依據(jù)

        如果把單位比作一輛車,那么財(cái)務(wù)部門就是這輛車的儀表盤。財(cái)務(wù)部門通過搬運(yùn)、匯總、加工業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù),時(shí)刻反應(yīng)單位的運(yùn)行狀態(tài)。如果源頭數(shù)據(jù)不實(shí)或口徑不一,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無法保證。

        為了解決這一難題,可以將財(cái)務(wù)工作前置,嵌入業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)中,在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)實(shí)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)價(jià)值、客戶數(shù)據(jù)、產(chǎn)投信息的同步統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)傳送,從源頭抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ),確保信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的信息融合,打通業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)通道,使財(cái)務(wù)部門成為單位真正的多維數(shù)據(jù)中心。

        同時(shí),發(fā)揮財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際管理需要,進(jìn)行數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)加工,并探索適合的單位數(shù)據(jù)分析模型,加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的功能和作用,滿足管理層決策和業(yè)務(wù)部門管理的信息需求,更是財(cái)務(wù)工作對(duì)單位價(jià)值做出的貢獻(xiàn)。

        (四)強(qiáng)化信息化建設(shè),運(yùn)用于業(yè)財(cái)融合

        單位中每個(gè)業(yè)務(wù)部門都有自己的管理系統(tǒng),但都與財(cái)務(wù)系統(tǒng)處于相互割裂的狀態(tài),要打通業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)交互通道,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,減少財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、采集工作的環(huán)節(jié),應(yīng)提高單位整體的信息化建設(shè)解決數(shù)據(jù)銜接工作,降低工作強(qiáng)度,提高工作質(zhì)量。

        將業(yè)務(wù)部門的銷售系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng),使用信息化技術(shù)進(jìn)行整合,在數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接的基礎(chǔ)上,通過技術(shù)自動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生信息、數(shù)據(jù),按照財(cái)務(wù)口徑、統(tǒng)計(jì)需求,進(jìn)行加工,并傳送財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行匯總、歸集。比如:將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銷售日?qǐng)?bào)表直接轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)收入憑證,保證了單位收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí),同時(shí),財(cái)務(wù)部門再通過銀行系統(tǒng)反饋的收款信息與收入數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),對(duì)收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。再如,將工資系統(tǒng)設(shè)置在每個(gè)具體部門,由部門報(bào)送月度職工工作項(xiàng)目、工時(shí)、工作量等數(shù)據(jù)信息,傳遞給人事部門,經(jīng)審核、由工資系統(tǒng)自動(dòng)匯總、加工,形成單位月度工資數(shù)據(jù),并直接推送財(cái)務(wù)部門形成工資憑證。通過單位信息系統(tǒng)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn):“一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息共享、痕跡可查、確保質(zhì)量”的財(cái)務(wù)管理新格局。

        除降低工作強(qiáng)度外,通過信息系統(tǒng)建設(shè),使財(cái)務(wù)部門可以將財(cái)務(wù)要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等硬性要求前置到業(yè)務(wù)部門的最前端,從而為業(yè)務(wù)部門提供前期財(cái)務(wù)指導(dǎo),降低了業(yè)財(cái)沖突的幾率,增進(jìn)了業(yè)財(cái)理解,工作融合度,從而提高了整體工作質(zhì)量和效率。

        (五)明確職責(zé)分工,是業(yè)財(cái)融合的邊界

        內(nèi)控建設(shè)也是單位不可忽視的一大重要工作,內(nèi)控管理要求單位業(yè)務(wù)遵循制衡性原則。因此,財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合的過程中,要注意“度”的把握,避免財(cái)務(wù)部門既做教練員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。業(yè)財(cái)融合不代表財(cái)務(wù)部門要替業(yè)務(wù)部門干工作,或插手業(yè)務(wù),而是在理清單位職責(zé)分工的前提下,進(jìn)行有限的融合,主要體現(xiàn)為運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、趨勢(shì)分析、評(píng)估預(yù)測(cè)等工具,揭示業(yè)務(wù)運(yùn)營中可能存在的問題,或?qū)I(yè)務(wù)部門給出財(cái)務(wù)建議,協(xié)助業(yè)務(wù)部門制定或優(yōu)化方案。當(dāng)業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)問題時(shí),不能以財(cái)務(wù)部門而免責(zé),將業(yè)務(wù)責(zé)任推脫給財(cái)務(wù)部門,而應(yīng)該針對(duì)問題,分析原因,加以整改。

        四、結(jié)束語

        業(yè)財(cái)融合不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作,業(yè)務(wù)部門也要發(fā)揮積極主動(dòng)性,以業(yè)務(wù)為主導(dǎo),財(cái)務(wù)協(xié)助為輔助,共同攜手以提升單位價(jià)值為共同目標(biāo),努力奮斗。

        業(yè)財(cái)融合更加突出的是財(cái)務(wù)人員的管理職能。今后,單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求會(huì)越來越高,對(duì)管理型會(huì)計(jì)的需求也會(huì)越大,為提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)上升空間,財(cái)務(wù)人員應(yīng)加決轉(zhuǎn)型,主動(dòng)進(jìn)行業(yè)財(cái)融合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化。

        參考文獻(xiàn):

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