常靜竹

摘 要 高校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室近年來不斷發(fā)展增加，以此為基礎(chǔ)的教學(xué)科研活動日趨頻繁，隨之暴露的實(shí)驗(yàn)室安全管理問題也隨之凸顯。主要問題包括管理制度的不完善和不落實(shí)、責(zé)任不明、安全教育缺失、檢查和監(jiān)管不到位、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入不足、網(wǎng)絡(luò)安全防范意識薄弱等。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全管理中暴露的出的問題，提出應(yīng)完善管理制度、明確各級各部門責(zé)任、加強(qiáng)安全教育、定期安全檢查、加大經(jīng)費(fèi)投入等對策建議。

關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)室安全 安全管理 安全措施

中圖分類號：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.05.013

Abstract Economics and management laboratories in colleges and universities have increased and developed a lot in these years. Teaching and researching activities based on those laboratories are increasing either. The problems on safety management of those laboratories are shown on these activities. The problems include： imperfect management systems and non-implementation of those management systems， unidentified responsibilities， lack of safety education and supervision， insufficient funds of input， shortage of awareness of network security. According to the problems shown on the safety management of laboratories， several advises are proposed， such as improve the management systems， clear and definite the responsibilities between departments， reinforce safety education， regular safety inspection， increasing investment on laboratories and so on.

Keywords safety of laboratories， safety management； security measures.

實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主要場所之一，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校實(shí)驗(yàn)室的種類和數(shù)量也不斷增加。以經(jīng)管類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為例，實(shí)驗(yàn)室種類已經(jīng)從以往單一的計算機(jī)室向多功能仿真模擬實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。隨著實(shí)驗(yàn)室功能的拓展，利用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的教學(xué)科研活動也日趨頻繁，因此，實(shí)驗(yàn)室安全成為了高校安全管理的重要組成，是各項教學(xué)科研工作正常進(jìn)行的基本保證。近年來，實(shí)驗(yàn)室安全事故屢有發(fā)生，引起高校和社會高度關(guān)注，保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行，保證師生的生命安全，讓教學(xué)和科研活動順利進(jìn)行，是實(shí)驗(yàn)室管理工作的重中之重。

1 經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室中存在的安全隱患類型

由于經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)主要是以模擬仿真和上級操作為主，根據(jù)其自身的特點(diǎn)，一般不存在危險化學(xué)品、易燃易爆物、放射性物質(zhì)、及其他污染性和危險性耗材，因此，經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患類型主要可以分為火災(zāi)事故、機(jī)電傷人事故、網(wǎng)絡(luò)安全事故、設(shè)備損壞事故、設(shè)備或資料被盜事故等。

（1）火災(zāi)事故。主要是電路老化、電力負(fù)荷不夠、用電不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的火災(zāi)。

（2）機(jī)電傷人事故。主要是以模擬仿真為主的經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室中的一些仿真機(jī)械、設(shè)備的操作使用不當(dāng)或放置不當(dāng)造成的人員受傷事故。例如，以物流模擬實(shí)驗(yàn)室為例，其中的貨架、叉車、搬運(yùn)設(shè)備等，重量較大，使用過程中有可能發(fā)生傾倒等情況導(dǎo)致傷人。

（3）網(wǎng)絡(luò)安全事故。主要包括計算機(jī)系統(tǒng)漏洞被利用導(dǎo)致的信息泄露和數(shù)據(jù)惡意篡改，木馬攻擊、電腦病毒導(dǎo)致的計算機(jī)軟硬件的損壞，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱或網(wǎng)絡(luò)管理不規(guī)范導(dǎo)致的不良網(wǎng)絡(luò)信息的傳播等。這類安全事故在當(dāng)今信息化高速發(fā)展的背景下也越來越受到各高校實(shí)驗(yàn)室的重視和防范。

（4）設(shè)備損壞事故。有的設(shè)備損壞既可能是由于電路問題、自然災(zāi)害等原因造成的，也有的是由于人員操作不當(dāng)，或沒有做好安全保護(hù)措施而造成的。

（5）設(shè)備或資料被盜事故。尤其是像計算機(jī)等小型設(shè)備的被盜時有發(fā)生，有的是由于安全保衛(wèi)措施不到位造成，有的是管理不慎造成的技術(shù)或資料外泄。

2 經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的問題

2.1 管理制度不健全，制度落實(shí)不到位

部分高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則不夠完善，安全操作規(guī)程缺乏明確的規(guī)定和指標(biāo)，對突發(fā)的安全事故也沒有一個相對完整的應(yīng)急預(yù)案。即便有的高校制定了一系列實(shí)驗(yàn)室安全制度，但往往也是流于形式，只展現(xiàn)在紙面上或貼在墻上，并沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范，沒有真正使安全管理制度落實(shí)到位。

2.2 安全責(zé)任不明確，安全教育不足

以我校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室為例，實(shí)驗(yàn)室管理工作是由校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由實(shí)驗(yàn)室管理中心分管各學(xué)院的各個實(shí)驗(yàn)中心，院系的各實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)室主任都是由專業(yè)教師兼職，而實(shí)驗(yàn)員僅有一人且也是兼職。在日常的管理和維護(hù)工作中，實(shí)驗(yàn)員通常要和多個部門聯(lián)系，造成管理效率低。雖然根據(jù)教育部的要求，有些學(xué)校成立了實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，并建立相關(guān)安全制度和規(guī)范，但是還存在著傳統(tǒng)的管理和思維方式，并沒有把安全責(zé)任和意識擺在首位。

長期以來，很多高校都是重教學(xué)科研、輕管理，對于實(shí)驗(yàn)室安全工作并沒有給予足夠的重視。尤其經(jīng)管類等文科實(shí)驗(yàn)室存在的危險系數(shù)較小，不存在一些危險耗材、易燃易爆物和高精密儀器設(shè)備等，所以經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室的安全工作往往更容易被忽視，教師和學(xué)生的安全意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在。任課教師不按要求開關(guān)電源、啟動關(guān)閉儀器，下課后實(shí)驗(yàn)室內(nèi)空無一人無人鎖門、學(xué)生隨意使用機(jī)器造成損壞等現(xiàn)象比比皆是。安全教育是實(shí)驗(yàn)室安全的基本保障，然而，許多高校不重視對本校師生安全教育，安全教育流于形式，甚至沒有列入考核要求，不能讓教師和學(xué)生從安全教育中真正獲得必要的安全知識和事故處理的正確方法。

2.3 缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室管理人員，安全監(jiān)管不到位

就經(jīng)管類院校而言，出于輔助教學(xué)和科研的需要，往往招收的都是經(jīng)濟(jì)和管理專業(yè)的人才，連行政和實(shí)驗(yàn)人員也不例外，因?yàn)橹挥袑I(yè)相關(guān)的人員才能夠了解相關(guān)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)需求、操作相關(guān)設(shè)備和軟件，然而卻缺乏相應(yīng)的運(yùn)營保障人員。例如，計算機(jī)房為主的實(shí)驗(yàn)室，需要計算機(jī)專業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，出現(xiàn)問題時可以及時發(fā)現(xiàn)原因并進(jìn)行處理；服務(wù)器也需要相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)行和維護(hù)來保障實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。而我?，F(xiàn)狀是經(jīng)管類學(xué)院只擁有經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)人員，通常在出現(xiàn)問題時不能及解決，需要向?qū)W校上級部門的實(shí)驗(yàn)室管理人員求助或咨詢相關(guān)設(shè)備的供應(yīng)商，對教學(xué)和科研工作會產(chǎn)生一定的影響。此外，學(xué)校的安全管理和實(shí)驗(yàn)室管理部門通常缺乏和下級學(xué)院的有效溝通和指導(dǎo)，安全監(jiān)管不到位，存在檢查走形式、過后不解決問題的現(xiàn)象，亟待改進(jìn)。

2.4 硬件設(shè)施陳舊，經(jīng)費(fèi)投入不夠

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的初期籌劃過程中，往往只注重教學(xué)和科研儀器設(shè)備的采購和更新，忽視實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境的建設(shè)和改造，造成在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期就埋下安全隱患的結(jié)果。尤其是對于高校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室而言，往往是由專業(yè)教師兼職的某實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，在籌備過程中沒有計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和電力等相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，無法將計劃考慮周全，即使學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門派專門技術(shù)人員來協(xié)助考察，也難免會存在紕漏。例如，實(shí)驗(yàn)室的電力設(shè)備老化、總電力負(fù)荷不足、防火等級和消防安全設(shè)備不足；門窗損壞或防盜安全力度不夠；亦或是亂設(shè)防盜門窗導(dǎo)致堵塞消防安全通道和影響室內(nèi)通風(fēng)等。而且有的高校由于經(jīng)費(fèi)緊張，消防安全設(shè)施投入不足，沒有按規(guī)定配備相應(yīng)的火警檢測和監(jiān)控設(shè)備、消防器材等；有些實(shí)驗(yàn)室雖然配備，但也經(jīng)常處于擺設(shè)的狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮作用。

2.5 網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)落后

由于現(xiàn)在很多經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都是需要聯(lián)網(wǎng)操作，因此，網(wǎng)絡(luò)安全隱患也也日益成為實(shí)驗(yàn)室安全的新威脅。尤其是經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)人員往往是經(jīng)管類專業(yè)出身，以輔導(dǎo)實(shí)驗(yàn)課的相關(guān)教學(xué)和科研內(nèi)容，缺乏相關(guān)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)，不能對計算機(jī)和服務(wù)器遭受的攻擊做出及時的反應(yīng)和正確的解決措施。加之很多學(xué)校的服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)本身就比較薄弱，也缺乏相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理軟件，因此更加重了受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性。

3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的措施

根據(jù)高校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室安全事故類型和目前實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問題，提出以下措施。

3.1 完善實(shí)驗(yàn)室管理制度及具體操作規(guī)范

不斷建立和完善現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室管理制度，重點(diǎn)修訂《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室教師守則》、《實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則》、《實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)范及流程》。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類明確，而不是用一個內(nèi)容空泛概擴(kuò)的制度來約束所有類型的實(shí)驗(yàn)室。例如，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)著重詳細(xì)規(guī)定計算機(jī)等設(shè)備的開機(jī)、關(guān)機(jī)、相關(guān)軟件操作、上網(wǎng)安全的各種規(guī)范，而各類模擬仿真實(shí)驗(yàn)室則應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各類硬件設(shè)備的使用規(guī)范和注意事項等。

實(shí)驗(yàn)室的各類具體要求和操作規(guī)范應(yīng)詳細(xì)而具體，不應(yīng)只淪為貼在墻上的觀賞品。實(shí)驗(yàn)室安全檢查為例，很多高校實(shí)驗(yàn)室的管理制度只明確了應(yīng)定期檢查實(shí)驗(yàn)室安全情況并記錄，沒有具體規(guī)定的檢查周期、檢查事項、檢查的結(jié)果如何記錄等，這就給實(shí)驗(yàn)人員造成了得過且過的可能。應(yīng)將具體幾天檢查一次、都需要檢查什么事項、檢查的記錄本樣版及填寫規(guī)范等都進(jìn)行具體而詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能夠使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度真正得到執(zhí)行和落實(shí)。

3.2 明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育

我校在實(shí)驗(yàn)室安全工作中建立了三級責(zé)任制，即主管校領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室管理中心與二級學(xué)院之間簽訂了三方安全責(zé)任書，實(shí)行層層問責(zé)的管理制度，各級領(lǐng)導(dǎo)都必須加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室安全的重視，保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。還應(yīng)明確保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室管理中心技術(shù)人員以及二級學(xué)院實(shí)驗(yàn)員和專業(yè)教師的安全責(zé)任范圍，因?yàn)楹芏嗲闆r下，實(shí)驗(yàn)室的安全管理在程序上有交叉，以上人員都會涉及其中，因此，必須要明確各類人員的責(zé)任范圍，如教師和實(shí)驗(yàn)員應(yīng)負(fù)責(zé)上課期間的實(shí)驗(yàn)室使用安全和下課時及時關(guān)閉電源及門窗；實(shí)驗(yàn)室管理中心的技術(shù)人員應(yīng)保障實(shí)驗(yàn)室在教師上課期間的正常運(yùn)行；保衛(wèi)處應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室在非課堂時間內(nèi)的消防和防盜安全等，以免出現(xiàn)事故時各部門互相推諉、推卸責(zé)任。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對教師和學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全教育，提高安全防范意識。

3.3 加強(qiáng)安全檢查和監(jiān)管力度

高校經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室由于不需要使用化學(xué)品、輻射品或超精密儀器設(shè)備等，安全隱患較為不明顯，因此往往容易忽視對實(shí)驗(yàn)室的檢查和監(jiān)管。但是，在實(shí)際的安全管理工作中，還是應(yīng)該將“預(yù)防為主”的思想貫徹進(jìn)去，學(xué)院實(shí)驗(yàn)員應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的安全檢查，對實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備使用情況、消防器材是否過期、門窗有無損壞、監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行等情況進(jìn)行全面的檢查并記錄。實(shí)驗(yàn)室管理中心則應(yīng)至少在每學(xué)期進(jìn)行一次全校的實(shí)驗(yàn)室安全情況總結(jié)和聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改，督促各級實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人重視實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。

3.4 增加實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員

高校應(yīng)為經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員，這些專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)過專門的技術(shù)和安全培訓(xùn)，在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理和維護(hù)過程中，能夠給出明確的方案和建議，并對事故進(jìn)行及時和有效的應(yīng)對。也可以組織相關(guān)專家組成實(shí)驗(yàn)室安全評估專家組，對每個實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)初期的規(guī)劃上就對安全性作指導(dǎo)和建議，并在實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理過程中進(jìn)行檢查評估，以提高經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室在管理工作中的專業(yè)性和安全性。

3.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入，消除安全隱患，配備安全設(shè)施

高校每年應(yīng)撥出充足的經(jīng)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的更新維護(hù)和環(huán)境安全的檢測維修。定期檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備器材是否有老化或損壞，要及時進(jìn)行維修和更換；尤其是實(shí)驗(yàn)室電力負(fù)荷是否充足，電線有無老化等，如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)情況，應(yīng)及時聯(lián)系后勤部門進(jìn)行維修，以杜絕安全隱患。除此之外，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期就應(yīng)該先行進(jìn)行電力評估及改造，以保證實(shí)驗(yàn)室的用電安全。各實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)根據(jù)要求合理安裝防盜門、防盜窗等，加強(qiáng)鑰匙保管和借用規(guī)范。

3.6 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識和技術(shù)防護(hù)措施

首先，應(yīng)通過安全教育等形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員、教師和學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)安全意識，防止實(shí)驗(yàn)室遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊或感染病毒等導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室癱瘓無法運(yùn)行，甚至資料和技術(shù)的外泄。其次，應(yīng)通過加強(qiáng)技術(shù)手段來增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)安全防控能力。第一，對實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)器、計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的實(shí)時監(jiān)測，檢測到異常動態(tài)應(yīng)及時響應(yīng)處理；第二，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的系統(tǒng)升級和補(bǔ)丁更新，這可以避免絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)攻擊；第三，要對實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝殺毒軟件和監(jiān)控軟件，定期對系統(tǒng)進(jìn)行病毒查殺；第四，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)部門要建立強(qiáng)有力的防火墻，以阻止外網(wǎng)的非法攻擊等。

4 結(jié)語

安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)室管理工作過程中，應(yīng)把實(shí)驗(yàn)室安全放在首位，常抓不懈。雖然實(shí)驗(yàn)室的安全管理問題近年來越來越受到重視，相關(guān)的制度和規(guī)范不斷得到完善，但在執(zhí)行過程中仍然會暴露出多種問題，這就要求學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室管理部門、各二級學(xué)院不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步構(gòu)建適用與本學(xué)科、本類型實(shí)驗(yàn)室的安全管理措施，防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，保障廣大師生的人身安全和國家財產(chǎn)安全。

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