摘 要:近年來,在我國經濟高速發(fā)展的推動下,越來越多先進的危險廢物鑒別技術被研發(fā)與應用,不僅大大提升了危險廢物鑒別工作的工作效率,提升環(huán)境監(jiān)管水平,還進一步推動了我國現代化發(fā)展進程,對我國危險廢物鑒別工作的更好開展具有重要影響。但是,在實際的危險廢物鑒別工作中,還存在著許多問題對人體健康與生態(tài)環(huán)境造成威脅,對危險廢物鑒別工作的順利開展造成阻礙。現階段,如何有效解決危險廢物鑒別工作中存在的問題,提升危險廢物鑒別工作質量,已經成為當今社會廣泛關注的首要課題,并受到人們的普遍重視。本文主要就我國危險鑒別工作中存在的問題展開探討,并提出幾點相應的解決措施,希望對日后的相關研究有所幫助。
關鍵詞:危險廢物;鑒別工作;存在問題;解決策略
危險廢物是指根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有一定危險特性的固體廢物,一旦處理不當極可能對生態(tài)環(huán)境與人體健康產生嚴重危害。目前,危險廢物管理已經列為我國固體廢物環(huán)境管理的重點項目,不僅需要管理人員與工作人員不斷提升自身的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng),強化危險廢物管理水平,還急需前沿的技術作為支持,以更好解決危險鑒別工作中存在的問題,促進我國危險鑒別工作的順利開展。現階段,為了更好地提高危險廢物鑒別工作質量,降低危險廢物對人體以及環(huán)境造成的損害,我國已有部分省市加大了對危險鑒別工作的支持力度,但在工作開展過程中還存在著一定問題,需要相關部門不斷提升危險廢物環(huán)境管理水平,規(guī)范危險廢物鑒別流程,健全危險廢物鑒別體系,從而促進我國危險廢物鑒別工作的更好開展。
一、我國危險廢物鑒別工作存在的問題
《危險廢物名錄》設定范圍不明確
首先,我國的《危險廢物鑒別標準》中規(guī)定,凡是被列入《危險廢物名錄》的都屬于危險廢物,不需要在開展相關的危險鑒別工作;未列入《危險廢物名錄》的則需要進行危險廢物鑒別,明確危險等級。通過長期的工作實踐我們發(fā)現,《危險廢物名錄》雖然對危險廢物的產生來源與危險特性進行了詳細的界定,但是還存在以下問題:⑴對危險廢物進行了前期處理,而沒有對危險廢物的后期演變進行管理說明,從而導致一旦危險廢物發(fā)生本質變化無法及時處理,對生態(tài)環(huán)境與人體健康造成危害。⑵《危險廢物名錄》對危險廢物的處理工藝說明比較籠統(tǒng),缺乏名錄增補或替換的管理辦法。其次,《危險廢物名錄》的分類管理體系不健全,其將我國固體廢物明確分為兩大類:危險廢物和一般廢物,但在這其中還有許多具有應用價值的危險廢物,如氟化鈣污泥,應對其進行特殊處理,提高固體廢物的利用價值,強化危險廢物管理水平。最后,《危險廢物名錄》的構成有待完善,在名錄中對危險廢物的行業(yè)類別、產生來源、廢物編碼、危險等級等進行了明確的劃分,但是對危險廢物的構成卻沒有明確的說明與規(guī)定,從而導致危險廢物在判定類別是時常出現偏差,為危險廢物的管理工作帶來難度。
二、危險廢物鑒別工作開展效率較低
首先,就我國危險廢物鑒別工作來看,存在鑒別項目較多、可操作性較低、鑒別時間較長、鑒別成本花費較高等諸多問題,進而導致危險廢物管理效率低下,鑒別工作開展難度增大。其次,危險廢物鑒別工作的介入時間掌握不準確。由于危險廢物鑒別工作涉及的部門較多,且各個部門之間缺乏有效的溝通與聯(lián)系,從而常常導致錯過危險廢物鑒別的最佳時間,鑒別效果遭到嚴重影響。
a)危險廢物鑒別標準與鑒別技術有待完善與創(chuàng)新
首先,我國的危險廢物鑒別標準還有完善。其中,《危險廢物鑒別標準》中明確規(guī)定了腐蝕性、易燃性、反應性等危險廢物的鑒別標準,但對浸出毒性標準的物質規(guī)定較少,從而為危險廢物鑒別工作帶來一定的不確定性,影響鑒別水準。其次,鑒別技術有待創(chuàng)新。由于我國危險廢物鑒別工作發(fā)展較晚,相關的鑒別技術開發(fā)還不健全,技術人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)還有待提高,致使危險廢物鑒別工作的準確性與科學性存在缺失,影響我國危險廢物鑒別工作的順利開展。
二、強化我國危險廢物鑒別工作水平的解決策略
a)健全《危險廢物名錄》
首先,根據我國危險廢物鑒別工作的實際發(fā)展需求,健全《危險廢物名錄》,增補與更新未錄入的危險物種。其次,對危險廢物的處置流程、去向以及利用途徑進行詳細記錄,提高鑒別工作的參考意義,充分發(fā)揮危險廢物的綜合價值。最后,完善《危險廢物名錄》的分類管理體系,降低工作人員的人工勞力強度,提高危險廢物管理水平,促進我國危險廢物鑒別工作的更好開展。
b)優(yōu)化危險廢物鑒別流程
首先,加強危險廢物環(huán)境管理各部門之間的聯(lián)系與溝通,提高鑒別工作效率。其次,適當縮短危險廢物的鑒別周期,如收集時間、采樣時間等,降低危險廢物鑒別工作的投入成本,提高管理水平。最后,優(yōu)化危險廢物鑒別流程,提高工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng),明確鑒別工作制度,掌握好鑒別工作的介入時間,從而在保證我國危險廢物鑒別工作有效開展的同時,推動我國社會的和諧發(fā)展。
c)加大危險廢物鑒別技術的研究力度,完善鑒別標準
首先,加大危險廢物環(huán)境管理部門對危險廢物鑒別工作的重要性認識,完善鑒別標準。其次,加大對危險廢物鑒別技術的研究力度與資金投入,提高危險廢物鑒別工作的可行性與準確性,強化危險廢物管理水平。最后,健全危險廢物鑒別指標的控制評價體系,將固體廢物進行細化分類,從而在降低對人體健康與生態(tài)環(huán)境造成危害的同時,有效解決危險廢物鑒別工作中存在的問題,促進我國危險廢物鑒別工作的更好開展。
結束語
綜上所述,隨著人類社會的不斷發(fā)展,危險廢物鑒別工作的重要性日益凸顯,同時人們對鑒別技術與鑒別體系的創(chuàng)新與完善也提出更高要求。近年來,我國部分省市為了更好地滿足新時期社會以及人們的發(fā)展需求,開展了危險廢物鑒別的試點工作,并在工作中我們發(fā)現我國的危險廢物鑒別流程、鑒別體系、鑒別方法還存在著一定問題,急需提出針對性的改進措施與解決策略,以提升危險廢物環(huán)境管理水平,促進我國社會與經濟的協(xié)調發(fā)展。
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作者簡介
馬茂妍,單位:曲靖市危險廢物監(jiān)督管理中心,崗位:環(huán)境管理工程師,郵編:655000。
(作者單位:曲靖市危險廢物監(jiān)督管理中心)