摘 要：新疆戰(zhàn)略位置特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，自古以來(lái)是一個(gè)多民族多宗教并存的地方。這使得新疆宗教工作變得更加長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和群眾性。境外勢(shì)力利用宗教對(duì)新疆進(jìn)行滲透，新疆宗教及信教群眾中出現(xiàn)了一些新的變化。做好新階段新形勢(shì)下的宗教工作，必須在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析和研究解決當(dāng)前存在的這些突出問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新疆宗教；滲透；特點(diǎn)；分析；防治；對(duì)策

一、新疆宗教概況

新疆是一個(gè)多民族、多宗教并存的地區(qū)?？偲饋?lái)說(shuō)，宗教種類多、信教群眾多、宗教活動(dòng)多、宗教活動(dòng)場(chǎng)所多、宗教教職人員多是新疆宗教的基本特點(diǎn)。加之新疆多民族聚居，宗教與民族的聯(lián)系十分密切，宗教教義和宗教禮儀已滲透于各民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣等諸多方面，對(duì)人們的生活方式、心理活動(dòng)和價(jià)值觀念等有著重要影響。

新疆戰(zhàn)略位置特殊。新疆地處祖國(guó)西北邊陲，位居亞歐大陸腹地，地域遼闊。新疆面臨著復(fù)雜的周邊環(huán)境，宗教受周邊地區(qū)，尤其是中亞、南亞和西亞地區(qū)的影響較深。伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)、泛伊斯蘭主義浪潮勃興，伊斯蘭原教旨主義和宗教極端勢(shì)力崛起對(duì)新疆都有重要影響。特別是隨911而爆發(fā)的恐怖主義，就是以原教旨主義和宗教極端勢(shì)力為支撐，以“圣戰(zhàn)”為旗幟，以宗教狂熱為煽動(dòng)和組織群眾的手段而迅速發(fā)展壯大的。而以“東突”為代表的“三股勢(shì)力”盤踞在中亞加緊了針對(duì)新疆的分裂活動(dòng)。與此同時(shí)，西方國(guó)家也趁機(jī)加緊了對(duì)這一地區(qū)的軍事、意識(shí)形態(tài)方面的滲透，對(duì)新疆的穩(wěn)定形成了嚴(yán)重威脅。宗教工作在新疆具有特殊重要的地位，我們必須從反分裂、反顛覆的高度去充分認(rèn)識(shí)宗教滲透的嚴(yán)重危害性、遏制宗教滲透活動(dòng)，切實(shí)做好宗教工作，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新疆宗教滲透的情況及分析

境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透主要有兩種情況：一種是打著宗教旗號(hào)企圖顛覆我國(guó)政權(quán)和社會(huì)主義制度，破壞我國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族團(tuán)結(jié)；一種是企圖控制我國(guó)的宗教團(tuán)體和干涉我國(guó)宗教事務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)建立宗教組織和活動(dòng)據(jù)點(diǎn)、發(fā)展教徒。1這兩種情況在新疆表現(xiàn)都非常突出。

新疆地處國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的前沿，又是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的重點(diǎn)地區(qū)?！耙良亍钡茸诮虡O端組織披著宗教的外衣，打著“圣戰(zhàn)”的旗號(hào)，在伊斯蘭教信教群眾中，甚至在中青年宗教人士中，加緊思想滲透，發(fā)展組織，網(wǎng)絡(luò)成員。新疆宗教領(lǐng)域內(nèi)的反分裂、反滲透斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。

當(dāng)前，針對(duì)新疆的宗教滲透以信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族群眾為重點(diǎn)對(duì)象，范圍之廣，使得反宗教滲透面臨著非常復(fù)雜的形勢(shì)，突出表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是滲透勢(shì)力的多樣性。有美、韓及西方勢(shì)力的滲透；有國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義的滲透；有盤踞在國(guó)外的民族分裂勢(shì)力的滲透；還有國(guó)內(nèi)一些非法宗教勢(shì)力甚至邪教的滲透等等。

二是滲透手段的現(xiàn)代性。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力打著宗教的旗號(hào)，通過(guò)偷運(yùn)書刊、制作音像制品、舉辦地下講經(jīng)點(diǎn)、鼓動(dòng)和策反出國(guó)留學(xué)、經(jīng)商、朝覷人員以及利用高功率、高覆蓋面的廣播、衛(wèi)星電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒工具加劇對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)的滲透。21世紀(jì)初，西方國(guó)家就在新疆境外設(shè)立了眾多電臺(tái)，用維吾爾語(yǔ)對(duì)新疆進(jìn)行反動(dòng)宣傳；境外“三股勢(shì)力”也在境外組織出版了維吾爾、哈薩克、藏、蒙古、烏孜別克、漢、英等語(yǔ)言的反動(dòng)書籍、報(bào)刊、音像制品，印刷了百余種宣傳“圣戰(zhàn)”和煽動(dòng)民族分裂的手冊(cè)，并建立了廣播電臺(tái)和維吾爾語(yǔ)播音室，每天針對(duì)新疆進(jìn)行反動(dòng)宣傳。2

其中，宗教類非法出版物長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重?cái)_亂新疆文化市場(chǎng)與出版物市場(chǎng)，危害正常的社會(huì)秩序和各族群眾正常的宗教生活。宗教類非法出版物多數(shù)是借助宗教的名義和外衣，宣揚(yáng)圣戰(zhàn)，宣揚(yáng)民族分裂和宗教狂熱，煽動(dòng)民族仇恨和對(duì)黨和政府的不滿，培育力量，操縱恐怖活動(dòng)，制造民族分裂，通過(guò)這些把新疆從祖國(guó)分裂出去。這一類數(shù)量最多，危害最大，需要我們時(shí)刻關(guān)注和打擊。

在國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)下，新疆分裂與反分裂、滲透與反滲透的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)更加復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前新疆宗教領(lǐng)域存在的問(wèn)題。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到在宗教工作中也還存在不少問(wèn)題，有的干部對(duì)宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問(wèn)題的特殊復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)馬克思主義宗教理論和黨的宗教政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)宗教工作不夠重視，“不敢管、不會(huì)管、不善管”的問(wèn)題依然存在，依法管理宗教事務(wù)的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高；宗教工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善，宗教工作部門和干部隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)當(dāng)前宗教工作的需要；愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體力量薄弱，沒(méi)有充分發(fā)揮作用等。做好新階段新形勢(shì)下的宗教工作，必須在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析和研究解決當(dāng)前存在的這些突出問(wèn)題。

三、新疆應(yīng)對(duì)宗教滲透的對(duì)策

做好新疆宗教工作，抵御宗教滲透，總的要求是：堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，結(jié)合新疆實(shí)際，講政策、抓管理、促適應(yīng)、防滲透，不斷鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)穩(wěn)定，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，緊緊圍繞新疆全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)中心和大局，努力為促進(jìn)新疆的繁榮發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

首先，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好宗教工作、成功抵御宗教滲透的根本保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，這是維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的根基。

其次，全面貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)正常宗教活動(dòng)。

再次，依法制止非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)。依法制止非法宗教活動(dòng)，深挖并毫不動(dòng)搖地取締地下講經(jīng)點(diǎn)；依法嚴(yán)厲打擊非法講經(jīng)活動(dòng)，遏制宗教極端思想的傳播，消除民族分裂主義滋生的空間；堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)；強(qiáng)化情報(bào)信息，把“三股勢(shì)力”實(shí)施的分裂破壞活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，處置在第一時(shí)間，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦宗教的原則，堅(jiān)決抵御境內(nèi)外“三股勢(shì)力”利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動(dòng)。

最后，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)和培訓(xùn)，選配政治素質(zhì)高，懂政策，有經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)主管宗教工作，把政治堅(jiān)定、理論政策水平高、懂宗教知識(shí)，熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教工作部門；堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)作為做好宗教工作的重要方面，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們。加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)宗教人士的隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和講經(jīng)能力，重點(diǎn)做好年輕教職人員的培養(yǎng)工作，造就一支政治上靠得住、品德上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]朱新蓮，新疆宗教工作與反宗教滲透對(duì)策探討，《江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年04期；

[2]黃彩文、李杰，布朗族宗教信仰與和諧社會(huì)構(gòu)建中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系[J]，云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011年02期；

[3]張春霞、蒲曉剛，境外宗教滲透與新疆意識(shí)形態(tài)安全[J]，新疆社會(huì)科學(xué)，2010年01期；

作者簡(jiǎn)介

陰帥，1980.6，男，漢族，講師，黨的建設(shè)及民族宗教政策。

注釋

[1]賀克敏，《重視宗教的特殊復(fù)雜性，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透》，《中國(guó)宗教》，2003年2期

[2]董兆武、劉仲康主編：《2006一2007新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，烏魯木齊：新疆人民出版社，2006年，第321頁(yè)。

（作者單位：新疆自治區(qū)黨校民理教研部）