/中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院物流中心

近年來(lái)，隨著我國(guó)航天事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各型號(hào)任務(wù)激增，在科研生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品被廣泛使用于化銑、氧化、水處理等生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品研發(fā)、樣品測(cè)試等科研項(xiàng)目。京津兩地各單位危險(xiǎn)化學(xué)品需求的種類與數(shù)量激增，使供應(yīng)局面一度緊張。此外，隨著國(guó)家環(huán)保與安全管理的升級(jí)，不僅對(duì)高能、高耗、高排化學(xué)品企業(yè)施行加嚴(yán)管控，使其減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至搬遷，而且在安全大檢查下對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房大量整改、外遷甚至取締，致使危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸成本大大提高，供應(yīng)周期加長(zhǎng)甚至無(wú)貨可尋，造成航天型號(hào)用危險(xiǎn)化學(xué)品價(jià)格上漲、供應(yīng)中斷現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給型號(hào)科研生產(chǎn)帶來(lái)價(jià)格、供應(yīng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，主動(dòng)出擊、提前謀劃，運(yùn)用精細(xì)管理、系統(tǒng)管理、科學(xué)管理的方法分析現(xiàn)狀及內(nèi)因，探索解決方案，實(shí)踐危險(xiǎn)化學(xué)品主動(dòng)系統(tǒng)、精細(xì)個(gè)性、規(guī)范安全的供應(yīng)模式對(duì)我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

圖1 采購(gòu)流程圖

一、現(xiàn)狀分析

目前，危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)模式為：用戶在將要使用時(shí)逐項(xiàng)提出需求，采購(gòu)部門接收后逐項(xiàng)采購(gòu)。這一供應(yīng)模式的弊端如下：

在需求管理環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)化學(xué)品種類近3000項(xiàng)，每項(xiàng)下又分為不同濃度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、容量規(guī)格、包裝材質(zhì)、生產(chǎn)廠家等。京津兩地危險(xiǎn)化學(xué)品用戶均有各自需求的物資與服務(wù)（如配送地點(diǎn)、送貨節(jié)奏、供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方式等），中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院物流中心接到其需求后還需對(duì)準(zhǔn)確性與可采性進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品需求具有多、雜、亂、急的特性。然而，一單一提的需求管理模式要求在用戶提出需求后就立刻對(duì)其采購(gòu)，雖然及時(shí)響應(yīng)了用戶需求，但是并沒有對(duì)各需求甚至各用戶情況進(jìn)行有效分析，治標(biāo)不治本，“救火”成為日常工作，致使需求錯(cuò)、漏、重現(xiàn)象頻發(fā)。

在采購(gòu)管理環(huán)節(jié)（見圖1），該周期在加緊處理下仍需40～60天左右。采用一單一采模式，每單都需經(jīng)歷該流程，重復(fù)而耗時(shí)。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品供方對(duì)這種零散小量的訂單的合作意向與配合度大大降低，采購(gòu)員需要在其中反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致進(jìn)一步延長(zhǎng)了供應(yīng)周期。加之危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)存、運(yùn)輸加嚴(yán)管控，危險(xiǎn)化學(xué)品專用運(yùn)輸車運(yùn)輸價(jià)格高昂，供方單獨(dú)調(diào)貨、逐項(xiàng)送貨、零散量小的模式使其單價(jià)大幅上漲，造成危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)慢、貴、累的局面。

因此，一單一提的需求管理模式與一單一采的采購(gòu)管理模式是造成供應(yīng)被動(dòng)緊迫的內(nèi)因。在這樣的大環(huán)境下，只能從內(nèi)部精細(xì)管理，從根源分析原因，從全局系統(tǒng)謀劃，以化風(fēng)險(xiǎn)為方向，提高供應(yīng)能力。

圖2 管理模式優(yōu)化實(shí)踐導(dǎo)向圖

二、管理模式優(yōu)化實(shí)踐

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品需求多、雜、亂、急，采購(gòu)慢、貴、累等問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用精細(xì)化的管理模式梳理危險(xiǎn)化學(xué)品需求、科學(xué)化的管理模式設(shè)立臺(tái)賬攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)、系統(tǒng)化的管理模式整合危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)等一系列實(shí)踐，探索出更加高效精準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)模式（見圖2）。

1.梳理整合危險(xiǎn)化學(xué)品需求

針對(duì)京津兩地危險(xiǎn)化學(xué)品的需求，物流中心主動(dòng)調(diào)研京津兩地各危險(xiǎn)化學(xué)品用戶，整合出全部用戶的危險(xiǎn)化學(xué)品需求識(shí)別表，分類對(duì)比出多用戶共用的危險(xiǎn)化學(xué)品以及僅少量或獨(dú)家使用的個(gè)性物資，得到其通用需求與個(gè)性化需求。在供應(yīng)緊急的情況下，又將通用物資分為緊急通用物資需求與年度通用物資需求。對(duì)于各危險(xiǎn)化學(xué)品的年度通用物資需求，引導(dǎo)用戶提出每種物資的年用量需求。將京津地域分成北京和天津2個(gè)模塊，在每個(gè)地域中以用戶為維度，合并種類相同的危險(xiǎn)化學(xué)品，得到2個(gè)地域中各種類通用危險(xiǎn)化學(xué)品年總用量，形成2個(gè)大需求包，并設(shè)立年度通用危險(xiǎn)化學(xué)品需求目錄。

2.建立個(gè)性化需求與緊急通用需求臺(tái)賬

對(duì)個(gè)性化需求和緊急通用需求設(shè)立重點(diǎn)攻關(guān)物資臺(tái)賬，在用戶全部需求中區(qū)別明晰出短線重點(diǎn)項(xiàng)，以便識(shí)別梳理并進(jìn)行有針對(duì)性的攻關(guān)。由計(jì)劃員加緊與用戶、采購(gòu)員溝通核對(duì)臺(tái)賬物資可采性和供應(yīng)周期，及時(shí)生成請(qǐng)購(gòu)至采購(gòu)員，采購(gòu)員接到請(qǐng)購(gòu)后重點(diǎn)關(guān)注。在采購(gòu)流程中協(xié)調(diào)各方，優(yōu)化各環(huán)節(jié)，如詢價(jià)環(huán)節(jié)中正常詢價(jià)周期為7天，詢價(jià)5家第1天就有3家應(yīng)答回傳，但其余2家無(wú)貨源或無(wú)意向合作，這時(shí)則要等到7天期滿后才能確認(rèn)哪些供方給予報(bào)價(jià)，這無(wú)疑耽誤了6天時(shí)間。面對(duì)重點(diǎn)攻關(guān)物資，在詢價(jià)1～2天后要主動(dòng)聯(lián)系未報(bào)價(jià)供方并詢問(wèn)其情況，如無(wú)貨源或無(wú)合作意向則在詢價(jià)單上注明情況回傳，采購(gòu)員將能及時(shí)處理詢價(jià)結(jié)果，縮短了采購(gòu)周期。個(gè)性化需求臺(tái)賬與緊急通用物資需求臺(tái)賬以每季度為節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理，閉環(huán)物資的臺(tái)賬關(guān)閉保存并識(shí)別梳理新需求，建立新臺(tái)賬。

3.打包年度通用危險(xiǎn)化學(xué)品綜合招標(biāo)

在當(dāng)前嚴(yán)查環(huán)保與安全的形勢(shì)下，供方名錄內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)均受到影響，其供應(yīng)能力與配合度下降。為此，物流中心積極調(diào)研市場(chǎng)，走訪京津兩地危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)廠商，了解危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)行情及各廠商合作意向，發(fā)現(xiàn)整合后的年度通用危險(xiǎn)化學(xué)品需求由于其數(shù)量多、總額高、可穩(wěn)定批量持續(xù)供應(yīng)而引起多家廠商關(guān)注，極大提高了廠商的合作積極性。

在采購(gòu)環(huán)節(jié)，運(yùn)用詢比價(jià)方式具有靈活、快速的特性，適用于量小、緊急、標(biāo)的信息簡(jiǎn)單的情況，但由于年度通用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量多、總額高、供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定，且危險(xiǎn)化學(xué)品在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、安全管理、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)服務(wù)等方面的獨(dú)特要求,運(yùn)用綜合招標(biāo)具有2方面的優(yōu)勢(shì)：一是不受名錄供方限制，市場(chǎng)上的供方均可應(yīng)標(biāo)，提高了競(jìng)爭(zhēng)性，從而進(jìn)一步壓低采購(gòu)成本，摸底危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)價(jià)格；二是尋比價(jià)采購(gòu)方式以價(jià)格為主導(dǎo)因素，但招標(biāo)綜合評(píng)判價(jià)格、進(jìn)度、質(zhì)量、供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、安全管理等方面。因此，在采購(gòu)環(huán)節(jié)更加適合用大宗危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合招標(biāo)代替詢比價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)京津兩地的危險(xiǎn)化學(xué)品大需求包分別招標(biāo)（因危險(xiǎn)化學(xué)品涉及屬地管理、?；瘞?kù)房、危險(xiǎn)化學(xué)品專用車運(yùn)輸?shù)龋?，兩地各自供?yīng)將在進(jìn)度、價(jià)格與現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)服務(wù)上更具有優(yōu)勢(shì)。

圖3 2種管理模式下各項(xiàng)目采購(gòu)價(jià)格對(duì)比圖

三、應(yīng)用成果

1.供應(yīng)進(jìn)度

對(duì)個(gè)性化需求和緊急通用需求設(shè)立臺(tái)賬后，短線物資得以清晰展現(xiàn)，并作為重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)攻關(guān)，從而避免“眉毛胡子一把抓，兩頭都耽誤”的混亂現(xiàn)象出現(xiàn)，供應(yīng)周期與完成率得到有效優(yōu)化。選取新管理模式下478條個(gè)性化需求與緊急通用需求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從生成請(qǐng)購(gòu)單到完成到貨的供應(yīng)周期為41.74天，供應(yīng)完成率為94.52%，較之前管理模式下643條需求的供應(yīng)周期47.11天，供應(yīng)完成率85.23%，分別縮短了5.37天，提高了9.29%。

對(duì)于年度通用需求招標(biāo)完成簽訂合同后，按用戶需求進(jìn)度表通知中標(biāo)方根據(jù)進(jìn)度要求供應(yīng)物資，無(wú)需再一單一采，簡(jiǎn)化了流程，節(jié)省了時(shí)間。中標(biāo)方在收到可持續(xù)合作2年的訂單后（合同有效期為2年）提前安排，協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)存?zhèn)湄?、?guī)劃運(yùn)輸方案、排班供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍等，接到物流中心供應(yīng)通知后在48小時(shí)內(nèi)可要求產(chǎn)品供應(yīng)與技術(shù)服務(wù)。

2.采購(gòu)成本

在環(huán)保與安全嚴(yán)查，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸成本普遍增高的情況下，通過(guò)打包招標(biāo)京津兩地年度通用料需求，其價(jià)格節(jié)約效果顯著。北京地區(qū)2個(gè)項(xiàng)目（項(xiàng)目1、項(xiàng)目2）標(biāo)的總額分別較歷史價(jià)格下降10.495萬(wàn)元、238.6萬(wàn)元，降幅分別為6.17%、8.76%，天津地區(qū)一個(gè)項(xiàng)目（項(xiàng)目3）標(biāo)的總額較歷史價(jià)格下降104.25萬(wàn)元、降幅為14.09%，共為型號(hào)節(jié)省353.345萬(wàn)元（見圖3）。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與供應(yīng)服務(wù)

招標(biāo)前采購(gòu)部門實(shí)地探勘調(diào)研京津兩地各供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)，將其安全管理與供應(yīng)服務(wù)方面的需求作為條款項(xiàng)落實(shí)到標(biāo)書中，通過(guò)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中對(duì)各應(yīng)標(biāo)方供應(yīng)方案的綜合考評(píng)，競(jìng)爭(zhēng)篩選出規(guī)范化的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與各用戶個(gè)性化的供應(yīng)服務(wù)方案，如規(guī)范供方危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸并令其提供運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)各供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)不同實(shí)情，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)化學(xué)品裝卸、灌注、廢物回收、場(chǎng)所清理等過(guò)程；依托供方安全方面的管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)用戶進(jìn)行安全培訓(xùn)與演練等。

后續(xù)，規(guī)劃開展工作包括：一是動(dòng)態(tài)管理年度通用危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，以年度為節(jié)點(diǎn)，以用戶為維度，對(duì)于用戶新產(chǎn)生的共性需求加入目錄，以縮短其供應(yīng)周期，提高采購(gòu)效率，降低成本。某些物資通用程度下降到一定限度甚至各用戶不再使用則將其刪除，避免其大量堆積造成招標(biāo)吸引力下降，以及目錄維護(hù)管理成本的增高。二是進(jìn)一步開發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品供方，保持采購(gòu)環(huán)節(jié)及供應(yīng)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)性的持續(xù)存在。三是了解危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)行情，掌握供方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，停產(chǎn)、減產(chǎn)物資及時(shí)通知用戶并主動(dòng)尋求開發(fā)新的供方。