/北京航天長征飛行器研究所

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，市場將在資源配置中發(fā)揮決定性作用。適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)和對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好的結(jié)合，促進國際及國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要建成國際一流的大型企業(yè)集團，就必須走國際化發(fā)展道路，所以對于航天企業(yè)而言，必然要面臨國際化經(jīng)營能力提升問題。

一、國有企業(yè)國際化面臨的困難

1.國際化經(jīng)營能力較弱

首先，國有企業(yè)境外子公司的盈利能力不強。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部在2001年完成的《大企業(yè)“走出去”政策研究》，那時我國境外投資項目大約是盈利、持平和虧損各占1/3。由于當時批準的境外投資企業(yè)大多為國企，所以這基本反映了國企海外經(jīng)營的狀況。根據(jù)《2011年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，2011年中國近2000家境外中央企業(yè)的虧損率為27.3%，高于中國全部境外企業(yè)22.4%的虧損率。

其次，國有企業(yè)仍以國內(nèi)業(yè)務為主，全球運營能力還有待提高。根據(jù)《世界投資報告2012》顯示，2010年在最大的100家來自發(fā)展中經(jīng)濟體的非金融類跨國公司中，有9家是中國大陸的國有企業(yè)。如果按海外資產(chǎn)規(guī)模排名，中國中信集團有限公司和中國遠洋控股股份有限公司分別排在第2位和第7位；如果按跨國指數(shù)排名，100家企業(yè)跨國指數(shù)的平均值為50.9%，而9家國企中只有中國遠洋一家勉強達到這一水平，為49.6%，說明即使是與發(fā)展中國家的跨國公司相比，中國國企的國際化程度也是相對較低的。

在美國《商業(yè)周刊》發(fā)布的年度全球品牌價值100強榜單中，迄今尚未有任何一個中國品牌入圍，說明中國國有企業(yè)在世界范圍內(nèi)的品牌認知度還相當?shù)?，這也是國際化程度不高的表現(xiàn)。目前，中國大型國有企業(yè)的突出特點是“大而不強”，雖然進入全球500家大公司榜單的不在少數(shù)，但真正具備較強全球運營能力的寥寥無幾。

2.存在的問題

國資委的一份報告曾歸納了中央企業(yè)境外投資存在的問題，主要包括境外投資戰(zhàn)略不清晰，對投資可行性研究重視不夠，對境外子公司管理不善，國際化經(jīng)營人才短缺，境外投資伙伴選擇不理想等。這些問題并非國有企業(yè)獨有，在民營企業(yè)中同樣存在，它們其實都是中國企業(yè)在“走出去”過程中反映出來的自身能力的不足。

此外，我國政府對經(jīng)濟的干預能力較強。對于國有企業(yè)，特別是大型國企在國內(nèi)經(jīng)營時往往能憑借與政府的密切關系順利解決臨時出現(xiàn)的許多問題，包括勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、資金短缺等，容易使國企領導人形成一種慣性思維，認為只要搞好與政府的關系，就能“船到橋頭自然直”，所以對于投資風險防控的重視程度很低。但這種方式在許多國家卻行不通，因為它們主要依靠法律管理經(jīng)濟事務，政府施加影響的空間很小。在這種情況下，如果再依照國內(nèi)的慣性思維草率投資，既不充分熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，也不對項目的風險進行充分準確的評估，那么就會使失敗的概率變得很高。

二、航天企業(yè)國際化的思考與建議

航天企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要進入國際市場，而且份額要不斷增大，用國際和國內(nèi)2個市場來促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，這是航天企業(yè)的基本戰(zhàn)略，也是落實國家“走出去”戰(zhàn)略的重要指導思想。要構(gòu)建國際一流大型企業(yè)集團，必須要實現(xiàn)30%～40%的國際化經(jīng)營收入占比，這個數(shù)據(jù)在歐美公司的占比更高，有的達到60%。

現(xiàn)階段，國際化經(jīng)營收入的份額在航天企業(yè)的經(jīng)濟總量構(gòu)成中占比不高。但國際化工作也不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟規(guī)模，更主要的是改變市場結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。航天企業(yè)當前的國際化工作是最傳統(tǒng)、最初級的發(fā)展模式，還需要得到各級領導的重視，通過認真研究，大膽實踐，并在實踐中不斷提高能力，建立適應國際化發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展模式和管理模式。各級企業(yè)要組織研究國際化發(fā)展模式，提出滿足企業(yè)自身的以及適應本單位現(xiàn)實情況的發(fā)展模式，經(jīng)過幾年的運營，要基本建成滿足“十三五”及以后一定時間內(nèi)國際化發(fā)展的新模式。

推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)要加快股權(quán)多元化改革。股權(quán)多元化有利于培育國企領導人的企業(yè)家精神，使他們敢于承擔國際化經(jīng)營的風險；有利于企業(yè)制定清晰的長遠發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此制定國際化戰(zhàn)略；有利于國企實行更加靈活的用人制度，從國內(nèi)外引進高水平的國際化經(jīng)營管理人才；有利于提高國企的商業(yè)化運作水平，減少外國政府對國企海外投資商業(yè)目的的質(zhì)疑。

此外，還要高度重視國際化經(jīng)營人才培養(yǎng)。目前，航天企業(yè)具備善于謀劃整個系統(tǒng)方案、市場推銷能力的人很少；既有成本觀念，又能做市場開拓和協(xié)調(diào)管理的人更少。這是航天企業(yè)國際化發(fā)展最大的短板，所以應重視國際化人才培養(yǎng)工作。

當前，航天企業(yè)既要看到國際化經(jīng)營工作中存在的問題與困難，也要看到發(fā)展的機遇?！耙粠б宦贰背h、軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，這對航天企業(yè)的國際化工作有非常好的推動作用。因此，要通過運用相關政策法規(guī)來推動航天企業(yè)國際化發(fā)展，進而為建成國際一流大型航天企業(yè)集團奠定基礎。