劉日星

(宜春學院 經(jīng)濟管理學院，江西 宜春 336000)

一、問題的提出

一般來看，企業(yè)主要從技術(shù)、管理方式、組織結(jié)構(gòu)和制度改革等方面進行創(chuàng)新。早在1981年Westphal等[1]把獲取信息技術(shù)、技術(shù)改革、組織變革和環(huán)境適從等方面的能力綜合看成企業(yè)創(chuàng)新能力。而Adler和Shenhar從另一方面來研究這一課題，根據(jù)市場需求開發(fā)新產(chǎn)品、革新技術(shù)，不斷地改進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，不斷地適應(yīng)外部情境的變化，他們把這些都看成研究歸納創(chuàng)新能力內(nèi)涵的主要因素。Stamm不但發(fā)現(xiàn)了企業(yè)中哪些因素會影響創(chuàng)新能力，而且找到了企業(yè)提升創(chuàng)新能力的途徑。王一鳴和王君發(fā)現(xiàn)通過外部環(huán)境獲取關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)過程中，企業(yè)創(chuàng)新能力是由綜合競爭能力決定的。劉朝鳳等認為企業(yè)資源利用能力、品牌競爭力、利用環(huán)境的能力等因素是創(chuàng)新能力形成的共因。韓先鋒等認為貿(mào)易依存度、外資利用水平、城市化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、工業(yè)化水平和信息化水平對技術(shù)創(chuàng)新效率的提高有促進作用。方遠平等認為信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新具有明顯的促進作用。

相比較而言，國外對企業(yè)創(chuàng)新能力的研究主要在于以下兩個方面：一是從技術(shù)革新能力方面進行研究。二是從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)革新的路徑進行研究。

國內(nèi)外關(guān)于信息技術(shù)的研究主要集中在以下三個方面：一是信息技術(shù)的內(nèi)涵，認為信息技術(shù)不但包含收集、分析、整理大量信息數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，而且包括企業(yè)在決策過程中對計量、統(tǒng)計、數(shù)學等實證方法的應(yīng)用，主要是通過計算機程序模擬高級思維等相互關(guān)聯(lián)的幾個部分。二是信息技術(shù)的類型，從管理目標視角提出處理型信息技術(shù)、戰(zhàn)略型信息技術(shù)和信息型信息技術(shù)等三種類型。三是信息技術(shù)的作用機制。在信息技術(shù)影響公司治理方面做了詳細的分析。他們分別研究了信息技術(shù)的替代效應(yīng)和補充效應(yīng)，Pavlou和Sawy提出了企業(yè)動態(tài)能力包括的內(nèi)容，即市場導向能力、吸收能力、協(xié)調(diào)能力以及合作信念能力，分析了信息技術(shù)在其中的作用。

信息技術(shù)是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉，信息技術(shù)能夠提高效率。信息技術(shù)能夠降低交易成本，改善業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)與供應(yīng)商的合作，整合價值鏈，實現(xiàn)跨地區(qū)、多元化經(jīng)營與管理。上述這些效率的提高反過來為創(chuàng)新提供了機會。另外，信息技術(shù)與企業(yè)創(chuàng)新能力存在互補效應(yīng)。信息技術(shù)與企業(yè)創(chuàng)新能力之間關(guān)系的另一條途徑是研究信息技術(shù)和創(chuàng)新能力如何共同作用于企業(yè)生產(chǎn)率。自從Solow提出生產(chǎn)率悖論以來，學者分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面對信息化投入與生產(chǎn)率的關(guān)系進行了細致的論證，卻無法得出一致的結(jié)論。Brynjolfsson和Hitt、Brynjolfsson和Saunders[11]認為產(chǎn)生這一問題可能的原因是信息技術(shù)投入導致的產(chǎn)品質(zhì)量或種類的增加，往往在信息技術(shù)對生產(chǎn)率貢獻的匯總統(tǒng)計中被忽略，導致信息化貢獻被低估。近期越來越多的研究將創(chuàng)新能力納入模型中，與信息技術(shù)共同作用于企業(yè)生產(chǎn)率，產(chǎn)生1+1>2的效果。Calecchia和Schreyer利用英國CIS數(shù)據(jù)研究表明信息技術(shù)與組織創(chuàng)新的交互作用對企業(yè)創(chuàng)新能力有積極的促進作用。企業(yè)創(chuàng)新能力與信息技術(shù)存在正向的互補效應(yīng)，不同行業(yè)存在一些差異。

從已有研究文獻來看，國內(nèi)外都重視從企業(yè)的微觀行為視角研究創(chuàng)新能力和創(chuàng)新行為，分別從企業(yè)組織管理、供需雙方的關(guān)聯(lián)與動態(tài)博弈、新產(chǎn)品的研發(fā)等方面分析企業(yè)創(chuàng)新能力，卻極少從宏觀經(jīng)濟政策方面加以分析。各地區(qū)之間的關(guān)系等方面來研究企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新行為，沒有把信息技術(shù)與創(chuàng)新能力放在企業(yè)這一微觀主體內(nèi)來分析，探究它們之間的辯證關(guān)系和作用機理。而研究信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力的路徑、空間溢出效應(yīng)及門檻特征的文獻更加罕見。鑒于此，本文將在理論設(shè)計的基礎(chǔ)上，揭示信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力的作用機理與路徑，運用《中國統(tǒng)計年鑒》2007—2014年的數(shù)據(jù)進行實證檢驗。同時探討企業(yè)創(chuàng)新過程中存在的深層次問題，找出其優(yōu)勢與不足，嘗試為政府、行業(yè)及企業(yè)制定促進企業(yè)創(chuàng)新能力的政策與策略提供決策依據(jù)，并為企業(yè)管理者如何利用信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力提供有價值的建議。

二、理論設(shè)計

信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟是緊密相聯(lián)的，信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)發(fā)展會減少企業(yè)創(chuàng)新搜尋成本，促進企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

(一)信息技術(shù)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的微觀機制分析

因為通過信息的傳播，技術(shù)創(chuàng)新可以使得獲取知識變得更加廉價，人們在經(jīng)濟活動中可以獲得比較充分的信息，市場上各種交易主體進行交易的成本變小，提高了交易效率，使得市場變得更加透明和安全。信息技術(shù)的發(fā)展和運用可以直接推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接地推動其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它的溢出效應(yīng)又可以促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些效應(yīng)必將推動經(jīng)濟的增長，發(fā)揮它的獨特作用。這一作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，企業(yè)的技術(shù)革新和進步依賴于信息技術(shù)的發(fā)展和運用。對于企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新是能動的創(chuàng)新源泉，技術(shù)創(chuàng)新推動組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，所以技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)中是創(chuàng)新的首要因素。隨著人類社會的發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)新的首要因素是不同的。在早期的以農(nóng)耕為主體地位的社會，土地是創(chuàng)新的首要因素，當經(jīng)濟社會步入工業(yè)經(jīng)濟時代之后，資本成為創(chuàng)新的首要因素，創(chuàng)新的發(fā)展很大程度上依靠資本的積累。經(jīng)濟進入信息社會，技術(shù)變革無時不在，信息技術(shù)當然地成為了技術(shù)創(chuàng)新的首要因素。當然，信息技術(shù)本身的發(fā)展與應(yīng)用，還會推動技術(shù)創(chuàng)新向更高的階段發(fā)展，可以使企業(yè)占領(lǐng)更為高端的產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，無論是從企業(yè)還是從全社會來看，因為信息技術(shù)的運用，技術(shù)變革、進步和傳播會不斷地增加企業(yè)和人類社會的知識積累水平，提高人力資本存量，強化知識的更新和運用，會不斷地推動技術(shù)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)，使得企業(yè)不斷地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。寧光杰和林子亮認為信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)組織變革都提高了企業(yè)的高技能勞動者比例，降低了低技能勞動者比例。運用索洛的經(jīng)濟增長模型進行推理發(fā)現(xiàn)，如果技術(shù)創(chuàng)新要素放入模型，那么隨著知識水平的積累和人力資本的提升，經(jīng)濟會表現(xiàn)出持續(xù)的增長。同時經(jīng)濟增長有利于提高企業(yè)勞動者的生活水平和素質(zhì)，有利于企業(yè)勞動者自籌資金學習和培訓，增加他們的知識存量，提高他們的創(chuàng)造力。

第三，一旦信息技術(shù)促進了技術(shù)進步和經(jīng)濟增長，那么必將增加勞動者的收入水平，收入水平的提高不但使得勞動者有更多的資金接受教育，而且會提高他們的生活水平，這樣他們的創(chuàng)造性和生產(chǎn)的積極性會得到提高。Jorgenson和Stiroh的研究發(fā)現(xiàn)，20世紀90年代隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運用，計算機生產(chǎn)和運用所引致的資本投入占總資本投入的比例達到20%，在全社會消費方面，它引致的消費支出占社會總消費支出的14%。從中不難發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)的發(fā)展和運用不但從企業(yè)層面提高勞動者的人力資本存量，還可以從企業(yè)勞動者個體方面提高勞動者的收入水平、消費水平、整體素質(zhì)和創(chuàng)造力。

(二)信息技術(shù)促進企業(yè)創(chuàng)新能力上升的空間路徑分析

對于企業(yè)來說，創(chuàng)新能力不是抽象的，它具體表現(xiàn)為創(chuàng)新效率，創(chuàng)新能力的提高可以通過創(chuàng)新效率的提高來表現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展和運用，增強了市場主體對信息的獲得能力，使得企業(yè)之間的信息不對稱問題得以弱化，減少了企業(yè)獲取信息和技術(shù)資料的成本，有利于市場資源的自由流動，提高了市場資源的配置效率。隨著資源配置效率的提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率也隨之增長。另外，信息技術(shù)的運用和推廣，不但會提高企業(yè)基層勞動者和管理者的人力資本水平，而且會從技術(shù)層面、管理層面、制度層面促進他們進行創(chuàng)新，改進創(chuàng)新投入成本與創(chuàng)新收益之間的比重，提高創(chuàng)新效率，這樣企業(yè)創(chuàng)新能力就會提高。在目前情況下，因為東部地區(qū)和中西部地區(qū)人力資本存在差異，所以信息技術(shù)的利用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力也存在著差異，那么東部發(fā)達地區(qū)高水平的技術(shù)創(chuàng)新向相對落后的中西部地區(qū)擴散，有利于提高中西部地區(qū)利用信息技術(shù)的能力，從而提高中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力。本文主要從以下三個方面進行分析：

第一，信息技術(shù)通過優(yōu)化市場資源配置，使東部地區(qū)先進的創(chuàng)新技術(shù)向中西部地區(qū)擴散的成本降低，有利于中西部地區(qū)企業(yè)更好地通過信息技術(shù)擴散接受東部地區(qū)先進技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新的投資收益，企業(yè)就會提升自身的創(chuàng)新能力。隨著信息傳播數(shù)量的增加和范圍的擴大，企業(yè)交易成本和搜尋成本不增加的情況下，全社會資源配置效率隨之提高。在我國東部地區(qū)，技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝、管理方式、管理制度、組織結(jié)構(gòu)、思維方式等方面領(lǐng)先于我國中西部地區(qū)，由于信息技術(shù)的發(fā)展和運用，會促使東部地區(qū)先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝、管理方式、管理制度、組織結(jié)構(gòu)、思維方式以比較合理和高效的方式傳播到中西部地區(qū)，加速中西部地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和運用，網(wǎng)上競價方式的運用減少了東部地區(qū)與中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新交易成本，提高了中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力。

第二，東部地區(qū)先進知識文化通過信息技術(shù)向中西部地區(qū)擴散，可以通過提高中西部地區(qū)企業(yè)勞動者個體工作能力，從而提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力。中西部地區(qū)企業(yè)勞動者在生產(chǎn)生活過程中，通過運用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，獲得大量的先進知識和工作方法，提高了他們的工作效率、認知能力和對未來的預(yù)測能力，為推行管理的信息化和科學化奠定了智力基礎(chǔ)。這種知識水平一旦積累達到一定階段和水平，就會形成一種企業(yè)的核心競爭力，這必定會促使他們能夠積極地去改進生產(chǎn)工藝、改進組織結(jié)構(gòu)、改良管理制度、提高管理水平，有利于企業(yè)創(chuàng)新的投資收益率的提高，企業(yè)整體創(chuàng)新能力也會隨之提高。

第三,東部地區(qū)先進知識文化通過信息技術(shù)向中西部地區(qū)擴散，可以提升中西部地區(qū)企業(yè)管理者的決策能力，對于企業(yè)這個微觀主體來說，隨著企業(yè)管理者決策能力的提升，企業(yè)整體創(chuàng)新能力也將會逐步提升。通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運用，中西部地區(qū)廣大企業(yè)不但可以把自身的成本、工藝、技術(shù)、制度、組織結(jié)構(gòu)等方面與東部地區(qū)企業(yè)乃至全世界先進的企業(yè)進行比較，發(fā)現(xiàn)不足，而且還可以根據(jù)自身的特點，引進符合自身特點的先進技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、制度、工藝，提高自身管理水平、生產(chǎn)工藝、決策能力，促進本區(qū)域的技術(shù)革新和創(chuàng)新效率。對于企業(yè)的管理者來說，信息技術(shù)的發(fā)展和運用有利于他們改進管理方法，創(chuàng)新管理制度、管理方式、決策方式方法，這樣企業(yè)的創(chuàng)新能力就會逐步得到提高。

以上方面從企業(yè)微觀層面對創(chuàng)新能力的機理和路徑的做了理論分析，此后將運用《中國統(tǒng)計年鑒》2007—2014年的數(shù)據(jù)，分別對我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)的信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力空間擴散路徑的情況進行經(jīng)驗檢驗。

三、數(shù)據(jù)來源與指標選取

為了研究信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力的情況，本文用SWTL表示年上網(wǎng)人數(shù)，代表信息技術(shù)擴散水平。GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，代表經(jīng)濟發(fā)展水平。TECH表示教育經(jīng)費投入，代表教育水平。ACKS表示年終技術(shù)市場成交額，代表企業(yè)創(chuàng)新能力。本文數(shù)據(jù)來源于2007—2014年的《中國統(tǒng)計年鑒》。本文把北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個省(市)劃分為東部地區(qū)；山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南和湖北8個省劃分為中部地區(qū)；四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆和廣西12個省(市、區(qū))劃分為西部地區(qū)。本文共分東部地區(qū)和中西部地區(qū)兩個大區(qū)域來研究。由于數(shù)據(jù)的可獲得性，把東部地區(qū)11個省(市)，以及中西部地區(qū)13個省(市、區(qū))(中西部地區(qū)選取山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重慶、云南、陜西和新疆13個省(市、區(qū)))的面板數(shù)據(jù)，運用EViews8.0對各變量數(shù)值進行描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表1和表2所示。

表1東部地區(qū)變量的描述性統(tǒng)計

表2中西部地區(qū)變量的描述性統(tǒng)計

從表1和表2中可以看出，東部地區(qū)年上網(wǎng)人數(shù)、年國內(nèi)生產(chǎn)總值、年教育經(jīng)費投入和年終技術(shù)市場成交額的均值和中值都高于中西部地區(qū)同期水平。

四、經(jīng)驗分析

根據(jù)前面的理論設(shè)計，分別建立東部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)通過信息技術(shù)促進創(chuàng)新能力提升作用模型以及通過信息技術(shù)促進創(chuàng)新能力提升作用模型。東部地區(qū)和中西部地區(qū)的模型(2)和模型(4)分別把SWTL(年上網(wǎng)人數(shù))和TECH(教育經(jīng)費投入)作為交互變量進行回歸，表示職業(yè)技術(shù)培訓交互信息技術(shù)擴散的相互作用，共同產(chǎn)生對技術(shù)創(chuàng)新的影響，或表明企業(yè)勞動者利用信息擴散和提高自身素質(zhì)水平相互作用之后對技術(shù)創(chuàng)新的影響作用。

(一)模型設(shè)計

東部地區(qū)信息技術(shù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力模型(1):

DACKS=α0+α1DTECH+α2DSWTL+α3DGDP+

α4AR(3)+μ1

(1)

東部地區(qū)信息技術(shù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力模型(2):

DACKS=φ0+φ1DTECH×DSWTL+φ2DGDP+

φ3AR(3)+μ2

(2)

中西部地區(qū)信息技術(shù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力模型(3):

ZXACKS=β0+β1ZXTECH+β2ZXSWTL+β3ZXGDP

+β4AR(4)+ω1

(3)

中西部地區(qū)信息技術(shù)提高企業(yè)創(chuàng)新能力模型(4):

ZXACKS=γ0+γ1ZXTECH×ZXSWTL+γ2ZXGDP+

γ3AR(3)+ω2

(4)

其中，α0、φ0、β0、γ0分別表示常量，α1、α2、α3、α4、φ1、φ2、φ3、β1、β2、β3、β4、γ1、γ2、γ3分別表示系數(shù)項，μ1、μ2、ω1、ω2分別表示干擾項。

(二)結(jié)果分析

東部地區(qū)模型(1)和模型(2)以及中西部地區(qū)模型(3)和模型(4)的回歸分析結(jié)果如表3所示。

表3東部地區(qū)和中西部地區(qū)模型(1)至模型(4)的回歸結(jié)果

注：***、**和*分別表示1%、5%和10%水平下顯著。

表3回歸分析結(jié)果表明：首先，從東部地區(qū)模型(1)回歸結(jié)果中可知，在東部地區(qū)教育水平、信息技術(shù)擴散對企業(yè)創(chuàng)新能力有促進作用，經(jīng)濟增長與技術(shù)創(chuàng)新呈反方向變動關(guān)系，經(jīng)濟增長對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有反作用。從東部地區(qū)模型(2)回歸結(jié)果中可知，只有勞動者通過信息技術(shù)提高自身素質(zhì)，信息技術(shù)才會促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，此時經(jīng)濟增長對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也起促進作用。其次，從中西部地區(qū)模型(3)回歸結(jié)果中可知，雖然在中西部地區(qū)教育水平有利于企業(yè)發(fā)展和運用信息技術(shù)，促進技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。但是對于這個區(qū)域的企業(yè)來說，信息技術(shù)越發(fā)展，擴散范圍和深度越增強，企業(yè)創(chuàng)新能力提升得越快的特征得不到檢驗。從中西部地區(qū)模型(4)回歸結(jié)果中可知，雖然教育培訓和信息技術(shù)擴散的交互作用與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力呈反方向變動關(guān)系，但是如果經(jīng)濟增長，那么企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也隨之增長，這表明經(jīng)濟增長促進了中西部地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

五、結(jié)論與對策

(一)信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力存在空間擴散路徑

實證結(jié)果表明：東部地區(qū)的信息技術(shù)推動信息在東部地區(qū)內(nèi)部傳播擴散，有助于本區(qū)域企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。而中西部地區(qū)信息技術(shù)推動信息在該區(qū)域內(nèi)的傳播和擴散對本區(qū)域的企業(yè)并不一定會提升技術(shù)創(chuàng)新能力。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學擴散效應(yīng)理論分析，本文認為東部地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)了新的技術(shù)、工藝、管理方法向中西部地區(qū)擴散，會激發(fā)中西部地區(qū)加大培訓投入，從制度、資金等方面引導中西部地區(qū)企業(yè)勞動者利用信息技術(shù)，提高勞動者的素質(zhì)，提高工作效率和創(chuàng)新能力。經(jīng)濟學“學中干”理論模型認為，企業(yè)勞動者在一定的激勵條件下，可以在工作過程中邊干邊學，掌握外部溢出的先進知識技術(shù)，提升自身的人力資本。這樣看來，在東部地區(qū)和中西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力存在梯度差異的條件下，東部地區(qū)先進的技術(shù)、工藝、管理方法、制度等通過信息技術(shù)向中西部外溢和擴散，促使中西部地區(qū)采用先進的制度、管理方法來提高信息技術(shù)與企業(yè)勞動者結(jié)合的效率，促使中西部地區(qū)企業(yè)勞動者更好地利用信息技術(shù)去提高工作效率，提升企業(yè)創(chuàng)新的投資收益率，最終促使創(chuàng)新能力的提升。這表明企業(yè)通過信息技術(shù)促使創(chuàng)新能力提升的空間擴散路徑為：由經(jīng)濟技術(shù)相對發(fā)達的東部地區(qū)向經(jīng)濟技術(shù)相對落后的中西部地區(qū)擴散。

(二)信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力對策

我國東部地區(qū)在經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟條件下，教育投入提高了勞動者的人力資本水平，信息技術(shù)擴散會增加企業(yè)勞動者的知識存量和人力資本水平，不斷推動企業(yè)創(chuàng)新能力逐步得到提高。我國中西部地區(qū)在經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟條件下，教育投入不一定提高勞動者的人力資本水平，信息技術(shù)擴散不一定會對企業(yè)勞動者的知識存量和人力資本水平起到積極的提升作用，中西部地區(qū)在信息技術(shù)發(fā)展和運用過程中，它的創(chuàng)新能力提升作用得不到檢驗。其中蘊含的政策含義有：

第一，從總體來看，我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)信息技術(shù)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有差異。在東部地區(qū)信息技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新能力提升作用顯著，可是在我國中西部地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升作用得不到檢驗。這說明：從中西部地區(qū)來看，中西部地區(qū)的信息技術(shù)擴散只是被企業(yè)勞動者當作方便生活和娛樂的手段，而不是用來提升知識水平和生產(chǎn)效率。

第二，東部地區(qū)模型和中西部地區(qū)模型的實證結(jié)果相比較而言，東部地區(qū)信息技術(shù)能夠提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要原因，是教育培訓與信息技術(shù)擴散相互作用的結(jié)果，而中西部地區(qū)信息技術(shù)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不明顯，是因為教育培訓沒有與信息技術(shù)擴散相互結(jié)合，或教育培訓效果不好。

第三，對于東部地區(qū)而言，要繼續(xù)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提升信息技術(shù)擴散能力，加大教育培訓力度，使企業(yè)勞動者能夠接受良好的技術(shù)培訓，掌握適用技術(shù)和前沿的理論知識，提升企業(yè)勞動者的整體人力資本存量，提高勞動者的健康水平、工作質(zhì)量和勞動效率，使廣大企業(yè)勞動者通過信息技術(shù)擴散能夠提升技術(shù)革新能力，促進工藝改造、管理創(chuàng)新和制度革新，與此同時，企業(yè)管理者的決策水平和管理能力也隨之提高，技術(shù)創(chuàng)新能力也逐步提升。

第四，對于中西部地區(qū)而言，企業(yè)勞動者的教育培訓沒有與信息技術(shù)擴散緊密結(jié)合，企業(yè)勞動者不能良好地利用信息技術(shù)進行技術(shù)革新、工藝改造、制度革新，最終使信息技術(shù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力效果不如東部地區(qū)明顯。中西部地區(qū)要加大企業(yè)勞動者的技術(shù)培訓力度，引導企業(yè)勞動者利用信息技術(shù)提升人力資本存量，通過信息技術(shù)擴散學習先進的技能、先進的工藝、前沿的理論知識、先進的管理決策水平，最終接受先進地區(qū)的技術(shù)溢出，提升本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力。