趙維勇

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入到快速發(fā)展的階段，逐漸形成了集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的農(nóng)業(yè)體系。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間也暴露出一些問(wèn)題，即僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，所以在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧工作和2020全面建成小康社會(huì)的大背景下，改革其經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道非常必要。本文以汶川縣為例，就如何利用農(nóng)業(yè)旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)旅游；汶川縣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旅游作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展形勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。為了保障汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的順利發(fā)展，當(dāng)?shù)卣块T(mén)要從多個(gè)角度、層面進(jìn)行分析，明確發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體策略，以此來(lái)帶動(dòng)汶川縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、 農(nóng)業(yè)旅游簡(jiǎn)單概述

農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)林牧漁四大基本農(nóng)業(yè)資源為依托，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為游客提供帶有農(nóng)業(yè)特色的旅游服務(wù)，從而形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新形態(tài)，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)資源、自然景觀(guān)實(shí)現(xiàn)了最大限度的利用，還借助體驗(yàn)式旅游，讓游客參與農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)作物采摘、家禽家畜飼養(yǎng)等活動(dòng)，感受回歸自然的樂(lè)趣，滿(mǎn)足游客對(duì)寧?kù)o、舒適、健康生態(tài)環(huán)境的渴望和追求。建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、提高對(duì)土地，勞動(dòng)力和資金的利用效率等都具有積極作用。此外，還可以促進(jìn)交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

二、汶川縣農(nóng)業(yè)旅游概況

汶川縣位于四川省西北部，素有“陽(yáng)光谷地、熊貓家園、康養(yǎng)汶川”之美譽(yù)，旅游資源得天獨(dú)厚，有國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)汶川特別旅游區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)大禹文化旅游區(qū)等景點(diǎn)，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，風(fēng)光秀美、特色鮮明，是藏、羌、回、漢等各族群眾交匯融合的地帶，是全國(guó)四大羌族聚居縣之一，國(guó)家羌文化生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重較大，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

三、 汶川縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游存在的問(wèn)題

就目前來(lái)看，汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，雖已經(jīng)取得了初步成果，但仍存在一些不足之處：第一，政府職能需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)旅游涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、旅游、環(huán)保等部門(mén)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理和引導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)嚴(yán)重，特色不明顯，沒(méi)有充分體現(xiàn)“農(nóng)”趣、“農(nóng)”味、“農(nóng)”氣；同時(shí)水電、道路、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施滯后于農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展速度，制約了可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度挖掘和開(kāi)發(fā)，在觀(guān)光果園、森林公園、垂釣園和“農(nóng)家樂(lè)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。第二，需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)旅游頂層設(shè)計(jì)和有操作性、針對(duì)性的農(nóng)業(yè)旅游實(shí)施詳規(guī)。？汶川縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)該通力協(xié)作，制定實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)安排、合理布局，規(guī)范準(zhǔn)入渠道，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，避免重復(fù)建設(shè)，在汶川縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“差異化發(fā)展”。第三，產(chǎn)品類(lèi)型較為單一。從農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的角度看，也帶有滯后性，未針對(duì)汶川特有的民俗文化、少數(shù)民族文化等，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝、設(shè)計(jì)，使其缺少一定的獨(dú)特性，導(dǎo)致產(chǎn)品附加價(jià)值較低，無(wú)法對(duì)游客產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。第四，建設(shè)資金緊張。由于汶川縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于初步發(fā)展階段，政府是農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的主導(dǎo)部門(mén)，其資金來(lái)源以財(cái)政撥款為主，還未引進(jìn)外來(lái)資金，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投入積極性的調(diào)動(dòng)工作也未取得較好的效果，導(dǎo)致其資金來(lái)源較為單一，抑制了該地農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。

四、汶川縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體策略

1.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)

首先，汶川縣政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，在保留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝生態(tài)和生活的方向轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定一系列優(yōu)惠政策，對(duì)當(dāng)?shù)胤e極參與農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的企業(yè)或農(nóng)戶(hù)，在政策上給予支持，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。其次，政府部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳推廣工作，開(kāi)拓農(nóng)民的眼界，使其了解發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值。農(nóng)民也需要利用空閑時(shí)間，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)旅游對(duì)提高自身經(jīng)濟(jì)收入的積極作用，主動(dòng)參與到建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游的事業(yè)中。最后，每個(gè)村的村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，明確自己在發(fā)展地方農(nóng)業(yè)旅游期間，應(yīng)當(dāng)扮演的角色，在培訓(xùn)過(guò)程中，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將相關(guān)政策落到實(shí)處，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2.制定科學(xué)的引導(dǎo)計(jì)劃

汶川縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，必須做好科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局。在對(duì)各旅游景區(qū)的功能進(jìn)行規(guī)劃布局時(shí)，需要在尊重環(huán)境和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)資源和自然環(huán)境不被破壞等原則的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)功能區(qū)的生態(tài)性。地方政府和其他相關(guān)的職能部門(mén)，可以將汶川縣轄區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等，由農(nóng)民自主投資，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合，統(tǒng)一并入到農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)中，從而展開(kāi)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一的服務(wù)和宣傳內(nèi)容。對(duì)于已經(jīng)形成規(guī)模的水磨花谷經(jīng)濟(jì)莊園、龍神崗經(jīng)濟(jì)莊園等，需要找尋項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性，將其打造為一個(gè)整體，從而構(gòu)建符合汶川縣特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?yīng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，政府部門(mén)要以“大健康”理念為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，推動(dòng)綠色居住、生態(tài)康養(yǎng)旅游、商貿(mào)流通等為主的服務(wù)型縣城。

3.優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

汶川縣不僅有優(yōu)美的景色，還包含少數(shù)民族文化、傳統(tǒng)工藝、特色美食等非物質(zhì)資源，這些都可以在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游更具特色，將旅游產(chǎn)品的風(fēng)俗特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，從而提高汶川縣農(nóng)村旅游對(duì)游客的吸引力。在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品期間，相關(guān)人員要全面分析客源市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，挖掘本地區(qū)獨(dú)具特色的旅游資源，以此來(lái)開(kāi)發(fā)帶有主題性的特色旅游產(chǎn)品，為汶川縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，贏取更廣闊的利潤(rùn)空間。主要表現(xiàn)為：一是政府部門(mén)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，為參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)提供貸款服務(wù)和政策支撐。二是農(nóng)民合作社或企業(yè)，需要發(fā)揮導(dǎo)向作用，在汶川縣構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品的深加工企業(yè)，對(duì)汶川縣特有的豆制品、竹筍、獼猴桃等食品資源，進(jìn)行特色深加工，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加價(jià)值。三是將當(dāng)?shù)厝宋木瘛⒚袼孜幕?，納入到農(nóng)業(yè)旅游品牌建設(shè)中，打開(kāi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游品牌發(fā)展市場(chǎng)，提升其市場(chǎng)影響力，為游客帶來(lái)特色的旅游體驗(yàn)。

4.建立健全的融資渠道？？

首先，政府部門(mén)在建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游事業(yè)期間，大力招商引資、吸收民間資本，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游朝著集群化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，以此來(lái)極大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)資源的開(kāi)發(fā)力度。其次，全面調(diào)動(dòng)汶川縣內(nèi)，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)家們參與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)活動(dòng)的積極性，就農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式，給予規(guī)范化指導(dǎo)，以便為農(nóng)戶(hù)增加經(jīng)濟(jì)收益，創(chuàng)造良好條件。此外，施行農(nóng)戶(hù)入股的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)戶(hù)利用自己掌握的土地、產(chǎn)品、資金等資源，進(jìn)行入股，共同分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.因地制宜，以休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀(guān)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀(guān)光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)?？梢陨疃乳_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀(guān)光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿和度假。休閑農(nóng)業(yè)可以充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民收入，還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)，城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民接受現(xiàn)代化意識(shí)觀(guān)念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。

汶川縣要依托農(nóng)家樂(lè)、蔬菜基地等吸引游客，參與農(nóng)作物收獲、水果采集，發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀(guān)光與勞作體驗(yàn)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)旅游者對(duì)農(nóng)村活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)民生活的體驗(yàn)。游客不僅可以了解農(nóng)業(yè)生活、放松心情，享受鄉(xiāng)土情趣，還可進(jìn)行住宿、休閑、游樂(lè)。

6.以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、微信等方式將汶川縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、水果生長(zhǎng)和牦牛、綿羊以及自然風(fēng)光等信息廣為發(fā)布，吸引游客前來(lái)觀(guān)光、游覽、休閑。

五、總結(jié)

總而言之，就農(nóng)業(yè)旅游來(lái)看，不僅帶有娛樂(lè)性，同時(shí)也具備農(nóng)業(yè)和生態(tài)兩種特性。對(duì)汶川縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)和推廣，對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在旅游方面的附加價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展等，都可以起到較好的幫助。因此，汶川縣地方政府部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游給予高度重視，通過(guò)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、農(nóng)民等主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的方式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升。

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