在“十一五”規(guī)劃中,我國開始明確指出要推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)的城市化,這一舉措在“十二五”規(guī)劃中得到進(jìn)一步實施,中共十八屆五中全會通過的《“十三五”規(guī)劃建議》提出要發(fā)揮城市群輻射帶動作用,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中也明確提出要以城市群為主體形態(tài),科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。因此,作為未來中國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū),城市群在全國生產(chǎn)力布局中起著戰(zhàn)略支撐點、增長極點和核心節(jié)點的作用。近年來,處于長三角地區(qū)與珠三角地區(qū)中間的海峽西岸城市群正在崛起,作為我國較早的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和兩岸人民交流合作的平臺,受到國家的大力扶持,已成為新的沿海經(jīng)濟增長極。產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中承擔(dān)著不可或缺的角色,因此通過多種方法測度海峽西岸城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題并提出針對性的建議是相關(guān)利益主體值得關(guān)注的事情。
城市群發(fā)展在我國受到廣大學(xué)者的關(guān)注,姚士謀、方創(chuàng)林、顧朝林等學(xué)者都在城市群各方面的研究取得了長足的發(fā)展。有關(guān)于城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展方面,黨興華等(2007)、趙璟等(2015)從經(jīng)濟、社會、生活三個角度構(gòu)建了城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價體系,并以關(guān)中城市群為例,綜合評價了該城市群協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r[1-2]。程玉鴻和李克桐(2014)提出了城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的四點判斷標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的測度方法,對“大珠三角”城市群進(jìn)行了定量的測度,并總結(jié)了城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的一般規(guī)律和特征。[3]潘竟虎和胡艷興(2015)通過DEA和EDSA模型,對我國23個城市群的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的空間差異特征進(jìn)行了分析,各城市群發(fā)展不均衡而且總體效率相對較低。[4]王玉柱(2014)、趙明亮(2015)、戴志敏等(2015)則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析了長三角地區(qū)各地級市的經(jīng)濟發(fā)展水平,研究結(jié)果表明該地區(qū)區(qū)域分異現(xiàn)象較突出[5-7]。
國內(nèi)關(guān)于城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的測度方法也在不斷完善和發(fā)展中,杜龍政(2015)主要以我國十大城市群104個市級區(qū)域為研究對象,運用了偏離份額分析法跨區(qū)域的對各城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位競爭力進(jìn)行比較研究。[8]駱玲、史敦友(2015)以單中心城市群為主要研究對象,總結(jié)出了我國單中心城市群產(chǎn)業(yè)分工及演化的四階段模式和總體趨勢。[9]曾鵬等(2017)綜合運用偏離份額分析法、區(qū)位熵等方法對中國十大城市群三大產(chǎn)業(yè)及19個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分工進(jìn)行比較研究,對新常態(tài)下“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”具有重大理論意義和實踐價值。[10]
通過對上述文獻(xiàn)的梳理,可知,國內(nèi)學(xué)者對城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的研究相對來說比較成熟,但對城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還相對較少,關(guān)于城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系還沒有形成,多采用定性描述的方法和單一指標(biāo);同時,關(guān)于研究的區(qū)域范圍也有一定的傾向性,很多學(xué)者比較關(guān)注處于成熟階段的國家級城市群發(fā)展,而對處于發(fā)育階段和發(fā)展階段的城市群研究較少。
海峽西岸城市群是福建省經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的區(qū)域,對福建省的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著輻射帶動作用。從地理位置上來看,該城市群處于我國長三角城市群和珠江三角洲城市群的中間,有著承接兩大城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)的便利;在對臺的交流中也有著最近的地緣關(guān)系,對于推進(jìn)大陸與臺灣交流的進(jìn)程有著地緣優(yōu)勢。從行政區(qū)域上來看,本文參考國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所肖金成、袁朱(2007)的研究,將海峽西岸城市群所包含城市界定為廈門、漳州、泉州、福州、莆田和寧德6市,該城市群在我國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中也占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地理位置。從經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r來看海峽西岸城市群的陸域面積約為124000km2,2016年常住人口1755萬人,占福建省常住人口的45.3%,人口密度708人/km2,城鎮(zhèn)化水平達(dá)67.59%,地區(qū)生產(chǎn)總值13556.25億元,占福建省地區(qū)生產(chǎn)總值的47.53%,成為推動福建省經(jīng)濟增長的重要引擎。
1.城市流強度
城市流強度是指城市間在交互影響聯(lián)系中,所產(chǎn)生的聚射能量即城市外向功能以及各城市、城鄉(xiāng)之間相互影響的數(shù)量關(guān)系。城市流強度計算公式為:
F=NE
(3-1)
上式中,F(xiàn)為城市流強度,值越大代表城市對外聯(lián)系越強,反之亦然;N為城市功能效益即各城市間相互聯(lián)系產(chǎn)生的單位城市外向功能量帶來的優(yōu)勢;E為城市外向功能量,用來衡量城市外向功能的大小。
本文擬選取的城市功能指標(biāo)是城市從業(yè)人員,那么城市是否具備外向功能量是由城市某一部門從業(yè)人員的區(qū)位熵所決定的。i城市j部門某部門的從業(yè)人員的區(qū)位熵的計算公式為:
(3-2)
上式中,Gij表示i城市j部門的從業(yè)人員總數(shù),Gi表示i城市從業(yè)人員總數(shù),Gj表示全國或地區(qū)j部門的從業(yè)人員總數(shù),G表示全國或地區(qū)從業(yè)人員數(shù)。
因此i城市j部門的外向功能量Eij為:
Eij=Gij-G(Gj/G)
(3-3)
i城市的n個部門的Ei(總的外向功能量)為:
(3-4)
本文采用人均從業(yè)人員的地區(qū)生產(chǎn)總值來表示Ni即i城市的城市功能效應(yīng):
Ni=GDPi/Gi
(3-5)
i城市的城市流強度Fi為:
Fi=Ni·Ei=(P/GDPi)·Ei=GDPi·(Ei/Gi)=GDPi·Ki
(3-6)
上式中,Ki為城市流傾向度,該值為城市外向總功能量占總功能量的比例,可以衡量i城市總功能量的外向程度。
2.灰色關(guān)聯(lián)分析法
城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性可以用灰色關(guān)聯(lián)分析法來測度,該方法的優(yōu)點是兩地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的相似性和產(chǎn)業(yè)的總體相似性都能夠得到測度。不少學(xué)者都運用此方法分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(李學(xué)鑫,苗長虹,2006;蔡磊,李廣明,2012;彭繼增等,2015)[11-12]。
本文選取的參考序列和比較數(shù)列分別為城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市群內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么參考序列、比較數(shù)列、比較曲線與參考曲線在各點的差為:
(3-7)
上式中,ζi*(k)為xi對x0在k時刻的關(guān)系系數(shù),是第k個時刻比較數(shù)列xi對應(yīng)的曲線與參考序列x0對應(yīng)曲線的相對差值。為了減少極值對計算的影響采用σ為分辨系數(shù),一般取σ=0.5。
計算灰色關(guān)聯(lián)度ri:
(3-8)
上式中,n代表年份。
3.相對價格法
本文將運用“相對價格法”來度量城市群內(nèi)部市場一體化程度。為了全面地反映市場價格的變動,用居民消費價格指數(shù)這一指標(biāo)來作為實證研究依據(jù)。
用相對價格一階差分的絕對值|ΔQijt|來衡量相對價格方差:
|ΔQijt|=|ln(Pit/Pjt)-ln(Pit-1/Pjt-1)|=|ln(Pit/Pit-1)-ln(Pjt/Pjt-1)|
(3-9)
上式中,|ΔQijt|為i、j兩城市在t年的相對價格,Pit為i城市在t年的居民消費價格指數(shù)。城市群內(nèi)兩兩城市配對,一個城市配對產(chǎn)生一組相對價格方差,用所有方差的平均值為該年份城市群的整體相對價格方差,相對價格方差的值與城市群內(nèi)部市場一體化呈反比,值越小,市場一體化程度越高,反之亦然。
綜觀國內(nèi)學(xué)者(孫軒,2016)[13]對城市外向功能強度的研究,大多是將第三產(chǎn)業(yè)作為度量城市外向功能量的變量,本文在此基礎(chǔ)上增加了第二產(chǎn)業(yè)中外向度比較高的制造業(yè),選取了15個行業(yè)。根據(jù)公式3-1—3-5,計算出各城市群城市流強度、外向功能量、城市流傾向度等指標(biāo),具體見表4-1。
表4-1 海峽西岸城市群各城市城市流強度與城市流傾向度
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)福建省歷年統(tǒng)計年鑒所得
由表4-1所知,海峽西岸城市群6個城市中,廈門市、福州市具有最高的外向功能量、城市流強度以及城市流傾向度,表明廈門市和福州市在整個城市群的空間聯(lián)系中具有重要作用,比其他城市具有更強的外向功能量,對整個區(qū)域的發(fā)展起輻射和帶動的作用。泉州市也是區(qū)域內(nèi)重要的城市力量,其他三個城市的城市流強度較低,屬于地方的集聚與輻射中心。但廈門市與泉州市二者相對差距較小,這說明,目前廈門市的核心城市沒有發(fā)揮絕對優(yōu)勢,各城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是各具優(yōu)勢,但各城市的優(yōu)勢在該區(qū)域內(nèi)并不突出。因此,總的來說,該城市群還缺乏區(qū)域中心城市對改城市群的輻射帶動,整個城市群的發(fā)育程度也仍處于初期階段。
根據(jù)公式3-2可以計算出城市群各城市主要行業(yè)的區(qū)位商,再由公式3-7、3-8分別計算出城市群各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度,得到關(guān)系系數(shù)矩陣,再將城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不同產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)按照關(guān)聯(lián)度從小到大進(jìn)行排序。
表4-2 2016年海峽西岸城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒》(2017)相關(guān)指標(biāo)計算所得
表4-3 2016年海峽西岸城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)排序
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒》(2017)相關(guān)指標(biāo)計算所得
表4-4 2016年海峽西岸城市群不同行業(yè)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)排序
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒》(2017)相關(guān)指標(biāo)計算所得
首先,由表4-3可以看出海峽西岸城市群6市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度均大于0.7,其中寧德市的灰色關(guān)聯(lián)度最高,而漳州市的灰色關(guān)聯(lián)度最小為0.71,該數(shù)值反映了該城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的相似性。具體來說,農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)的關(guān)聯(lián)度分別為0.61和0.69,這是資源與地理位置空間分布的差異引起的各城市發(fā)展不均衡。在交倉儲、批零業(yè)、信軟業(yè)、金融業(yè)等11個行業(yè)灰色關(guān)聯(lián)度都在0.8-0.9之間,表明這些產(chǎn)業(yè)在海峽西岸城市群具有一定的差異性,但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯,還沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)分工。在水環(huán)公業(yè),文體娛業(yè),住餐業(yè),交通倉儲業(yè)等方面的灰色關(guān)聯(lián)度較高均大于0.9,表明在這些領(lǐng)域的地域分工不是很明顯,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性高。
綜上所述,海峽西岸城市群的產(chǎn)業(yè)地域分工雖然處在不斷發(fā)展與完善的過程中,但也具有較大的同構(gòu)性,產(chǎn)業(yè)地域分工與協(xié)作體系不夠完善。對此情況,海峽西岸城市群在今后的發(fā)展中要注意各城市應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作能力,堅持差異化的合作發(fā)展道路,避免資源的浪費,從而提高城市群整體競爭力。
結(jié)合相對價格法,根據(jù)居民消費價格指數(shù)這一指標(biāo)來度量城市群內(nèi)部市場一體化程度,通過公式4-14測得海峽西岸城市群相對價格方差,結(jié)果如圖5-5所示。
圖5-5 海峽西岸城市群市場一體化程度數(shù)據(jù)來源:根據(jù)歷年福建統(tǒng)計年鑒計算所得
根據(jù)以往相關(guān)研究結(jié)論表明,相對價格方差值在0—0.003 之間波動表明市場化程度較高。由圖5-4可以看出,海峽西岸城市群相對價格方差主要在0.003—0.012之間波動,說明其市場一體化程度不高,特別2010 年以后,相對價格方差均波動較大。2015年之后呈現(xiàn)出波動范圍逐漸減小的趨勢,直至2016年相對價格方差在0.005 左右。這一變化主要是因為近幾年海峽西岸城市群各城市之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,市場一體化程度逐步提高。綜合來看,地方市場壁壘依然是海峽西岸城市群發(fā)展的阻礙之一,嚴(yán)重影響著城市之間要素的流動性和市場在資源配置中的決定性作用。
福州、廈門要充分利用自身特區(qū)的政策優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),提升社會管理和綜合服務(wù)能力,發(fā)展具有高附加值的知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和總部經(jīng)濟;泉州、莆田應(yīng)盡快完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,推動高端制造業(yè)、高新企業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展;漳州、寧德應(yīng)發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)規(guī)?;同F(xiàn)代化的發(fā)展模式。同時也要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,加快制造業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程。
首先,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市作為福州市、廈門市發(fā)展的目標(biāo),提升福州、廈門作為核心城市的城市功能,充分發(fā)揮核心城市的輻射帶動作用,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。其次,將先進(jìn)制造業(yè)中心城市作為泉州市發(fā)展的目標(biāo),推動產(chǎn)業(yè)走向集約化、科技化、綠色化的發(fā)展道路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強產(chǎn)業(yè)競爭力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)牽引功能??傊?,各市都應(yīng)依據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
消除行政分割與障礙,取消地方保護是海峽西岸城市群建立一體化市場的主要障礙。首先,要堅持對外開放的基本原則,優(yōu)化公正透明的市場環(huán)境,建立有層次和規(guī)模的市場化體系;其次,要提升市場一體化的程度,強化市場機制在資源配置中的決定性作用,實現(xiàn)要素在區(qū)域中的合理自由流動;最后,應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),使得市場有法可依,使得市場公平公正的競爭。
(集美大學(xué)財經(jīng)學(xué)院,福建廈門361021;集美大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心,福建廈門361021)