姚建軍

（中國(guó)人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行，甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

一、主要做法

（一）明確責(zé)任定位

一是深入調(diào)研，摸清工作底數(shù)。緊緊圍繞把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“一條主線”，聚焦發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用“兩個(gè)基礎(chǔ)”，全面落實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、提升支部黨建工作水平、管黨治黨主體責(zé)任“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以“圍繞履職抓黨建、抓好黨建促履職”為目標(biāo)，堅(jiān)持從落實(shí)黨支部基本制度入手，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織和紀(jì)律保證，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是精準(zhǔn)定位，明確工作思路。中支黨委提出了“把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任逐級(jí)向下延伸到黨支部黨小組抓促落實(shí)”的工作思路，并將黨支部履行主體責(zé)任定位為推促責(zé)任、示范責(zé)任、教育責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、考核責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，各支部結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任清單，選齊配強(qiáng)了紀(jì)檢委員。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，形成工作機(jī)制。先后制定實(shí)施《2015-2018年中支發(fā)展規(guī)劃》《2014-2018年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，統(tǒng)籌部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期中支總體發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)工作。研究制定《推動(dòng)基層黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟和保障措施，形成了有遠(yuǎn)期規(guī)劃、有工作制度、有抓促措施、有最終目標(biāo)的工作機(jī)制，使各支部成為落實(shí)責(zé)任的踐行者、推動(dòng)者。

（二）聚集責(zé)任主體，優(yōu)化管理機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系。研究制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，對(duì)黨委、紀(jì)委、黨委部門、機(jī)關(guān)黨委和黨支部的責(zé)任范圍和具體任務(wù)進(jìn)行了界定，構(gòu)建了“主體界定清楚、職責(zé)分工明確、責(zé)任監(jiān)督到位、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系，形成工作部署、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的完整鏈條。二是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，織牢責(zé)任網(wǎng)格。在目前中支黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制框架下，充分與“全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)年”活動(dòng)形成高度契合，要求各黨支部緊緊圍繞“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，以加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督、黨支部具體實(shí)施、全體黨員積極參與實(shí)踐的工作格局。三是強(qiáng)化工作措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把黨支部履行主體責(zé)任與“全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)年”活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等工作結(jié)合起來(lái)，以黨支部為單位確定工作任務(wù)和目標(biāo)，明確支部書(shū)記、支部委員的職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和談心談話制度，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記培訓(xùn)，健全黨支部建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬，對(duì)理論學(xué)習(xí)、組織生活、黨員教育、管理、培訓(xùn)和服務(wù)群眾等工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保黨支部履行主體責(zé)任規(guī)范、到位、有效。

（三）找準(zhǔn)推動(dòng)抓手，深化教育引導(dǎo)

一是加強(qiáng)黨員日常思想教育。堅(jiān)持黨員干部思想教育從日常抓起，注重從思想認(rèn)識(shí)上教育引導(dǎo)，從作風(fēng)建設(shè)上帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，從抓促落實(shí)上形成自覺(jué)。開(kāi)展守紀(jì)律、講規(guī)矩教育活動(dòng)，有效解決黨員干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)約束和自律能力較弱的問(wèn)題。通過(guò)“三會(huì)一課”、廉政黨課、廉文薦讀、廉政短信、微信等形式，強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立胸懷責(zé)任大局、踐行廉政監(jiān)督、敬畏執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)并落實(shí)主體責(zé)任。二是突出黨建業(yè)務(wù)融合教育。各黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)，與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，將黨建教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。依托“每月一講”教育平臺(tái)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“好干部標(biāo)準(zhǔn)”、等主題教育內(nèi)容，開(kāi)展“提升業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)桿”活動(dòng)，結(jié)合“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者、青年崗位能手”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)黨員干部發(fā)揮先鋒引領(lǐng)和榜樣標(biāo)示作用。三是探索黨員特色教育方式。借助新媒體制作“微課堂”視頻、運(yùn)用“雄關(guān)央行”微信公眾號(hào)開(kāi)展主題教育；利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)豐富教育資源，開(kāi)展“立足崗位、成長(zhǎng)成才”活動(dòng)、擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍和效果；通過(guò)支部書(shū)記與支部委員和黨員談心交流、觀看愛(ài)國(guó)主義影片、重溫入黨誓詞、“一對(duì)一”入黨積極分子培養(yǎng)等形式，強(qiáng)化黨員教育引導(dǎo)；通過(guò)發(fā)揮黨員示范崗作用，率先踐行窗口服務(wù)部門首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次告知、廉政責(zé)任等制度要求。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督，精準(zhǔn)抓促落實(shí)

一是細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。結(jié)合年初中心工作、黨建工作要點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)要求，細(xì)化分解全年工作目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)覆蓋各部門、各黨支部，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到崗、落實(shí)到位。二是按季檢查，跟蹤督促。按季對(duì)各黨支部目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展檢查，對(duì)未完成工作進(jìn)行提示，對(duì)完成質(zhì)量不高的或有問(wèn)題的事項(xiàng)促其改進(jìn)，切實(shí)做到督促提示及時(shí)、修正完善到位、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。三是嚴(yán)格考核，注重成效。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任管理、黨建量化、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和日常考核，重點(diǎn)對(duì)各部門、各黨支部履職及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，梳理問(wèn)題，分析根源，提出整改意見(jiàn)，充分發(fā)揮以檢查促整改、促規(guī)范的作用。四是發(fā)動(dòng)群眾，民主監(jiān)督。積極搭建溝通平臺(tái)，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、行務(wù)公開(kāi)、黨員民主評(píng)議、職代會(huì)及職工代表聯(lián)席會(huì)議、行長(zhǎng)接待日、民主監(jiān)督管理員機(jī)制等一系列開(kāi)門聽(tīng)取意見(jiàn)的有效舉措，切實(shí)發(fā)揮群眾積極性，使黨支部履行主體責(zé)任各項(xiàng)工作讓群眾參與，受群眾監(jiān)督。

二、取得成效

（一）落實(shí)主體責(zé)任力度持續(xù)加大

明確黨支部履行主體責(zé)任的任務(wù)和職責(zé)，使黨委承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步靠實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了黨支部及全體黨員參與和落實(shí)主體責(zé)任的積極性和主動(dòng)性，工作更加具體，管理更加到位，監(jiān)督更加及時(shí)，為黨委全面有效履行主體責(zé)任提供了有力保障。

（二）推促基層黨組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

黨支部在落實(shí)主體責(zé)任的過(guò)程中，牢固樹(shù)立了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷健全支部黨建機(jī)制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育,嚴(yán)格黨員管理考核,使黨支部的作用有效發(fā)揮，黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，推動(dòng)黨支部和黨員干部在工作服務(wù)中凝聚人心、在改進(jìn)作風(fēng)中樹(shù)好形象，為主體責(zé)任的有效落實(shí)筑牢了基礎(chǔ)。

（三）助推工作及履職績(jī)效明顯提升

主體責(zé)任的有效落實(shí)使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，推黨建、促業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升了中心支行履職績(jī)效。

三、工作建議

一是拓展履行主體責(zé)任工作內(nèi)涵，推動(dòng)履行主體責(zé)任工作與中心工作相互融合、與本職工作相互促進(jìn)，由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變，以改革創(chuàng)新的成果增添基層黨支部的生機(jī)和活力；二是培育工作品牌，把履行主體責(zé)任成效明顯、群眾滿意度高、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨支部培育成品牌，用品牌影響和服務(wù)群眾。