顏婷

2016年2月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中提出要推廣“街區(qū)制”，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但城市現(xiàn)狀建成街區(qū)“大封閉，不開放”特點(diǎn)，造成社區(qū)公共活動(dòng)空間割裂或缺失。本文在開放街區(qū)理念下，通過河涌沿線各類功能要素的組織利用，增加社區(qū)公共活動(dòng)空間，促進(jìn)社區(qū)對(duì)河涌開放，提升內(nèi)河涌沿線地區(qū)的通達(dá)性、連貫性、公共性。

一、城市內(nèi)河涌沿線地區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀及趨求

1.：濱水空間的發(fā)展與封閉社區(qū)的建設(shè)

依水而居、以水為財(cái)?shù)奶匦?，造就廣州河涌沿線布局大量的封閉社區(qū)。對(duì)于與城市居民生活關(guān)系更為密切的城市內(nèi)部河涌，由于城市發(fā)展建設(shè)帶來的環(huán)境問題和交通壓力，河涌空間不斷被壓縮和私有化，河涌沿線往往成為城市的消極空間。以廣州市海珠涌為例，近6公里的岸線除了曉港公園和極少量零碎的開敞空間外，其他空間大部分被封閉小區(qū)侵占，具體表現(xiàn)為河涌沿線多為犬牙交錯(cuò)的封閉小區(qū)，濱水界面僅僅保留有一條狹窄的步行通道，小區(qū)與濱水步道之間以圍墻分隔。在這種情況下，城市內(nèi)河涌難以發(fā)揮濱水空間的生態(tài)功能和景觀價(jià)值。

廣州市海珠涌沿線封閉小區(qū)建設(shè)情況

2.：內(nèi)河涌沿線地區(qū)規(guī)劃提升的現(xiàn)有模式

目前，涉及河涌沿線地區(qū)整治提升的規(guī)劃類型主要有兩種，一是河涌整治規(guī)劃，二是控制性詳細(xì)規(guī)劃。河涌整治規(guī)劃主要針對(duì)河涌本身，考慮空間面較窄，忽略了河涌與周邊地區(qū)的耦合關(guān)系，難以解決河涌地區(qū)社區(qū)活力、交通可達(dá)性等問題；控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)符合相關(guān)規(guī)范和上層次規(guī)劃的要求，一般根據(jù)水務(wù)部門提供資料落實(shí)藍(lán)線，較少考慮河涌?jī)蓚?cè)建設(shè)。這兩種規(guī)劃模式都存在一定的局限性，缺少對(duì)河涌沿線地區(qū)各類功能要素空間需求的統(tǒng)籌考慮，無法滿足城市居民對(duì)濱水空間的活動(dòng)需求。

3.：開放街區(qū)理念下的新要求與新思路

2016年2月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中提出要推廣“街區(qū)制”，強(qiáng)調(diào)已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。在開放街區(qū)理念下，探索社區(qū)開放與濱水地區(qū)的互利共生關(guān)系，通過對(duì)內(nèi)河涌沿線各項(xiàng)功能要素的空間重組，實(shí)現(xiàn)城市濱水資源共享，促進(jìn)城市濱水空間向社區(qū)內(nèi)部延伸，營(yíng)造富有活力的城市濱水空間。

二、社區(qū)開放與濱水地區(qū)的互利共生關(guān)系

1.社區(qū)開放促進(jìn)濱水發(fā)展

通過社區(qū)開放促進(jìn)水岸空間擴(kuò)張。開放社區(qū)將有效促進(jìn)原有圍蔽在社區(qū)內(nèi)部的開敞空間向河涌沿線開放與融合，使得濱水綠帶向社區(qū)內(nèi)部擴(kuò)散和滲透，實(shí)現(xiàn)河涌沿線由原來的線型通過式空間向節(jié)點(diǎn)停留式空間轉(zhuǎn)變。

通過社區(qū)開放提升水岸交通可達(dá)性。便捷的步行系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)濱水交通可達(dá)性的必要條件，開放社區(qū)為濱水步行體系與社區(qū)內(nèi)部步行體系的融合創(chuàng)造了條件，通過社區(qū)內(nèi)部和濱水區(qū)域慢行系統(tǒng)的直接聯(lián)系，河涌沿線地區(qū)將由封閉社區(qū)造成的消極空間轉(zhuǎn)變?yōu)槲饲巴姆e極空間。

通過社區(qū)開放豐富水岸功能界面。社區(qū)開敞空間、慢行交通與濱水區(qū)的融合為多樣化親水活動(dòng)的開展提供了可能，原有圍繞城市道路組織的商業(yè)、文化活動(dòng)將逐步轉(zhuǎn)移到環(huán)境更優(yōu)美的河涌沿線地區(qū)，形成功能豐富的濱水空間。

2.：濱水建設(shè)提質(zhì)社區(qū)服務(wù)

通過水岸建設(shè)引導(dǎo)居民親近自然。現(xiàn)狀濱水地區(qū)的開發(fā)建設(shè)往往將人與自然隔離，河網(wǎng)作為地區(qū)形成的地理基礎(chǔ)，是人與自然連接的天然紐帶，能使城市人更為直接地到達(dá)自然，引導(dǎo)健康生活習(xí)慣。：

通過水岸建設(shè)提供戶外運(yùn)動(dòng)空間。健康問題成為當(dāng)下社會(huì)困擾城市人的關(guān)鍵，城市居民對(duì)于健康休閑和戶外運(yùn)動(dòng)的需求向往與日俱增，濱水地區(qū)作為城市居民戶外運(yùn)動(dòng)集聚場(chǎng)所的功能日益顯現(xiàn)。

通過水岸建設(shè)傳承地域特色。水岸空間場(chǎng)所不只是生活、生產(chǎn)功能的承載，更是城市居民精神的歸宿，多樣化的濱水活動(dòng)將賦予濱水地區(qū)豐富的文化內(nèi)涵，逐步形成特定的場(chǎng)所精神。

三、開放街區(qū)理念下的內(nèi)河涌沿線地區(qū)要素重組及提升模式

1.要素分類及選擇

內(nèi)河涌沿線的各種城市空間要素從功能性分類來看，可以分為生活、生產(chǎn)、生態(tài)三大類要素。其中生活要素是指與人日?；顒?dòng)緊密聯(lián)系的功能要素，如便利店、健身場(chǎng)館、餐飲等；生產(chǎn)要素是指與人工作活動(dòng)相關(guān)的功能要素，如教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等；生態(tài)要素是指生態(tài)系統(tǒng)中所形成的自然要素，如濱水公園、河堤綠化、街頭綠地等。在開放街區(qū)理念下，通過對(duì)上述各類功能要素進(jìn)行空間重組，可有效提升內(nèi)河涌沿線地區(qū)的通達(dá)性、連貫性、公共性。

2.要素全時(shí)化重組

構(gòu)建全時(shí)功能組織，保障濱水區(qū)安全。社區(qū)開放后最急迫解決的問題是社區(qū)安全問題，從原本的封閉社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)向“24小時(shí)活力街區(qū)+樓宇安全管控”模式，在沿水和到達(dá)濱水的路徑上運(yùn)用全時(shí)功能組織的設(shè)計(jì)理念，將發(fā)生在不同時(shí)段內(nèi)的生活、生產(chǎn)功能活動(dòng)按照其空間位序的不同要求組織成整體，打造24小時(shí)活力街區(qū)，在空間使用互無影響的情況下實(shí)現(xiàn)看與被看，街道眼監(jiān)督，降低犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

3.：要素網(wǎng)絡(luò)化重組

重塑社區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建連續(xù)開放濱河路徑。合理組織開放社區(qū)內(nèi)部公共通道，有效建立社區(qū)內(nèi)部與濱水區(qū)的慢行連接，形成多條通向河涌的“T”字型慢行道，構(gòu)建聯(lián)系河涌沿線與社區(qū)內(nèi)部的慢行空間網(wǎng)絡(luò)，改善原有封閉社區(qū)近水而不親水的問題，使城市居民快捷地從其他區(qū)域到達(dá)濱水空間。強(qiáng)化河涌沿線生態(tài)功能，通過塑造連續(xù)的堤岸公園，引入具有親水性的城市休閑活動(dòng)場(chǎng)所，塑造豐富完善的城市休閑運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合購(gòu)物、休息、飲食、觀賞、兒童游戲等多種生活功能場(chǎng)所的植入，改變?cè)凶^(qū)內(nèi)部及河濱單純的交通通行功能，激發(fā)鄰里交往并活化社區(qū)內(nèi)部街道空間。

4.要素外向化重組

建設(shè)外向型設(shè)施帶，引導(dǎo)濱水活力再造。原有封閉社區(qū)的服務(wù)設(shè)施主要集中在社區(qū)內(nèi)部或者靠外圍道路一側(cè)，在開放社區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用沿河一線建筑底層空間,增加生活性商業(yè)服務(wù)功能，如精品零售、書吧等，引入生產(chǎn)性服務(wù)功能，包括城市創(chuàng)意文化、商務(wù)交流等，形成沿河涌的外向型設(shè)施共享帶，打造多種功能集聚交融的河涌濱水空間。

5.：要素主題化重組

重塑場(chǎng)所記憶，增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感。內(nèi)河涌濱水區(qū)蘊(yùn)含著豐富的城市記憶，應(yīng)充分挖掘?yàn)I水區(qū)的場(chǎng)所精神，留住這些時(shí)代記憶。通過對(duì)濱水區(qū)的停車空間、街頭綠地、原有圍墻等修補(bǔ)或引入碼頭、歷史雕塑、記憶墻等各種小型服務(wù)場(chǎng)所，再現(xiàn)傳統(tǒng)生活與行為方式，實(shí)現(xiàn)城市記憶的延續(xù)，從而增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感。

四、結(jié)語

開放街區(qū)的建設(shè)將為內(nèi)河涌沿線地區(qū)的整體提升提供契機(jī)，通過重新組織內(nèi)河涌沿線及周邊社區(qū)內(nèi)部的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各項(xiàng)功能要素，將使內(nèi)河涌沿線地區(qū)重新煥發(fā)活力。