二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

入黨積極分子應(yīng)具備的條件

●政治立場堅定，積極擁護(hù)和堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；

●對黨有比較全面深刻的認(rèn)識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身

●在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活等方面表現(xiàn)突出，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子；

●樹立正確的群眾觀念，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信。

思想?yún)R報

入黨積極分子一般每季度向黨組織匯報一次自己的思想和工作情況，以便黨組織有針對性地對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。

●學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策情況；

●學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論情況；

●接受黨的基本知識教育和黨的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育情況；

●多參加黨內(nèi)組織的活動，積極完成黨所分配的各項任務(wù)情況。

對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、管理

●黨支部指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。

●吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)活動。

●分配社會工作，檢查完成情況，給予幫助和指導(dǎo)。

●安排集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的基本知識、政治理論教育。

●進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育。

●黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育。

●黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育。

●社會主義核心價值觀教育。

●入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

●黨支部每半年對入黨積極分子考察一次，主要內(nèi)容是入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等，考察結(jié)果要有記載。

●基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進(jìn)行一次分析，內(nèi)容包括入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及工作打算等。

● 建 立入黨積極分子動態(tài)管理機制，及時把新發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)分子吸收進(jìn)來，把不合格的人調(diào)整出去。

●入黨積極分子所在單位（居住地）發(fā)生變動時，原單位（居住地）應(yīng)將其相關(guān)材料及時轉(zhuǎn)交調(diào)入單位（居住地）黨組織，調(diào)入單位（居住地）黨組織要認(rèn)真審查，接續(xù)做好培養(yǎng)教育和考察工作。

培養(yǎng)聯(lián)系人

入黨積極分子確定后，黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

主要任務(wù)

向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，引導(dǎo)其端正入黨動機；

及時向黨支部匯報入黨積極分子的情況；

向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象。

黨小組

主要任務(wù)

發(fā)現(xiàn)并向黨支部推薦符合條件的入黨申請人作為入黨積極分子人選；

落實黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育計劃和措施；

協(xié)助黨支部定期考察入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況，及時向黨支部匯報；

根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)教育的情況，以書面形式向黨支部提出將其列為發(fā)展對象人選的意見。

黨支部

黨支部應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動等方法，進(jìn)一步提高入黨積極分子的自身素質(zhì)。

通過輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，幫助入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

通過分配一定的工作，提升入黨積極分子熱愛企業(yè)、忠誠企業(yè)、服務(wù)職工群眾的意識。通過集中培訓(xùn)，提升入黨積極分子的理論知識水平。

黨支部每半年對入黨積極分子從思想素質(zhì)、理論學(xué)習(xí)、工作業(yè)績、組織紀(jì)律和群眾反映等方面進(jìn)行考察，形成考察意見，并為入黨積極分子分別建立檔案，指派專人進(jìn)行管理。

基層黨委每年要對入黨積極分子隊伍進(jìn)行一次分析，已不具備入黨積極分子條件的，應(yīng)及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍，以保持入黨積極分子隊伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理。

三、發(fā)展對象的確定和考察

發(fā)展對象

發(fā)展對象條件

● 一 般應(yīng)經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察。

● 完 成規(guī)定內(nèi)容的培養(yǎng)教育。黨組織要對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的教育。

●基本具備黨員條件。確定入黨積極分子為發(fā)展對象，必須符合黨章規(guī)定的黨員條件。對先進(jìn)性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的，不能列為發(fā)展對象。

三、發(fā)展對象的確定和考察

日常管理

●發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)自覺接受黨組織的培養(yǎng)教育，每季度向黨支部遞交一份思想?yún)R報。

黨組織

1確定發(fā)展對象

● 黨 小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾提出意見，黨支部采取個別談話、座談了解或民意測驗等方式認(rèn)真聽取他們的意見。

● 支 部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）將意見進(jìn)行綜合，經(jīng)過討論研究，確定發(fā)展對象。

●黨支部將發(fā)展對象人選報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。

●上級黨委對黨支部報送的發(fā)展對象相關(guān)材料進(jìn)行審核，根據(jù)本單位年度發(fā)展黨員計劃和審核情況進(jìn)行集體研究，作出是否列為發(fā)展對象的決定，及時通知黨支部。

2確定入黨介紹人

●兩名正式黨員，不能是預(yù)備黨員：

●培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，或者黨組織指定，不能入黨申請人自己約請；

●受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的，不能作為入黨介紹人。

3對發(fā)展對象的考察

考察內(nèi)容

●對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；

●政治歷史和在政治斗爭中的表現(xiàn)：

●遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；

●直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

考察方式

●同發(fā)展對象談話；

●查閱發(fā)展對象的檔案和其他有關(guān)材料；

●找本單位或其他熟悉發(fā)展對象情況的有關(guān)人員了解情況；

對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對象本人談話，查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清楚的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對象能否入黨密切相關(guān)的。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。政審材料一般由政審對象所在黨支部出具并蓋章，同時加蓋上級黨委公章。

4政治審查

函調(diào)和外調(diào)的手續(xù)

具體內(nèi)容：

●縣（市、區(qū)、旗）委、直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

●地方縣級以下黨組織，軍隊團(tuán)以下的黨組織，需要調(diào)查或索取證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團(tuán)）級以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。

●調(diào)查證明材料一般應(yīng)采用函調(diào)方法，要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠(yuǎn)處調(diào)查。

●發(fā)函調(diào)查證明材料時，一律使用統(tǒng)一格式的函調(diào)證明材料信和函調(diào)回信。

●函調(diào)或外調(diào)證明材料應(yīng)由調(diào)查對象所在黨支部出具，并加蓋上級黨委公章。

政審報告

黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查后應(yīng)當(dāng)及時形成結(jié)論性綜合政治審查報告。綜合政治審查報告要真實、準(zhǔn)確。

主要內(nèi)容：

●本人簡歷；

●直系親屬及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的姓名、職業(yè)、政治面貌及政治歷史情況；

●本人政治歷史情況；

●政治審查中提出的問題及調(diào)查結(jié)果；

●結(jié)論性意見。

●支部書記簽名(蓋章)。

組織發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)

5組織發(fā)展對象短期集中培訓(xùn)

●省監(jiān)管企業(yè)黨委。

●一般不少于三天或不少于二十四個學(xué)時。

6日常管理

●黨章、《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員管理工作的意見》《人黨教材》等。

●集中培訓(xùn)。可采用個人自學(xué)、集中授課、討論交流相結(jié)合的方式或其他靈活方式。不管采取哪種形式，短期集中培訓(xùn)一定要把發(fā)展對象集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能用分散的自學(xué)代替集中培訓(xùn)。日常管理

7入黨介紹人

●黨支部要每半年對發(fā)展對象進(jìn)行一次考察，并填寫相關(guān)記錄。

入黨介紹人一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任，以下幾種人員不宜擔(dān)任入黨介紹人：

● 發(fā)展對象的直系親屬一般不宜擔(dān)任其入黨介紹人；

● 預(yù)備黨員不能擔(dān)任入黨介紹人；

● 一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人。

入黨介紹人的任務(wù)

● 向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

● 認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等，如實向黨組織匯報；

● 指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；

● 向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；

● 發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。

入黨介紹人如何在《入黨志愿書》上填寫自己的意見

入黨介紹人應(yīng)實事求是地在《入黨志愿書》上填寫自己的意見：

● 對發(fā)展對象的基本看法和評價；

●指出發(fā)展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式代替；

● 表明自己對發(fā)展對象能否入黨的態(tài)度，如“我認(rèn)為×x×同志已具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意×××同志入黨”。

入黨介紹人如何正確填寫“現(xiàn)任職務(wù)”

● 入黨介紹人的“現(xiàn)任職務(wù)”，既要填寫現(xiàn)在擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)，也要填寫現(xiàn)在擔(dān)任的黨外職務(wù)。如職務(wù)較多，可填寫最高的和主要的職務(wù)。入黨介紹人既沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，又沒有擔(dān)任黨外職務(wù)的，該項可以不填寫。

8發(fā)展對象的公示

公示時間

● 黨支部(黨總支)將發(fā)展對象審查材料報黨委組織部門預(yù)審之前，公示期限為10天。

公示的內(nèi)容

● 發(fā)展對象的基本情況、何時申請入黨、何時列為入黨積極分子、何時確定為發(fā)展對象、政審和培訓(xùn)情況、獎懲情況、計劃生育情況等。

公示的程序和方式

● 黨支部（黨總支）將發(fā)展對象審查材料報黨委組織部門預(yù)審之前，擬制公示通知，以公布欄或會議通報等方式向黨內(nèi)外群眾公示，廣泛接受黨內(nèi)外群眾的評議監(jiān)督。公示期間，應(yīng)設(shè)立公示信箱和監(jiān)督點，指派專（兼）職組織員受理群眾來信來訪。

公示意見的處理

● 公示期限內(nèi)，如有不同意見，單位或個人均可以采取口頭或署名書信等方式向黨支部（黨總支）或上級黨委組織部門反映。公示結(jié)束后，接受群眾反映問題的黨組織要及時認(rèn)真梳理反映問題類別，記錄歸檔。對反映情況空泛，無具體線索的一般不予調(diào)查核實。對反映的實質(zhì)性問題，黨支部（黨總支）應(yīng)及時調(diào)查核實，提出處理意見。對公示對象沒有反映或有反映但經(jīng)核實無問題的，經(jīng)上級黨組織和組織部門預(yù)審?fù)夂?，由黨支部適時召開支部大會討論其入黨問題。對群眾反映的問題，經(jīng)核查屬實者。輕則批評教育，限期改正，暫緩發(fā)展；重則取消發(fā)展計劃。近年內(nèi)不能列為發(fā)展對象；對有違法、違紀(jì)行為問題嚴(yán)重的要移交紀(jì)檢、司法等有關(guān)部門查處。