廖海嫦

摘要：全面預(yù)算管理是一種有效的預(yù)算管理策略，在建筑成本控制中有著良好的作用，有利于推動建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高。但是，科學(xué)技術(shù)的日新月異以及建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，也給全面預(yù)算管理帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全面預(yù)算管理在建筑成本控制中的高效應(yīng)用，還需要較長時間的努力，需要不斷的完善與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：建筑成本控制；全面預(yù)算管理；應(yīng)用

引言

全面預(yù)算管理工作的實(shí)施有利于制造型企業(yè)更好地發(fā)展，提高企業(yè)競爭力，為了將全面預(yù)算管理工作的作用充分發(fā)揮出來，制造型企業(yè)應(yīng)采取有效的管理手段，對預(yù)算機(jī)構(gòu)加以完善、對預(yù)算指標(biāo)加以優(yōu)化，與此同時加強(qiáng)預(yù)算考核控制力度，為制造企業(yè)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

1、全面預(yù)算管理的涵義及特點(diǎn)

1.1全面預(yù)算管理的涵義

所謂全面預(yù)算管理就是企業(yè)在自身戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，對自身的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營活動進(jìn)行全面籌劃、預(yù)測及分析，并通過對整個執(zhí)行過程的有效監(jiān)控，將企業(yè)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際完成情況進(jìn)行對比分析，從而及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

首先其具有全員性。在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中需要全員參與到其中，因?yàn)槿骖A(yù)算管理目標(biāo)通過層層分解的方式，確保了每個環(huán)節(jié)均有人承擔(dān)，每名員工都有自身的預(yù)算目標(biāo)，所以，強(qiáng)化了所有員工的責(zé)任。其次其具有全面性。建筑工程成本控制的所有環(huán)節(jié)均包含在其中，涉及到所有因素，不但包含有財(cái)務(wù)預(yù)算，還包含有籌資預(yù)算、投資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等相關(guān)的方面，全面預(yù)算管理在整個建筑工程成本控制中必然會取得較好效果。

2、全面預(yù)算管理需遵循的主要原則

以建筑成本貫穿項(xiàng)目整體的特性，建筑企業(yè)在展開全面預(yù)算管理工作時，需切實(shí)依據(jù)全面綜合的原則，對建筑企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)活動進(jìn)行合理組織，把各項(xiàng)預(yù)算切實(shí)貫徹到項(xiàng)目建設(shè)整體流程中。切實(shí)依據(jù)全面綜合原則，才能有效控制建筑企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用和資金流向，從而為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供有利條件。建筑企業(yè)的發(fā)展與全面預(yù)算管理有很大影響，因此開展全面預(yù)算管理活動需同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，平衡好企業(yè)內(nèi)部的各個權(quán)責(zé)關(guān)系，從而對建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有效指導(dǎo)。不僅如此，建筑企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時也需要全體工作人員互相協(xié)作與配合，而并非是各司其職，只有企業(yè)內(nèi)部員工共同參與到預(yù)算管理中，才能確保預(yù)算管理水平，從而為增強(qiáng)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

3、建筑成本控制中存在的預(yù)算問題

3.1建筑企業(yè)預(yù)算管理理念淺薄，影響預(yù)算管理效率

隨著經(jīng)濟(jì)市場競爭壓力的加大，建筑企業(yè)對內(nèi)部成本控制工作越發(fā)注重，但因一些因素影響，依舊存在一些建筑企業(yè)，未把全面預(yù)算管理理念貫穿到工作實(shí)處，甚至還忽略掉了全面預(yù)算管理。如果建筑企業(yè)未給予全面預(yù)算管理高度重視，勢必會使預(yù)算形同虛設(shè)，無法充分發(fā)揮其存在的作用，外加建筑企業(yè)利用的集權(quán)管理方式，導(dǎo)致全面預(yù)算管理水平低下。

3.2建筑企業(yè)欠缺合理的預(yù)算管理方法，影響預(yù)算管理效率

建筑企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時，需基于企業(yè)的整體籌劃為主，由于預(yù)算管理水平與企業(yè)發(fā)展有直接關(guān)聯(lián)，因此需利用科學(xué)合理的預(yù)算方式，對建筑企業(yè)內(nèi)部成本進(jìn)行合理控制。然而目前諸多建筑企業(yè)并未對建筑企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行全面預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)一定片面性，如一些建筑企業(yè)只對損益性資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算，未對資本性支出與現(xiàn)金流量等進(jìn)行有效整合。還有部分建筑企業(yè)內(nèi)部利用的預(yù)算編制方法存在較強(qiáng)的落后性，忽略了數(shù)據(jù)的變動性，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果同實(shí)際成本間存在較大差距，無法滿足企業(yè)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)性需求。

3.3建筑企業(yè)欠缺系統(tǒng)的管理機(jī)制，影響預(yù)算管理效率

因建筑企業(yè)對成本控制的高度重視，使越來越多企業(yè)布設(shè)專門的預(yù)算部門與員工。但當(dāng)前依然有許多建筑企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理制度不夠完善，出現(xiàn)此問題的主要原因是未制定標(biāo)準(zhǔn)、合理且系統(tǒng)的法律制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理工作無據(jù)可依，難免會出現(xiàn)一些管理問題，不僅如此，還因預(yù)算管理部門中職權(quán)分配不明，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理問題時，就會出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，從而使建筑企業(yè)的成本控制水平低下。

4、建筑成本控制中的全面預(yù)算管理實(shí)施策略

4.1完善組織結(jié)構(gòu)

為確保建筑成本控制中全面預(yù)算管理的有效應(yīng)用，應(yīng)完善組織結(jié)構(gòu)，建筑企業(yè)可以參考事業(yè)單位所采取的管理制度，選擇管理組織機(jī)構(gòu)的形態(tài)。如，在人力資源管理上，可選擇金字塔形的人力資源管理模式，領(lǐng)導(dǎo)層站在金字塔上層，基層職工站在金字塔的下層，管理層站在金字塔的中間層。這樣的管理模式，也有助于其向其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，能夠?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぬ峁┝己玫募夹g(shù)支持；其次，建立全面預(yù)算管理制度，并在建筑行業(yè)中切實(shí)落實(shí)，現(xiàn)階段，由于全面預(yù)算管理在建筑工程成本控制中尚處于初始應(yīng)用階段。因此，現(xiàn)階段全面預(yù)算管理方面存在著一些問題，如缺乏專業(yè)的全面預(yù)算管理人才，面對這樣的問題，可以采取聘請專業(yè)人才或者是加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度的方式，來確保全面預(yù)算管理工作的順利開展，提高全面預(yù)算管理的效果。若是建筑企業(yè)已經(jīng)具備了完善的管理制度，實(shí)施全面預(yù)算管理制度的時候，便可以任用管理部門的優(yōu)秀職工，建立專門的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，從而確保全面預(yù)算管理的切實(shí)落實(shí)。

4.2確保全面預(yù)算管理的整體性

不管哪個行業(yè)，在開展全面預(yù)算管理過程中，均面臨著相同問題，那就是單純由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算工作。但是，建筑成本控制中的全面預(yù)算管理，是一項(xiàng)整體性、綜合性的工作，不僅包括財(cái)務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容，還包括與財(cái)務(wù)工作密切相關(guān)的文化建設(shè)、成本控制等諸多內(nèi)容。基于這樣的原因，建筑成本控制中應(yīng)用全面預(yù)算管理的時候，不僅要嚴(yán)格遵循全面預(yù)算管理制度嚴(yán)肅性的要求，還要根據(jù)建筑企業(yè)與建筑工程的實(shí)際情況，對全面預(yù)算管理進(jìn)行靈活運(yùn)用，確保與企業(yè)各部門的實(shí)際情況緊密結(jié)合，以避免割裂現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保全面預(yù)算管理的整體性，促進(jìn)全面預(yù)算管理實(shí)施效果的提高。

4.3構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

從本質(zhì)上來看，全面預(yù)算管理體系是涉及到財(cái)政工作的一個整體性的計(jì)算，包括建筑企業(yè)的財(cái)會工作、經(jīng)營、支出以及投資等方面的內(nèi)容。通常情況下，建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分為三部分：①資本支出預(yù)算。建筑企業(yè)發(fā)展過程中購置固定資產(chǎn)，設(shè)備、材料的時候所出現(xiàn)的資金預(yù)算，建筑企業(yè)將自身的資本當(dāng)作投資項(xiàng)目的時候所開展的預(yù)算，也屬于資本支出預(yù)算；②財(cái)務(wù)預(yù)算包括兩項(xiàng)使用資金與籌集資金；③業(yè)務(wù)預(yù)算指根據(jù)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)際情況，預(yù)測、估算建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)收益，同時人工工作量的預(yù)算以及人工費(fèi)的預(yù)算也包括在內(nèi)。對不同的預(yù)算，建立全面預(yù)算管理體系也要有一定的差異，且要明確不同的責(zé)任分工，以確保全面預(yù)算管理能夠順利開展。

結(jié)束語

因我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國建筑工程進(jìn)入到了發(fā)展的新時期，建筑企業(yè)面臨著發(fā)展的新契機(jī)，企業(yè)若想使自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效益實(shí)現(xiàn)最大，就務(wù)必要加大對成本控制工作重視力度，對項(xiàng)目展開全面預(yù)算管理具有積極作用。但當(dāng)前依然有一些建筑企業(yè)內(nèi)部存在預(yù)算問題，導(dǎo)致企業(yè)資金使用效率下降，影響建筑企業(yè)發(fā)展腳步?；诖耍疚闹攸c(diǎn)就建筑成本控制中的全面預(yù)算管理展開闡述，希望為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供有利條件。

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