田媛 苑帥民

[摘要]找到混合所有制改革的學理支撐，明確所有制改革的性質(zhì)、目標、原則和保障，關(guān)系到混合所有制改革的合法性。本文用歷史唯物主義這一科學工具對當前我國所有制改革問題進行分析。馬克思認為所有制的本質(zhì)由具體的歷史現(xiàn)實決定，當前我國混合所有制改革也應(yīng)該由我國經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，其性質(zhì)必然是實現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度的重要形式;馬克思論述了社會分工和個別單位內(nèi)部分工的歷史形成，指出不合理的分工蘊含著剝削關(guān)系是導致人異化的重要原因，我國的混合所有制改革必須以合理分工為原則，關(guān)注入的全面發(fā)展，為更高水平的分工創(chuàng)造條件;馬克思提出共產(chǎn)主義社會的理想，激勵無產(chǎn)階級聯(lián)合起來實現(xiàn)生產(chǎn)資料的占有，這一價值追求啟示我們，在推進混合制改革中必須將鞏固公有制的主體地位和提高國有經(jīng)濟的主導地位作為目標;馬克思認為資本主義的法律和私有制有密切聯(lián)系，私法是資產(chǎn)階級進行統(tǒng)治的工具，混合所有制改革要借鑒馬克思對資本主義法律的批判，制定體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的法律，為國有企業(yè)的保值增值提供保障。

[關(guān)鍵詞]混合所有制改革;性質(zhì);目標;原則;保障

[中圖分類號]D616 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）05-0091-10

所有制作為影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一，其改革受到中央的高度重視。雖然混合所有制改革如火如荼地開展，但是改革引致的爭議一直沒有停止。如何從理論上有力地回應(yīng)質(zhì)疑聲音，明確所有制改革的性質(zhì)、目標和原則，不僅關(guān)系到混合所有制改革的合法性，也關(guān)系到中國特色社會主義理論體系建設(shè)的時代性，更關(guān)系到意識形態(tài)建設(shè)的安全性。本文從歷史唯物主義為研究視角，分析混合所有制改革，對改革性質(zhì)、目標、原則和保障條件的確立具有重要意義。

一、所有制的歷史生成性決定當前我國混合所有制改革的性質(zhì)

進行混合所有制改革必須明確其性質(zhì)，因為混合所有制改革的性質(zhì)決定著改革的目標和方向。

目前學界普遍認同混合所有制的基本定義，認為其是財產(chǎn)權(quán)屬于兩個或兩個以上不同性質(zhì)的所有制構(gòu)成的一種所有制。從微觀層面分析，混合所有制是不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資建立的企業(yè)。從宏觀層面分析，混合所有制經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)中，包含國有、集體、合作、個體、私營、外資等多種所有制形式及經(jīng)濟。然而，這些定義并沒有指出混合所有制的性質(zhì)是公有制還是私有制，所以在黨的十八大之前，關(guān)于混合所有制的性質(zhì)仍存在較大分歧。其中，蔡繼明和劉鳳義的觀點更貼近馬克思關(guān)于所有制具有歷史生成性的觀點。蔡繼明認為混合所有制不具有先天傾向，公有成分和私有成分誰居主導地位，是由生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求決定的。劉鳳義也指出，一個國家在一定時期，哪種所有制居主體地位，是由這個國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會制度體系和制度結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展目標等多種因素共同決定的。

黨的十八大之后，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對混合所有制的性質(zhì)進行了明確定位，提出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”。這一論斷的提出正面回答了關(guān)于混合所有制改革的性質(zhì)這一極具爭議的問題。筆者認為，將我國混合所有制改革的性質(zhì)定義為“基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)方式”，既兼顧了我國的國家性質(zhì)，又兼顧了我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平;既是馬克思主義的基本原理與中國實際的結(jié)合，又符合中國特色社會主義理論的本質(zhì)和要求。

馬克思認為，所有制的本質(zhì)由具體的歷史現(xiàn)實決定，具有歷史生成性。在<德意志意識形態(tài)》中，馬克思用歷史唯物主義的方法對不同歷史時期的所有制進行考察，總結(jié)出四種所有制形態(tài)：第一種是部落所有制，這種所有制與生產(chǎn)力不發(fā)達的階段相適應(yīng)。第二種是古典公社所有制和國家所有制，這種所有制是部落所有制的發(fā)展，是幾個部落通過契約或者武力形成一個城市。由于分工的發(fā)展，分工帶來的矛盾也更加突出。第三種所有制即封建的或者等級的所有制出現(xiàn)。第四種是資本主義所有制。隨著分工的進一步發(fā)展，封建所有制的占有勞動進一步發(fā)展，工場手工業(yè)和機器工業(yè)的大生產(chǎn)成為資本主義所有制的主要生產(chǎn)形式，與之相適應(yīng)的資本主義私有制也就發(fā)展起來?？梢钥闯?，這四種所有制具有共性：一是受制于生產(chǎn)力的發(fā)展;二是一定時期內(nèi)與生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應(yīng);三是在自我否定中不斷發(fā)展;四是都具有剝削性質(zhì)。也就是說，在馬克思看來，所有制不是歷史預(yù)成性的存在，也不是一成不變的存在，而是伴隨歷史生成性的存在。所以，當前我國混合所有制改革性質(zhì)的討論要擺脫“預(yù)成性”以及“二元對立”的思維模式，突破“公有”還是“私有”的藩籬，從當前我國的社會現(xiàn)實入手去定義混合所有制改革的性質(zhì)。

將混合所有制改革的性質(zhì)定義為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)方式，準確反映了我國現(xiàn)階段的歷史方位。

首先，我國是社會主義國家，馬克思主義是我國的指導思想，這就決定了我國必須堅持公有制的主體地位。社會主義和共產(chǎn)主義兩個概念在馬克思的語境中是同義詞，所以，社會主義國家應(yīng)具有馬克思所描述的共產(chǎn)主義社會的特征。馬克思認為，共產(chǎn)主義“這種新的社會制度首先必須剝奪相互競爭的個人對工業(yè)和一切生產(chǎn)部門的經(jīng)營權(quán)，而代之以所有這些生產(chǎn)部門由整個社會來經(jīng)營”，也就是說，“私有制也必須廢除，而代之以共同使用全部生產(chǎn)工具和按照共同的協(xié)議來分配全部產(chǎn)品，即所謂財產(chǎn)公有”。

其次，我國在相當長時期處于社會主義初級階段，黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展生產(chǎn)力是促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)充分、平衡發(fā)展的重要保障，因此，我國必須利用多種所有制形式共同激發(fā)社會活力，為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會創(chuàng)造物質(zhì)條件。正如馬克思所說，“正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴大到為實行財產(chǎn)公有所必要的程度一樣。因此，很可能就要來臨的無產(chǎn)階級革命，只能逐步改造現(xiàn)今社會，只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后，才能廢除私有制”。這意味著對于私有制，馬克思雖然持批判態(tài)度，但是并不排斥其發(fā)展，因為私有制在一定歷史階段對生產(chǎn)力起到了推動作用，為實現(xiàn)公有制的目標積累物質(zhì)資料。公有制強調(diào)生產(chǎn)資料的非剝削性，是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。允許和支持非公經(jīng)濟的發(fā)展，是基于當前生產(chǎn)力發(fā)展的初級階段的國情，兩者結(jié)合充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段的歷史狀況。

一、共產(chǎn)主義的價值追求要求混合所有制改革以增強國有經(jīng)濟的主導地位為目標

將混合所有制改革的性質(zhì)定義為“基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)方式”，是由當前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，但是依據(jù)馬克思關(guān)于社會發(fā)展階段的預(yù)測，我國混合所有制改革的終極目標必然是實現(xiàn)社會主義公有制，所以說，混合所有制改革的目標必然是增強公有經(jīng)濟。

就目前我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，國有經(jīng)濟的發(fā)展與公有經(jīng)濟發(fā)展具有內(nèi)在一致性，對此，2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》也明確提出：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措?！币虼?，將國有經(jīng)濟作為混合所有制經(jīng)濟改革的重要陣地，將增強國有經(jīng)濟的主導地位作為混合所有制改革的目標具有科學性。

馬克思認為分工的歷史生成伴隨著異化的歷史生成。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思通過回顧以往所有制下的分工形態(tài)，挖掘出分工背后隱藏的剝削關(guān)系，指出自然分工狀態(tài)下，人是異化狀態(tài)的存在。馬克思認為：“分工帶來的矛盾是以家庭中自然形成的分工和以社會分裂為單個的、互相對立的家庭為基礎(chǔ)?！痹谧畛醯募彝リP(guān)系中，分工的出現(xiàn)導致妻子和兒女是丈夫的奴隸，但這種關(guān)系是非常原始和隱蔽的。隨著分工的發(fā)展，單個人的利益或者單個家庭的利益與所有互相交往的個人的共同利益產(chǎn)生矛盾，此時，“共同利益”就采用國家這種虛幻的共同體去要求“特殊利益”。因此，馬克思指出，“只要特殊利益和共同利益之間還有分裂，也就是說，只要分工還不是出于自愿，而是自然形成的，那么人本身的活動對人來說就成為一種異己的、同他對立的力量，這種力量壓迫著人，而不是人駕馭著這種力量?！睆闹锌梢钥闯觯R克思指出了一條擺脫異化狀態(tài)的途徑，那就是擺脫自然分工，實現(xiàn)自由個性的分工，在那里“今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判”。這種基于生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上，對以往異化狀態(tài)的擺脫就是馬克思視域下的共產(chǎn)主義運動。

基于歷史唯物主義思維，馬克思認為社會主義不是一種狀態(tài)，而是在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上對現(xiàn)狀的不斷超越。處于共產(chǎn)主義狀態(tài)中的人仍是既有的歷史條件和關(guān)系范圍內(nèi)的人，但是，與其適應(yīng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系必然比私有制更加先進。也就是說，要實現(xiàn)共產(chǎn)主義狀態(tài)，形成自然分工，就必須實現(xiàn)對資本主義生產(chǎn)力的超越和對私有制的顛覆。馬克思認為私有制的終結(jié)離不開三個條件：一是主體問題，主體必須是一無所有的無產(chǎn)者;二是占有方式問題，占有必須通過聯(lián)合才能實現(xiàn);三是占有的實現(xiàn)形式問題，占有必須通過革命的方式才能實現(xiàn)。最后，馬克思指出：“隨著聯(lián)合起來的個人對全部生產(chǎn)力的占有，私有制也就終結(jié)了?！币簿褪钦f，公有制是對私有制的超越。

我國的指導思想是馬克思主義，所以在改革實踐中必然遵循馬克思對歷史發(fā)展規(guī)律的科學判斷，堅持對共產(chǎn)主義狀態(tài)的追求，而公有制是共產(chǎn)主義狀態(tài)實現(xiàn)的必要條件。因此，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時，必須堅持將公有制放在主體地位的方向，否則就會南轅北轍。具體到混合所有制改革中，增強公有制的主體地位，必須將增強國有企業(yè)的主導地位作為突破口和攻堅戰(zhàn)。這一論斷，一是基于國有企業(yè)的重要作用;二是基于國有企業(yè)的現(xiàn)狀。

（一）國有經(jīng)濟的重要作用決定了必須將其作為改革的重要目標

黨的十八大以來，習近平多次論述國有經(jīng)濟在中國特色社會主義新階段的重要作用。2015年在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平再次強調(diào)：“國有企業(yè)要成為黨和國家最可信賴的依靠力量;成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量;成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量;成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量;成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量;成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”“六種力量”的論述，既是對黨和國家歷史新階段的深刻把握，又是對國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律和歷史作用的準確總結(jié)，還為以后國有企業(yè)改革指明了方向。

（二）國有經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀同樣要求必須將國有經(jīng)濟作為增強公有制主體地位的突破口

中華人民共和國成立以后，我國實行計劃經(jīng)濟體制，與之適應(yīng)的所有制形式在特殊階段發(fā)揮了一定的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，單一的傳統(tǒng)所有制不再適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我國進行社會主義市場經(jīng)濟改革。但是在實施層面，國有企業(yè)改革受到了很大阻力，國有企業(yè)體制機制的弊端不斷暴露，低效的局面仍然沒有完全扭轉(zhuǎn)，國有經(jīng)濟的作用沒有充分發(fā)揮。將混合所有制改革的目標定位為增強國有經(jīng)濟的主導地位，實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)的混合，有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力?？梢哉f，將增強國有企業(yè)的主導地位作為混合所有制改革的目標，不僅是現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的要求，也是生產(chǎn)力進一步發(fā)展的動力。這一目標不是改革的口號，而是肩負著進一步增強國企活力和競爭力的重任，因為“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”。大國復興必然伴隨國企強盛，國有企業(yè)是向世界展示中國的一張名片，是國家綜合實力的展示。

三、分工的歷史形成要求混合所有制改革以合理分工為原則

所有制改革是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措，當前我國混合所有制改革更是基于歷史唯物主義指導下，把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的靈活運用。將注重合理分工作為混合所有制改革的重要原則，既是保持混合所有制改革性質(zhì)不變的重要保障，又符合混合所有制以共產(chǎn)主義為理想的價值取向。

在馬克思看來，分工和私有制是相等的表達方式，對同一件事情，一個是就活動而言，另一個是就活動的產(chǎn)品而言。所以，分工和所有制一樣，是社會實踐的產(chǎn)物。在歷史唯物主義視域下，馬克思認為分工存在兩種形態(tài)：一種是社會內(nèi)部的分工;另一種是個別生產(chǎn)單位內(nèi)部的分工。其中個別生產(chǎn)單位內(nèi)部的分工是社會分工發(fā)展到一定水平后的產(chǎn)物，并對社會分工的發(fā)展具有反作用。馬克思認為，分工一開始只是性行為方面的分工;后來是由于天賦等原因的自然分工。但是在馬克思看來，這兩種分工都不是真正的分工，因為他認為，“分工只是從物質(zhì)勞動和精神勞動分離的時候起才真正成為分工”。馬克思指出，物質(zhì)勞動和精神勞動的最大一次分工是城鄉(xiāng)分離，它貫穿著文明的全部歷史直到現(xiàn)在。但是，由于社會生產(chǎn)力水平的差異，分工在不同的歷史階段的復雜程度也不盡相同。起初，在城市中各行會之間的分工非常少，而且在行會內(nèi)部，勞動者之間根本不存在分工。但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商人這種特殊階級形成，城市彼此建立了聯(lián)系，分工也相應(yīng)地更加復雜，其直接后果就是工場手工業(yè)的產(chǎn)生和初步繁榮。馬克思通過對工場手工業(yè)的考察，展現(xiàn)出不同于社會分工的第二種分工形態(tài)，即個別生產(chǎn)單位內(nèi)部的分工。這種意義上的分工，馬克思強調(diào)用階級對立的視角去理解。馬克思認為在工場手工業(yè)內(nèi)部，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級存在明顯分工：資產(chǎn)階級利用自己掌握的資本購買生產(chǎn)資料并且雇傭工人;無產(chǎn)階級出賣自己的勞動獲得生活資料。但是，正是由于個別生產(chǎn)單位內(nèi)部的分工不斷細化，生產(chǎn)力發(fā)展水平得到進一步提高。生產(chǎn)力的發(fā)展反過來又促進了社會分工的進步，最終出現(xiàn)采用機器生產(chǎn)以及實行最廣泛分工的大工業(yè)時代，馬克思也完成了對分工歷史生產(chǎn)性的階段性分析。

不管是社會分工還是個別單位內(nèi)部的分工，馬克思始終以歷史唯物主義的觀點進行分析，既看到生產(chǎn)力對分工的局限作用，又看到分工對生產(chǎn)力發(fā)展的推進作用。在混合所有制改革中，我們必須認識到優(yōu)化社會分工和個別單位內(nèi)部分工對生產(chǎn)力的推動作用;也要承認現(xiàn)階段我國還沒有達到完全消滅異化分工、需將自由個性的分工作為價值取向的現(xiàn)實。所以在當前混合所有制改革中，要正確處理國企與民企、國企之間以及企業(yè)內(nèi)部員工的分工，只有這樣才能進一步加快完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，最終實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。

（一）明確國有企業(yè)和民營企業(yè)的分工，優(yōu)化社會分工

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》從功能定位、產(chǎn)權(quán)保護以及政策待遇三個方面對公有經(jīng)濟以及非公有經(jīng)濟進行明確定位，強調(diào)國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，同時也堅定地進一步鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。由此可見，國有企業(yè)和民營企業(yè)具有統(tǒng)一性，都是民族經(jīng)濟的重要部分。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，國有企業(yè)和民營企業(yè)合理分工，有利于兩者相互補充，發(fā)揮國有企業(yè)的支柱地位，調(diào)動民營企業(yè)激活經(jīng)濟的功能。但是，當前我國對于國有企業(yè)和民營企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)中的定位問題仍存在較大的爭議，出現(xiàn)了“國進民退”和“國退民進”之爭。事實上，不管是“國進民退”還是“國退民進”，都是偽命題，他們混淆了“產(chǎn)權(quán)”和“治權(quán)”，僵化了“國”與“民”的關(guān)系，對立了“國企”與“民企”，邊緣了國有企業(yè)的功能或者民營企業(yè)的作用。我們要明確國有企業(yè)的混合所有制改革絕不僅是產(chǎn)權(quán)的簡單混合，更主要的是治理機制的規(guī)范。在混合所有制改革過程中，國有企業(yè)要充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，民營企業(yè)要發(fā)揮管理、技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補和雙贏。

（二）細化國有企業(yè)內(nèi)部分工，優(yōu)化單個企業(yè)內(nèi)部分工

在混合所有制改革中，必須對國有企業(yè)進行層次劃分，區(qū)別對待“堅決不改”“適度改革”和“必須改革”的企業(yè)。對于以保障民生、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)堅決不改，比如關(guān)系國家安全、提供純公共品以及提供準公共品的行業(yè);對于部分接受市場調(diào)節(jié)的自然壟斷行業(yè)，比如電力、公交、煙草、石油、天然氣、電信、鐵路運輸、銀行等，可以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，但是必須根據(jù)本行業(yè)的市場規(guī)律，實施“一企一策”，找到本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律，在此基礎(chǔ)上制定分工方案;對于處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的國企必須鼓勵混合所有制改革，只有這樣才能既避免壟斷傷民，又有利于國企集中資本服務(wù)于關(guān)系國家戰(zhàn)略目標的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和前瞻產(chǎn)業(yè)，還有利于于民營企業(yè)優(yōu)勢作用的發(fā)揮。但是，不管是哪種形式的企業(yè)，其在混合所有制改革中，必須在整體上確保國有經(jīng)濟成分的主導地位。當前，中石油、中石化、國家電網(wǎng)等重點國企的改革都以合理分工為原則，逐步探索符合自身發(fā)展的產(chǎn)權(quán)和管理模式。

（三）實現(xiàn)人性化管理，將人的自由全面發(fā)展作為價值目標

馬克思的分工理論既是社會發(fā)展理論，強調(diào)分工對社會生產(chǎn)力的推動作用;又是社會批判理論，批判舊式分工，提倡新式分工，所以混合所有制改革必須關(guān)注員工的全面發(fā)展。實現(xiàn)人性化管理，首先，要明確混合所有制的改革目標是符合“三個有利于”。民心是最大的政治，只有關(guān)心人、關(guān)注人、關(guān)懷人，才符合我國社會主義的本質(zhì)。其次，在混合所有制改革中，如何既保障非公有企業(yè)的話語權(quán)，又保障國有企業(yè)資產(chǎn)不會外流，使雙方員工都獲得歸屬感，是混合改制中需要特別關(guān)注的問題。這一問題的提出既是對改革中一些粗暴做法的反思，又是對發(fā)揮混合所有制改革在促進人的全面發(fā)展方面的作用提出的更高的要求。最后，混合所有制改革必然會出現(xiàn)改組、改制等問題，對于下崗職工和吸納的新員工，需要建立、健全常態(tài)化的保障機制，給予人性關(guān)懷，使員工獲得幸福感，才真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。

四、私法的歷史局限要求提供維護公有制的法律保障

改革離不開法律的保駕護航，法律的制定既可以賦予混合所有制改革的性質(zhì)和目的的合法性，又可以將混合所有制改革的原則賦予強制性。因此，在混合所有制改革中必須重視法律的作用，借鑒馬克思對資本主義法律的反思，制定符合我國歷史發(fā)展階段的關(guān)于混合所有制改革的法律。

在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思除了分析私有制的本質(zhì)以及消滅私有制的途徑，還分析了法同所有制的關(guān)系。馬克思認為：“私法是與私有制同時從自然形成的共同體的解體過程中發(fā)展起來的?！币簿褪钦f，私法和私有制相伴而生。馬克思認為，私法的實質(zhì)是特殊利益的普遍表達，是資本家維護自己利益的工具。在資本主義社會，資產(chǎn)階級的法律給人民群眾制造幻象，讓群眾感覺法律是以個人的意志為基礎(chǔ)的，即以對物的任意支配為基礎(chǔ)?！皩嶋H上，濫用對于私有者具有極為明確的經(jīng)濟界限，如果他不希望他的財產(chǎn)從而他濫用的權(quán)利轉(zhuǎn)入他人之手的話;因為僅僅從私有者的意志方面來考察的物，根本不是物;物只有在交往中并且不以權(quán)利為轉(zhuǎn)移時，才成為物，即成為真正的財產(chǎn)。”也就是說，馬克思認為，權(quán)利具有階級性，資產(chǎn)階級對物的占有具有決定性，而廣大人民群眾不具有物的處置權(quán)。因此，馬克思批判私法對私有制的維護，提倡公有之物和流動之物。具體到我國的混合所有制改革，物權(quán)在何種意義上可以稱之為馬克思所倡導的“物”呢？那就是，保障公有之物和流動之物。具體來講就是，必須基于共產(chǎn)主義的目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，保障公有制的主體地位，做到公有財產(chǎn)由人民共享。

當前在國有企業(yè)改革中存在著一些權(quán)力尋租腐敗的現(xiàn)象和國有資產(chǎn)流失的問題，對此，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確指出：“國有企業(yè)也積累了一些問題、存在一些弊端，需要進一步推進改革。”因此，在新一輪的混合所有制改革中，必須借鑒馬克思對私法的批判，超越資本主義法律的局限，在維護公有之物的原則下，結(jié)合中國實際情況，使混合所有制改革所依據(jù)的法律符合中國特色社會主義發(fā)展道路。具體舉措就是增強黨員干部的底線意識、核心意識和政治意識，維護公有制的主體地位和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位。

（一）增強底線意識，維護公有制的主體地位

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。公有制主體地位的維護直接保障了社會主義這一性質(zhì)，所以在混合所有制改革過程中，必須要有底線意識，不能挑戰(zhàn)公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導地位。我國國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制權(quán)主導、行業(yè)主導和產(chǎn)值主導，這也決定了我國國有資產(chǎn)在關(guān)系國計民生的關(guān)鍵行業(yè)不能全盤私化，甚至不進行或者謹慎進行混合所有制改革。此外，國有企業(yè)承擔著盈利再生產(chǎn)的重任，因此，國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域也是對公有制主體地位的一種損壞。這就決定了在一般競爭性領(lǐng)域必須開展混合所有制改革，增強國有企業(yè)的活力和影響力?？梢哉f，只有不斷強化國有資產(chǎn)在控制權(quán)主導、行業(yè)主導和產(chǎn)值主導方面的行為，才能保障公有制的主體地位，才真正符合中國特色社會主義的基本原則。

（二）增強政治意識，混合所有制改革必須要防止國有資產(chǎn)流失

國有資產(chǎn)流失直接威脅到公有制的主體地位和國有企業(yè)的主導地位，也就是直接威脅到人民對“物”的占有。國有資產(chǎn)流失的實質(zhì)就是廣大人民失去對“物”的占有權(quán)利。反過來說，也就是“物”喪失自由流動的能力，而成為資產(chǎn)階級進行剝削再生產(chǎn)的工具。因此，面對混合所有制改革的浪潮，學界和民間最大的擔憂就是國有資產(chǎn)流失的問題。對此，我們必須借鑒馬克思對私有財產(chǎn)的批判，加強立法，保護國有資產(chǎn)。首先，必須增強政治意識，在憲法中對混合所有制改革作出明確界定，防止國有資產(chǎn)流失;其次，要制定具體的相關(guān)法律，形成完善的混合所有制改革法律體系;再次，需要加快修訂過時或不適應(yīng)的法律條文，進一步完善國有資產(chǎn)法律體系;最后，要建立科學的資產(chǎn)評估機制，引進有資質(zhì)的第三方，不僅對國有資產(chǎn)作好資本評估，防止國有資產(chǎn)流失，也要對非公有資產(chǎn)最好評估，防止其遭到侵害，實現(xiàn)雙贏。

（三）增強核心意識，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！敝袊伯a(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，其先進性和人民性決定了其不具有資產(chǎn)階級的虛偽性，不會將特殊利益普遍化。并且，中國共產(chǎn)黨的宗旨和原則充分彰顯了中國特色社會主義的價值取向，具有超越資本主義制度的優(yōu)越性，因此，中國共產(chǎn)黨才能在歷史中脫穎而出，成為人民的選擇，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。在關(guān)于混合所有制改革的法律制定中增強核心意識，同時在混合所有制改革過程中執(zhí)行黨的意志，這樣才能體現(xiàn)中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。

目前，我國關(guān)于混合所有制改革的具體法律雖然尚未出臺，但黨的十八大以來，國務(wù)院和地方政府關(guān)于混合所有制改革密集發(fā)文，給混合所有制改革提供了基本的改革遵循。如2013年12月，上海率先出臺《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，之后廣東、重慶、寧夏、浙江等地陸續(xù)出臺國企改革方案。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。黨的十九大報告提出：“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！边@為當前國有企業(yè)混合所有制改革指出了更加清晰的方向。

五、結(jié)語

在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思用歷史唯物主義觀點對不同歷史時期的所有制進行考察，得出所有制的性質(zhì)是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的結(jié)論。因此，當前我國混合所有制改革也應(yīng)該由我國經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，其必然是實現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度的重要形式。在論述所有制歷史生成的過程中，馬克思認為分工和私有制是一體兩面，并且論述了社會分工和個別單位內(nèi)部分工的歷史形成，指出不合理的分工蘊含著剝削關(guān)系，是導致人異化的重要原因。因此，我國的混合所有制改革必須以合理分工為原則，關(guān)注人的全面發(fā)展，為更高水平的分工創(chuàng)造條件。面對私有制的剝削本質(zhì)，馬克思提出共產(chǎn)主義社會的理想，激勵無產(chǎn)階級實現(xiàn)聯(lián)合，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的占有。這一價值追求啟示我們不會放棄公有制走改旗易幟的邪路，必須將鞏固公有制的主體地位和提高國有經(jīng)濟的主導地位作為改革的目標。此外，馬克思還認為資本主義的法律和私有制有密切聯(lián)系，私法是資產(chǎn)階級進行統(tǒng)治的工具，所以以共產(chǎn)主義為價值追求的社會必須追求公有之物和流動之物。混合所有制改革是一項龐大復雜的工程，其必然涉及到物權(quán)法問題，所以在改革中要借鑒馬克思對資本主義法律的批判，制定體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的法律，為國有企業(yè)的保值增值提供法律保障。