張?zhí)鞚?張琳鈺 黃麗琴 張隆財(cái) 禹寧寧

西北民族大學(xué)

一、不充分就業(yè)的概念

不充分就業(yè)一詞起源于二十世紀(jì)三十年代的瓊.羅賓遜在經(jīng)濟(jì)大蕭條的背景下提出的隱性失業(yè)一詞。而羅賓遜夫人在1930年將隱性失業(yè)正式作為經(jīng)濟(jì)概念而提出，同時(shí)在隱性失業(yè)的背景下，將工人的邊際生產(chǎn)率為0或?yàn)樨?fù)數(shù)的現(xiàn)象定義為偽裝失業(yè)。但是在對(duì)隱性的定義中，限制于工人階級(jí)，局限于城市，而忽略了范圍更大的農(nóng)村隱性失業(yè)人群。因而于1948年在ICLS會(huì)議中①，將其不充分就業(yè)再次定義，用其不充分就業(yè)來判定就業(yè)的適當(dāng)性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)的研究分析越來越復(fù)雜，對(duì)其分類的方法紛雜多樣，各有各的說法。中國則于1995年引進(jìn)不充分就業(yè)的含義。不充分就業(yè)是失業(yè)與就業(yè)中間的灰色地帶，是就業(yè)者在就職的崗位中未能充分發(fā)揮自身的價(jià)值，使得有效資源處于閑置狀態(tài)，它是對(duì)于勞動(dòng)力不飽和狀態(tài)的敘述，是對(duì)于資源不充分利用的表現(xiàn)②。處于第三世界國中的中國，在市場(chǎng)中實(shí)行雙軌制政策，其復(fù)雜度更盛，因而對(duì)其不充分就業(yè)的統(tǒng)計(jì)更加難以進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)者因利潤的最大化追求，對(duì)于資源的利用率趨近于100%，則不充分就業(yè)為0，但是在現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)中，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與理想經(jīng)濟(jì)間存在的反身性，使得不充分就業(yè)的問題只得以相對(duì)解決。而在本次研究中，將其不充分就業(yè)從主觀與客觀二維出發(fā)進(jìn)行分析，本次研究以大學(xué)生為主因此偏重與對(duì)其主觀維度的分析③。

二、西部民族高校不同文科專業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

西北地區(qū)高校中，以西北民族大學(xué)④和西南民族大學(xué)⑤為例，西北民族大學(xué)的就業(yè)率基本穩(wěn)持于92.65%，但其不充分就業(yè)現(xiàn)狀卻高達(dá)21.07%，實(shí)際的就業(yè)率為71.58%，而西南民族大學(xué)的就業(yè)率為92.46%，根據(jù)其就業(yè)的工作滿意程度的90%進(jìn)行擬合，其最后的充分滿意就業(yè)率為83.21%，其不充分就業(yè)的現(xiàn)象弱于西北民族大學(xué)，而二者在其就業(yè)的過程中仍有相似之處。二者的文科生的不充分就業(yè)幾占據(jù)了不充分就業(yè)中的三分之二，可見文科生在就業(yè)過程中的不充分就業(yè)普遍存在，值得人們進(jìn)行深究。在對(duì)于大學(xué)生的主觀分析中，以大學(xué)生的自我感知為依據(jù)，采取PCA分析法，對(duì)于大學(xué)生的就職工資水平、教育水平、社會(huì)保障、家庭收入及性別的差異與其大學(xué)生的不充分就業(yè)現(xiàn)狀運(yùn)用SPSS進(jìn)行方差因素分析，其中的就業(yè)次數(shù)的影響程度最大，所占據(jù)的比例為43.5%。

同時(shí)在大學(xué)生的就業(yè)過程中，不同專業(yè)下的帶動(dòng)的不充分就業(yè)現(xiàn)象也突出，在CPA的分析中，專業(yè)因素的影響程度占據(jù)的比例為16.8%。特別在西部民族高校的就業(yè)過程中，會(huì)使得自身的民族特色充分顯現(xiàn)。

因此在文科生的不同專業(yè)中，西北民族大學(xué)的管理學(xué)院中的工商管理學(xué)專業(yè)的不充分就業(yè)率最高，最終就業(yè)率高達(dá)93.18%，而在初始狀態(tài)下的就業(yè)率則降低至52.27%，其中的差值達(dá)到40.91%，不充分就業(yè)現(xiàn)象明顯；在西南民族大學(xué)中工商管理學(xué)專業(yè)的初始就業(yè)率為88.0%，其擬合后的工作滿意程度為78.25%，其不充分就業(yè)的體現(xiàn)值為9.75%。可見西南民族大學(xué)的工商管理專業(yè)的不充分就業(yè)現(xiàn)象弱于西北民族大學(xué)。但是在西南民族大學(xué)的最低就業(yè)的文科專業(yè)--藏語言文學(xué)專業(yè)，就業(yè)率為66.67%，其最后的擬合值為不充分就業(yè)現(xiàn)象的體現(xiàn)值為11.67%。其西北民族大學(xué)中的不充分就業(yè)的體現(xiàn)值則為38.11%，明顯高于西南民族大學(xué)的不充分就業(yè)現(xiàn)狀，其不充分就業(yè)的最為明顯的工商管理專業(yè)的體現(xiàn)值也弱于西北民族大學(xué)。

三、西部民族高校不同文科專業(yè)學(xué)生不充分就業(yè)的原因

（一）就業(yè)單位的政策不一

大學(xué)生作為人才中一大重要的主流支柱，對(duì)于國家的積極發(fā)展尤為重要。大學(xué)生的畢業(yè)季中，國家需對(duì)其提供大量的工作崗位以及時(shí)的飽和人才的輸出，及時(shí)的均衡勞動(dòng)市場(chǎng)，過于追求表面的及時(shí)就業(yè)，而忽視大學(xué)生的充分就業(yè)，造成人才的流失。

在國家機(jī)制的市場(chǎng)運(yùn)行中，國家自身的強(qiáng)制性使得文科生的不同專業(yè)就業(yè)情況不一，不充分就業(yè)突出。政府干預(yù)使得幼小型企業(yè)得以保護(hù)，而滋生出良好的生存環(huán)境，使得內(nèi)部運(yùn)行迅速，因此國家現(xiàn)階段的所需進(jìn)行的保護(hù)企業(yè)不一，產(chǎn)生的就業(yè)者亦無法追求充分就業(yè)的均衡，到達(dá)有效資源利用的飽和狀態(tài)。

（二）法律意識(shí)淡薄

初涉社會(huì)就業(yè)中，大學(xué)生明顯處于弱勢(shì)，因而面對(duì)就業(yè)過程中的不平等對(duì)待無法及時(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。在就業(yè)時(shí)，合同簽訂環(huán)節(jié)中學(xué)生因未進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)其中的某些重要條款并未予以重視，從而使其自身合法權(quán)益受損，與其期待不符，嚴(yán)重偏離就業(yè)者的初始意愿，容易產(chǎn)生消極情緒，怠慢工作，形成資源浪費(fèi)，產(chǎn)生虛假就業(yè)現(xiàn)象，實(shí)為不充分就業(yè)。

（三）社會(huì)幫扶制度

中國從原有的“精英教育”逐漸轉(zhuǎn)入“大眾教育”，從原有的就業(yè)人員不足，到如今的就業(yè)空間過溢狀態(tài)，因此社會(huì)的幫扶不可或缺。

隨著中國社會(huì)幫扶的實(shí)施過程中，就業(yè)問題得到解決的同時(shí)，自身的缺陷也不斷的暴露。首先自身的系統(tǒng)完善不足，缺乏著一定的靈活性，不能及時(shí)跟隨市場(chǎng)的腳步進(jìn)行變化，使得學(xué)生的就業(yè)信息出現(xiàn)滯后狀態(tài)。其次，在社會(huì)的幫扶中，難以實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的幫扶就業(yè)，出現(xiàn)大量大眾就業(yè)，忽視專業(yè)性人才的專業(yè)性就業(yè)，而刺激不充分就業(yè)者人數(shù)的攀升。

（四）個(gè)人因素

在不充分就業(yè)中，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏者的不充分就業(yè)感知度明顯較高，其中不受制于專業(yè)因素的影響。運(yùn)用主觀界定的不充分就業(yè)時(shí)，主要以管理學(xué)與心里學(xué)的角度進(jìn)行分析。在文科專業(yè)的大學(xué)生中，在大學(xué)生中缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的普遍現(xiàn)象下，更多的是出自于自身的虛假一致性偏差心理，與其現(xiàn)實(shí)不符，對(duì)其本身的定位過高，自我認(rèn)知的不足從而導(dǎo)致不充分就業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。因基于此虛假一致性偏差效應(yīng)而就業(yè)者逐漸趨向于費(fèi)爾德曼的相對(duì)剝奪理論，就業(yè)者感覺自身隨時(shí)處于不充分就業(yè)狀態(tài)，因而心理對(duì)其工作產(chǎn)生抵抗情緒，工作效率明顯下降 ，逐漸產(chǎn)生離職的想法，使得不充分就業(yè)率逐漸逼近極限，形成失業(yè)狀態(tài)。

（五）學(xué)校綜合水平不一

首先，學(xué)校對(duì)于學(xué)生的就業(yè)的專業(yè)性指導(dǎo)不足，重注形式教育，缺乏其一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且就業(yè)指導(dǎo)僅作為一種職業(yè)介紹，無法及時(shí)為學(xué)生提供市場(chǎng)信息，更難以實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”專業(yè)性就業(yè)指導(dǎo)。其次根據(jù)上述的兩所高校的對(duì)比分析中，明顯可見高校間的綜合性水平的不一也會(huì)對(duì)于學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生正相關(guān)的影響，因而深入西北民族大學(xué)進(jìn)行探索，其中在該校的教育設(shè)計(jì)過程中，一些課程與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，沒能及時(shí)迎合市場(chǎng)所需，導(dǎo)致供需不均衡明顯，造成結(jié)構(gòu)性矛盾，因此也導(dǎo)致文科下不同專業(yè)學(xué)生的不充分就業(yè)不一。

四、相關(guān)的解決措施

（一）政策上的鼓勵(lì)創(chuàng)新

面對(duì)國家的就業(yè)崗位不足時(shí)，國家應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)其創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行實(shí)際性鼓勵(lì)，同時(shí)支持學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地實(shí)施，帶動(dòng)更多的就業(yè)崗位。同時(shí)可引進(jìn)不同區(qū)域不同特色的創(chuàng)業(yè)類比賽以激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)將其高校間的信息充分交流，及時(shí)傳達(dá)，規(guī)避市場(chǎng)信息滯留。

（二）加強(qiáng)法律教育

對(duì)于學(xué)生初步進(jìn)入社會(huì)中，對(duì)于自身的就業(yè)現(xiàn)狀無法進(jìn)行及時(shí)的分析，自我感知效應(yīng)未完全，因而建議學(xué)校建立相應(yīng)的就業(yè)法律課堂，對(duì)于就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)的了解。學(xué)?？衫梅▽W(xué)相關(guān)的人力資源，讓其學(xué)生對(duì)其他專業(yè)意愿的公司的合同進(jìn)行講解，并成立相應(yīng)的組織進(jìn)行咨詢，充分發(fā)揮學(xué)生的資源，讓其學(xué)生與企業(yè)得到雙贏效應(yīng)。

（三）精準(zhǔn)幫扶

面對(duì)文科的不同專業(yè)的不充分就業(yè)時(shí)，社會(huì)幫扶應(yīng)積極發(fā)揮其效用，多多參與社會(huì)資源分配，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足，及時(shí)完善。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)于社會(huì)中的困難就業(yè)者或者不充分就業(yè)者及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、特困援助、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)的實(shí)施，并對(duì)其進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，將其就業(yè)問題一次性解決。

（四）提升自我軟實(shí)力

面對(duì)社會(huì)的進(jìn)步，大學(xué)生的金錢價(jià)值觀與其現(xiàn)實(shí)顯得逐漸脫軌，不合時(shí)宜的就業(yè)價(jià)值觀現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，應(yīng)當(dāng)多進(jìn)行就業(yè)，在大學(xué)中提前選擇實(shí)習(xí)以獲取更多的技能及時(shí)的適應(yīng)社會(huì)。同時(shí)對(duì)于就業(yè)應(yīng)當(dāng)多余學(xué)校內(nèi)部的就業(yè)部門做咨詢或者多與老師進(jìn)行溝通交流，及時(shí)掌握市場(chǎng)的變化，保障就業(yè)的信息流通、及時(shí)、精準(zhǔn)。

（五）提升學(xué)校綜合水平

面對(duì)學(xué)生的不充分就業(yè)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)做到就業(yè)咨詢，并且對(duì)于學(xué)生的就業(yè)咨詢不能淺于表面，應(yīng)當(dāng)盡力“一對(duì)一”輔導(dǎo)，將其就業(yè)信息及時(shí)告知學(xué)生。同時(shí)在對(duì)學(xué)校的學(xué)生舉行招聘會(huì)時(shí)，應(yīng)考慮不同專業(yè)不同就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而將學(xué)生帶到不同企業(yè)進(jìn)行招聘，以免浪費(fèi)時(shí)間而錯(cuò)失就業(yè)機(jī)會(huì)。而在教育過程中，應(yīng)當(dāng)開設(shè)不同專業(yè)不同內(nèi)容的就業(yè)指導(dǎo)課程，并非全校性公開課，讓其學(xué)生擁有相應(yīng)的就業(yè)技能，隨時(shí)做好就業(yè)準(zhǔn)備。

注釋：

①Feldman，D.C.，Leana，C.R.，Bolino，M.C.”Under employment and relative deprivation among reemployed executives”，Journal of Occu pational and Organization Psychology，2002，Vol.75，No.4，PP.453-471.

②吳冰,廖慧詠.不充分就業(yè)研究述評(píng)與未來展望[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,29(06):60-72

③李長風(fēng).不充分就業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)定義及其測(cè)度[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理,1994(04):45-48

④該數(shù)據(jù)來源于西北民族大學(xué)中的《關(guān)于學(xué)校已開設(shè)本科專業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)的情況報(bào)告》中的附件一

⑤該數(shù)據(jù)來源于《西南民族大學(xué) 2017 屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》