王國強(qiáng)

【摘要】水資源緊缺是一個(gè)世界性的問題，農(nóng)業(yè)是最主要的水資源消耗部門。農(nóng)業(yè)用水占全球總用水量的70%，在一些非洲和亞洲國家，農(nóng)業(yè)用水比例高達(dá)85%～90%，因此水資源高效利用的核心是農(nóng)業(yè)水資源高效利用。人口增長、資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來新的要求和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綠色高效節(jié)水是新時(shí)代保障國內(nèi)食物安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

【關(guān)鍵詞】綠色高效節(jié)水；研究現(xiàn)狀；未來發(fā)展趨勢

引言

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于我國社會(huì)穩(wěn)定性具有重要意義，務(wù)必做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展。節(jié)水灌溉技術(shù)不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，并且能夠緩解我國水資源緊張的狀況，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的分析探討，保證水利工程能夠有效運(yùn)行，充分發(fā)揮其重要作用，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

1、我國水資源現(xiàn)狀

與世界上其他國家相比，我國是第13個(gè)貧水國之一，再加上我國人口眾多，具有效數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國人均水資源僅為世界的25%，這一數(shù)據(jù)足以說明我國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。有關(guān)專家研究表示，如果到了二十一世紀(jì)三十年代的時(shí)候，我國人口數(shù)量依然持續(xù)增長，在降水量不減少的情況下，我國人均水資源將會(huì)達(dá)到嚴(yán)重缺水警戒線處，這也就間接的說明了我國水資源面臨著很嚴(yán)峻的狀況，有關(guān)研究人員應(yīng)該做好基本的準(zhǔn)備。

2、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展存在的問題

灌溉用水效率低、高效節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢和管理手段落后是國內(nèi)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水亟需解決的重點(diǎn)問題。2015年底，國內(nèi)灌溉面積達(dá)7207萬hm2，其中農(nóng)田有效灌溉面積6587萬hm2，包括高效節(jié)水的噴微灌面積900萬hm2，噴微灌面積居世界第二位。2010—2015年噴微灌面積每年新增100萬hm2，增速居世界第一位，但噴微灌面積僅占灌溉總面積的13.6%，加之高效節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)不配套、灌溉用水缺乏科學(xué)調(diào)配與精量控制、區(qū)域灌溉水配置沒有與作物需水相匹配等問題，導(dǎo)致國內(nèi)的灌溉用水效率低、高效節(jié)水技術(shù)發(fā)展緩慢等。全國范圍內(nèi)灌溉水有效利用系數(shù)為0.536，與先進(jìn)國家普遍達(dá)到的0.7～0.8還有差距，國內(nèi)灌溉水利用率仍存在一定的上升空間。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)綠色高效節(jié)水發(fā)展還面臨農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制未形成，土地分散經(jīng)營模式限制高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，重節(jié)水工程建設(shè)、輕工程管理，缺乏經(jīng)濟(jì)、可靠、耐用、適應(yīng)性廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，節(jié)水科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系不完善，農(nóng)業(yè)節(jié)水試驗(yàn)與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，缺乏變化環(huán)境下節(jié)水的基礎(chǔ)性研究工作等瓶頸。

3、推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)綠色高效節(jié)水發(fā)展的建議

3.1加強(qiáng)變化環(huán)境下農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的科學(xué)研究工作

全球氣候變化可能加劇中國水危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)水危機(jī)、水災(zāi)害，保障水生態(tài)安全和糧食安全，推進(jìn)中國社會(huì)綠色發(fā)展，必須加強(qiáng)變化環(huán)境下農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的科學(xué)研究工作。探索不同典型區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化與水平衡因素之間的定量關(guān)系，節(jié)水灌溉對(duì)區(qū)域水循環(huán)的影響及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)；建立區(qū)域尺度水平衡關(guān)系改變的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)定量評(píng)估指標(biāo)體系和方法，評(píng)估因不同區(qū)域節(jié)水灌溉發(fā)展對(duì)區(qū)域水循環(huán)的影響及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)；建立農(nóng)業(yè)水資源承載力的計(jì)算方法和區(qū)域優(yōu)化配置的動(dòng)態(tài)目標(biāo)分解聚合模型及多維調(diào)控決策方法，提出系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水配置理論，建立有利于節(jié)水、高效和對(duì)環(huán)境友好的區(qū)域高效用水調(diào)控模式。

3.2健全農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)工程管理體系

（1）前期工作管理。加強(qiáng)勘測資質(zhì)管理、逐步推行節(jié)水規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)制等；加強(qiáng)前期工作報(bào)告文件審查環(huán)節(jié)，促進(jìn)前期工作不斷提高質(zhì)量；（2）工程建設(shè)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面推行“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)立項(xiàng)審查、階段監(jiān)督檢查、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理；通過施工資質(zhì)認(rèn)證，通過工程質(zhì)量評(píng)估、建立節(jié)水施工企業(yè)協(xié)會(huì)等手段，加強(qiáng)施工企業(yè)的規(guī)范化管理；建立節(jié)水設(shè)備地方性標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施準(zhǔn)入制度；（3）工程運(yùn)行管理。總結(jié)近年開展的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、五小水利工程建設(shè)管體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，找出適合新疆不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的適宜模式，制定政策和配套管理辦法，盡快推廣，解決支渠以下管理主體不明確、管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)帶來的一系列問題；加快推行水費(fèi)末級(jí)核算、“供水到戶”制度，加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，提高水費(fèi)透明度和征收率；加快水管部門體制改革，建立起精干、高效的管理隊(duì)伍和現(xiàn)代化的灌溉管理體制，促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展和水利設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，長久發(fā)揮效益。

3.3技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)支持體系建設(shè)

各地區(qū)應(yīng)該建立節(jié)水灌溉技術(shù)推廣服務(wù)部門，形成農(nóng)業(yè)節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成配套的推廣、服務(wù)體系。全面開展示范宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、節(jié)水灌溉信息服務(wù)，使廣大基層水利技術(shù)人員全面提高節(jié)水專業(yè)知識(shí)和技能；特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)把各種先進(jìn)、實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)傳授給他們，全面提高農(nóng)牧民群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)知程度。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模和工作力度，健全專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，努力提升農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大新技術(shù)新機(jī)制輻射面。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息資源整合，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，有效解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。

3.4完善節(jié)水科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系

推廣節(jié)水科技，是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑，但有關(guān)部門和農(nóng)民對(duì)節(jié)水技術(shù)仍不夠重視，在農(nóng)村推廣普及節(jié)水科技尤為重要。政府部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和組織實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)，完善投入機(jī)制，加大節(jié)水投入力度，建立高效農(nóng)業(yè)節(jié)水核心示范區(qū)，并大面積推廣，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的效果，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水重要性的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用節(jié)水技術(shù)的水平。

結(jié)束語：

加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究，并且積極進(jìn)行推廣和運(yùn)用，可以更加精準(zhǔn)的對(duì)農(nóng)作物開展灌溉作業(yè)，在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以有效地促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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