馮洋

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，在開展基層水利防汛工作的過程中，工作人員必須采取積極有效的措施解決當(dāng)前基層水利防汛工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)基層防汛員工責(zé)任意識(shí)和防災(zāi)警惕性的提升及進(jìn)一步完善?；鶎铀O(shè)施是水利工作的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展與人們的切身利益和安全。

【關(guān)鍵詞】水利防汛；水利；現(xiàn)狀；對(duì)應(yīng)策略

隨著國家對(duì)基層水利工程建設(shè)重視程度的不斷提高，基層水利站主要包括縣級(jí)及以下水利部門，它的主要職能是建設(shè)和管理基層水利設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)制度的制定和執(zhí)行。防汛工作是基層水利部門的重要工作?；鶎铀块T要加強(qiáng)防汛工作，在新形勢(shì)下分析防汛有效措施，合理利用水資源，以減少水災(zāi)給農(nóng)業(yè)帶來的災(zāi)害，為人們的生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù)和幫助。

一、防汛工作的重要性

我國地形復(fù)雜，氣候多樣，如果沒有做好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致洪水發(fā)生時(shí)損毀大量農(nóng)作物，從而使農(nóng)民失去收入來源。水災(zāi)是我國的主要自然災(zāi)害之一，我國有眾多河流和湖泊。許多沿海城市水資源比較豐富，給農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)帶來便利的同時(shí)也帶來洪水威脅。所以做好防汛工作首先是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)，其次能促進(jìn)社會(huì)安定繁榮。所以要加強(qiáng)基層防汛工作，以減少洪水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保證生產(chǎn)安全。

二、防汛工作面臨的主要問題

防汛工作的主要目的是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾安全，隨著極端天氣的頻繁出現(xiàn)，防汛工作面臨越來越多的困難。由于水災(zāi)的頻繁和破壞性較大，我國政府對(duì)基層水利工程建設(shè)非常重視，已投入大量資金來進(jìn)行水利工程建設(shè)。政府也加強(qiáng)了技術(shù)投入以改建水利工程設(shè)施，進(jìn)一步完善防汛工作。生態(tài)環(huán)境的破壞，使地球溫度不斷升高，地勢(shì)也因?yàn)榈孛嬷参锏臏p少而不斷改變，這些都增加了發(fā)生洪水的可能性，也加大了洪水的破壞性，進(jìn)而使防汛工作面臨巨大壓力。

三、基層水利防汛工作的現(xiàn)狀

1.工程質(zhì)量問題

很多水利工程企業(yè)為了爭(zhēng)取水利工程項(xiàng)目往往采取非正規(guī)的手段。政府對(duì)水利工程的投入也在不斷加大，水利工程建設(shè)單位有了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，項(xiàng)目是有限的，市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了擴(kuò)大企業(yè)工程占有率，一些單位會(huì)采用不合理手段獲得水利工程建設(shè)機(jī)會(huì)。如果是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲得水利工程建設(shè)，那么在水利工程建設(shè)中為了保障企業(yè)本身的利益就會(huì)減少工程建設(shè)成本。而這對(duì)于基層水利工程項(xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不過關(guān)。

2 .防洪意識(shí)淡薄

由于我國處于氣候復(fù)雜多變的區(qū)域，雖然大多數(shù)洪澇災(zāi)害都集中在夏秋季節(jié)爆發(fā)，在其他時(shí)間內(nèi)也有發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性。由于洪水的發(fā)生沒有規(guī)律性，有可能幾十年不會(huì)出現(xiàn)，這樣水利部門對(duì)防汛工作會(huì)有一定的松懈性。洪水具有突發(fā)性，否則會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備不充分而造成巨大的損失。所以，必須采取積極有效的措施，促進(jìn)基層水利工作人員防洪、防災(zāi)意識(shí)的不斷提升，才能有效的降低洪澇災(zāi)害發(fā)生所造成的損失。

3 .重建設(shè)輕管理

目前的普遍情況是基層水利部門重建設(shè)，輕管理。水利工程建設(shè)的質(zhì)量是確保水利防汛工作順利開展的基礎(chǔ)，而作為基層水利防汛工作而言，大家都認(rèn)為只要把水利工程質(zhì)量建設(shè)好，就可以進(jìn)行洪水的有效防范。實(shí)際上水利工程的質(zhì)量只是防汛工作的前提和保障，為了加強(qiáng)防汛工作的開展，還要做好管理工作。正是因?yàn)槲覈蠖鄶?shù)基層水利防汛工作開展的過程中，忽視了管理工作的重要性，所以影響了基層水利防汛工作效率和質(zhì)量的有效提升。

四、做好基層水利防汛工作的措施

1 .把控基層水利工程建設(shè)設(shè)施的質(zhì)量

在基層防汛工作開展的過程中，不僅要重視常規(guī)防汛工作的開展。政府部門除了要對(duì)基層水利工程建設(shè)進(jìn)行資金投入，還要對(duì)水利工程建設(shè)單位進(jìn)行考察和對(duì)比，經(jīng)過嚴(yán)格考核選擇最佳的承包建設(shè)單位。在項(xiàng)目正式建設(shè)前要與承包單位簽訂明確協(xié)議，以保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。水利部門負(fù)責(zé)人除了要注重基層水利工程的質(zhì)量建設(shè)，還要加強(qiáng)水利工程的管理，建立相關(guān)制度以保證工作可以有條不紊的進(jìn)行。

2 .做好物資儲(chǔ)備工作

物資儲(chǔ)備除了能保證平時(shí)的常規(guī)預(yù)防外，最重要的是發(fā)生重大洪水時(shí)可以保證大量物資的供應(yīng)。首先需要投入一定的資金購買物資，其次要定期對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)和維修，尋找適合的物資供應(yīng)資源。同時(shí)還應(yīng)充分重視防洪物資的儲(chǔ)備工作。定期的進(jìn)行防汛物資數(shù)量和防汛機(jī)械設(shè)備的檢查和維修，才能從根本上降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生所造成的損失。為大型洪水災(zāi)害做好準(zhǔn)備。

3 .加強(qiáng)防汛工作人員的培訓(xùn)工作

洪水災(zāi)害的出現(xiàn)是突發(fā)的，要保持洪水防范的警惕性。為了加強(qiáng)防汛工作人員的工作效率，必須對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)。平時(shí)要做好災(zāi)害意識(shí)的防范宣傳，通過微信、電視、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等進(jìn)行宣傳。另外，還要做好災(zāi)害預(yù)防的演練工作，將防汛工作落實(shí)到位，以鍛煉工作人員在突發(fā)情況下的應(yīng)對(duì)能力?？梢匝?qǐng)水利防汛領(lǐng)域的專家開展技能培訓(xùn)，以提高防汛工作人員的技能水平。同在部門內(nèi)部建立績效考核和競(jìng)賽，以提高防汛工作人員的工作水平。通過不定期演練，以實(shí)際操作來考驗(yàn)培訓(xùn)成果。

五、結(jié)語

作為基層水利工作的管理人員，必須對(duì)基層水利設(shè)施的質(zhì)量和管理予以充分的重視。制定切實(shí)可行的防汛規(guī)章制度，加大水利防汛設(shè)施和工作人員的管理力度，才能確保防汛工作的有序開展。在基層防汛工作開展的過程中，必須在當(dāng)?shù)鼗鶎臃姥垂ぷ饕呀?jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善的水利防汛工作流程，制定基層防汛工作應(yīng)急預(yù)案，才能確?；鶎臃姥垂ぷ鞯捻樌M(jìn)行?；鶎铀姥垂ぷ麝P(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民群眾的人身安全，基層水利部門要根據(jù)實(shí)際情況，找到適合自己的提高基層水利防汛工作的策略，以減少災(zāi)害帶來的損失。

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