摘 要 流失文物問題是在歷史的發(fā)展過程中而逐漸產(chǎn)生的歷史遺留問題。一個國家的歷史文物具有獨(dú)特意義，其內(nèi)在價值并不能以金錢而衡量，因此在文物返還的過程中的善意取得是否可以合法占有，遇到的其他困難，我們該如何解決問題，建立一個什么樣的機(jī)制體系成為重要問題。本文將以大堡子山為例簡述相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞 文物返還 大堡子山 善意取得 保護(hù)制度

作者簡介：黃奕，蘭州理工大學(xué)。

中圖分類號：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.107

人類文化的發(fā)展是輝煌的，是人類文明的重要組成部分。在時代發(fā)展的血與火的洗禮中，文化不斷的被破壞，被燃燒，而后，又浴火重生。人類文明在被破壞中消亡，同時又在被破壞中得到發(fā)展。文化是看不見的，所以，人類活動所生產(chǎn)出的文物成為了見證文明的重要的物質(zhì)載體。由于文物的脆弱性和可移動性，在歷史的變遷尤其是近現(xiàn)代的戰(zhàn)火中，有很多的文物不斷被破壞，還有很多被迫離開自己的故土，流落異國。現(xiàn)如今，隨著世界局勢的穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是那些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，他們開始把目光轉(zhuǎn)移到那些曾經(jīng)屬于他們的文物上。由此，文物返還這一理念逐漸成為了國際社會的熱點(diǎn)。

2014年9月9日-12日全世界文物返還方面的學(xué)者都在關(guān)注中國敦煌，第四屆文化財產(chǎn)返還國際專家會議的盛大召開。此次會議的重點(diǎn)就是就對于各國經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域性合作機(jī)制、法律和技術(shù)層面問題進(jìn)行交流和討論，尋求一條最合適的，可以在國際社會通用的制度和體系。于是《關(guān)于保護(hù)和返還非法出境的被盜掘文化財產(chǎn)的敦煌宣言》應(yīng)運(yùn)而生，簡稱《敦煌宣言》?！抖鼗托浴分饕峭苿痈鲊⒁粋€被盜文化財產(chǎn)的國家數(shù)據(jù)庫，這些國家數(shù)據(jù)庫和國際數(shù)據(jù)庫進(jìn)行相連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時各國加強(qiáng)關(guān)于流失文物追索與返還的立法、建立一個負(fù)責(zé)流失文物的政府機(jī)構(gòu)來專門處理這項(xiàng)問題?！抖鼗托浴吩谥袊恼匍_，在另一方面也表明了我國對于文物返還方面的重視。

一、流失文物歷史問題

中國文物的流失問題由來已久。在近代中國的發(fā)展歷史上，從第一次鴉片戰(zhàn)爭起，每一次戰(zhàn)爭都加劇文物流失問題。國共內(nèi)戰(zhàn)時期這個問題顯得更加嚴(yán)重，戰(zhàn)爭基本結(jié)束后，新中國成立，“破四舊”又席卷而來。戰(zhàn)爭的劫掠，民間的非法走私，混亂年代對于文物的破壞，一次次的打擊，使得我們中國的文化精華不斷流失。

不光是中國，四大文明古國作人類文明的中心地，在人類文明的發(fā)展歷史上具有舉足輕重的地位，四大古國歷史悠久，文化燦爛，是當(dāng)?shù)卦季用裨诓粩嗟臍v史進(jìn)程中所不斷開發(fā)和發(fā)展的?，F(xiàn)如今，四大文明古國只有中華文明得以傳承和發(fā)展。古埃及，歷史上不斷地被入侵，曾先后被亞述人、波斯人、希臘人以及羅馬人占領(lǐng)過，因此，原始的埃及文明已經(jīng)被同化的毫無蹤跡。古巴比倫文明，所謂的兩河文明曾經(jīng)發(fā)明過十進(jìn)位和六十進(jìn)位法，而六十進(jìn)位法至今為全世界所沿襲使用，《漢謨拉比法典》是目前現(xiàn)存的第一部比較完備的古代成文法典，對后來的法律發(fā)展起到了重要影響，然而也受到了赫梯人、加喜特人的入侵，最終被亞述帝國吞并，至此，古巴比倫文明消亡。古印度不同于現(xiàn)在的印度，古印度在歷史上被雅利安人征服后，將古印度原住民貶為賤民，建立了種姓制度，隨著后來印度的不斷發(fā)展，不斷被新的統(tǒng)治者所征服，印度文明早已消亡。

而中國文明卻得以在歷史的長河中保存，不是因?yàn)闆]有被其他民族征服過，而是因?yàn)橹腥A文明的強(qiáng)大的包容力以及中國人民強(qiáng)烈的文化自尊心，中華文明不僅沒有在侵略和被占領(lǐng)中消失，而且還憑借著自身的包容力將外來文化所吸收，壯大自身，因此中華文化在侵略中不僅沒有被破壞，還得到了發(fā)展，中華文明源遠(yuǎn)流長。在中華文明發(fā)展過程中，勞動人民利用自己勤勞的雙手和智慧，完成了一件又一件包含著“文明”的精粹，這些都是歷史的見證，代表的是中華文化的輝煌，因此，每一件文物都彌足珍貴，每一件流失文物都值得我們?nèi)プ坊亍?/p>

二、大堡子山慘遭盜掘

《史記·秦本紀(jì)》記載，秦的祖先起源于一個叫做“西犬丘”的地方，由于秦祖先牧馬有功，且在秦與西戎族的戰(zhàn)爭中奮勇殺敵。因此周王將該地授予秦祖先，從而秦國得以建立，不斷發(fā)展壯大，最終建立了一個大一統(tǒng)的集權(quán)王朝。因此，“西犬丘”其實(shí)是秦族和秦文化的一個發(fā)源地和根基。因此，確定這個“西犬丘”的準(zhǔn)確的位置，對于我們研究秦文化具有極為重要的作用。但是這個“西犬丘”到底在哪？到現(xiàn)在也沒有一個準(zhǔn)確的證據(jù)來證明“西犬丘”位于我國某個位置。學(xué)者們在翻閱了大量的史書，希望從歷史資料中可以找到關(guān)于“西犬丘”的相關(guān)信息，最終學(xué)者們根據(jù)“犬丘”基本確定了四個位置。分別位于山東曹縣、河南永城市、陜西興平市和甘肅禮縣。而最有可能的一個地方，則是甘肅禮縣附近，《史記·秦本紀(jì)》中記載，西周時，秦國先祖大駱、非子所居。因還有一個“犬丘”在東，故該地又被稱為“西犬丘”。在以后的發(fā)現(xiàn)中，越來越多的證據(jù)表明，甘肅禮縣就是傳說中的那個秦族的發(fā)源地，比如1919年秦公簋的發(fā)現(xiàn)，上面有105個銘文，通過對銘文的分析，甘肅禮縣極有可能就是“西犬丘”。

大堡子山位于甘肅禮縣永興鄉(xiāng)。在20世紀(jì)末，禮縣的盜墓事件使得全中國乃至全世界都知道甘肅禮縣的秦公墓。從剛開始的偷偷摸摸挖掘“龍骨”到后來光明正大的打盜洞，從挖掘、收贓到銷贓走私，一條龍的服務(wù)使得流失速度不斷加快，“要想富，去盜墓，一夜成為萬元戶”成為當(dāng)?shù)乩习傩盏恼鎸?shí)心理寫照。直到目前，那段時期有多少文物從那里出土，又有多少流落海外，我們無法估計，我們只知道當(dāng)1994年甘肅省文物考古研究所對大堡子山遺址及墓群開始挖掘之時，迎接他們的是滿山大大小小的盜洞，讓那些文物工作者們更加痛心疾首的是流失文物不知所蹤，私人收藏甚至流失海外，失去了這些文化載體，我們研究秦文化之路將會更加艱難。

2004年甘肅省文物考古研究所、北京大學(xué)考古文博學(xué)院等五家單位組成聯(lián)合課題組針對大堡子山進(jìn)行研究調(diào)查。在進(jìn)一步的考古發(fā)掘中，考古隊(duì)員們收獲了大量的先秦時期文物，讓我們對于先秦文化的了解得到了很大的促進(jìn)，這更加表明了大堡子山遺址的重要性。當(dāng)初那些流失的文物這些年也不斷出現(xiàn)。1994年，法國一家私人博物館出現(xiàn)了一批金箔飾片以及兩只金虎，做工與造型具有明顯先秦時的風(fēng)格特點(diǎn)，經(jīng)查實(shí)，這批文物確實(shí)是出自甘肅禮縣。同樣在1994年美國紐約出現(xiàn)了一對秦公壺，形制以及紋飾符合先秦時期的藝術(shù)風(fēng)格，早期先秦人將此作為飲酒的器具。林林總總，目前已知的大堡子山流失文物中有線索的有81件（套），分布于英國、美國、比利時、日本等國家或地區(qū)的博物館或者私人收藏處，但是它們的溯源之路仍存在困難。

但是只要我們不斷的堅持，就會取得進(jìn)步。2015年7月20日，“秦韻——大堡子山流失文物回歸特展”在甘肅省蘭州市甘肅博物館舉辦，這是一場專門用來展示剛剛從海外回歸的大堡子山的流失文物，一共有32件金飾片分別展出。法國收藏家克里斯蒂安·戴迪安先生無償返還28件大堡子山文化藏品。對于大堡子山流失文物返還工作來說，這屬于歷史性的進(jìn)步，標(biāo)志著大堡子山文物返還工作進(jìn)入了一個新的階段。

三、善意取得的合法性問題

善意取得是否合法在國際社會上是一個值得爭議的問題焦點(diǎn)。善意取得人在主觀上不知情且善意的情況下的非法文物是否可以合法占有，國家之間有著不同的規(guī)定。有些國家把善意取得作為一個合法取得的途徑，有些國家不認(rèn)可這個行為。比如法國的文化遺產(chǎn)法規(guī)定，具有重要遺產(chǎn)價值的文化財產(chǎn)具有“不可讓渡性”，因此法國是采取折中策略，即規(guī)定原始所有人在三年除斥期間內(nèi)，都可以提出回復(fù)請求權(quán)。1995年《關(guān)于被盜或非法出口文物公約》第四條對于善意取得進(jìn)行了劃定。承認(rèn)了善意取得者歸還流失文物可以獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。但從多方面看善意取得制度不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是取得流失文物的合法途徑。

一方面，善意取得的對象是流失的文物，不同于普通的一些物質(zhì)財富，文物中所包含的文化因子對于一個國家是十分重要的。因此，有很多文物就本身的材料以及做工的價值是比較小的，但是其背后所蘊(yùn)含的潛在價值卻是十分巨大，尤其是對于文物的出生地來說，這其中所包涵的是國家、民族和人民之間所用來維系的紐帶和橋梁。

另一方面，文物的流失大多由于非法戰(zhàn)爭所引起，而戰(zhàn)爭時期混亂的社會狀況則加劇了走私的情況。戰(zhàn)爭掠奪、民間非法走私這些是文物流失的主要途徑。在通常情況下，國外的文物基本都是“來路不明”，因此，完全善意的情況較少。很多都是以善意購買為由來欺騙自己，比如一個收藏家要花重金購買一件外國的文物，通常他一定會去研究、了解這件東西?；旧希切嶂杂谑詹氐挠绣X人，對于文物的鑒定，有些獨(dú)特的見解和方式方法。沒有很大的把握，在毫不知情的情況下，沒有人會花錢去夠買一個不知底細(xì)的東西。因此，善意取得在絕大多數(shù)情況下，其實(shí)是并不成立的。

四、文物的保護(hù)體系

中國追索境外流失文物面臨著法律上的困境。根據(jù)有關(guān)國際法和國內(nèi)法的規(guī)定，通過利用中國參加的多邊國際條約、國際慣例、跨國訴訟和涉外訴訟等途徑來追索境外流失文物幾乎是不可能的。在此情況下，文物的保護(hù)體系建立顯得尤為重要。

首先，應(yīng)當(dāng)建立一個完善的文物流失統(tǒng)計系統(tǒng)。對于中國目前已知的流失文物進(jìn)行統(tǒng)計，文物的流失地，文物的外觀特征以及一些其他的信息。當(dāng)遇到流失的文物可以很快的通過流失文物統(tǒng)計機(jī)制去對文物進(jìn)行一個基礎(chǔ)的分析，從而有一個大概的了解，對于接下來的工作，將會起到極大的促進(jìn)作用。

其次，完善我國的文化警察制度。而這可以借鑒意大利的文物憲兵機(jī)制——世界上第一個專門用來打擊文物犯罪的專職警察機(jī)制。 意大利文物憲兵部隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)包括監(jiān)控文物安全狀況、保護(hù)名勝古跡安全、提供預(yù)防性安全咨詢與忠告、追索被盜藝術(shù)品四個大項(xiàng)。從體制上看，意大利文物憲兵部隊(duì)是屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，這樣可以避免因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)過多從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)混亂，提高效率。從職能上面看，意大利文物憲兵部隊(duì)的四項(xiàng)基本職能：追索、監(jiān)控、提供咨詢以及保護(hù)。文物憲兵部隊(duì)與其它部隊(duì)相互配合，可以在必要時對其它憲兵部隊(duì)進(jìn)行調(diào)動。就目前來說，意大利的文物憲兵部隊(duì)是一個較為完備的具有政治意義的文物保護(hù)力量。而中國在這方面就較為落后，目前還未建立一個專職化的文化警察隊(duì)伍。中意文化警察的最根本區(qū)別是還未成立一個專門的制度。河南、陜西、廣東等地根據(jù)其地方特點(diǎn)建有屬于當(dāng)?shù)卣{(diào)控的機(jī)構(gòu)發(fā)揮著類似于文物警察的功能，但其職權(quán)范圍較小，職權(quán)力度不足，權(quán)利配置不合理，以及綜合素質(zhì)較低成為限制我國文物保護(hù)部隊(duì)的重要制約因素。因此對于這方面，應(yīng)加強(qiáng)重視，使其得以有力量來保護(hù)文物的流失。

最后，在建立保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，利用我國日益增長的國際影響力，與有關(guān)國家進(jìn)行外交談判并締結(jié)單邊或多邊協(xié)議，以此穩(wěn)固我國的保護(hù)體系，并且對外保持穩(wěn)定的發(fā)展。例如對于那些流失文物現(xiàn)有的持有人，并不能直接采取措施，讓他人將流失的文物返還給所在國家。根據(jù)國家間的協(xié)議或者其他依據(jù)，給予那些文物現(xiàn)有的持有人以必要的補(bǔ)償。法國文化遺產(chǎn)法中也提到“公開市場規(guī)則”，所有人在除斥期間請求占有人返還財產(chǎn)時，必須補(bǔ)償善意受讓人支付的價款，這一舉措，對于法國文化財產(chǎn)的保護(hù)起到了極大的促進(jìn)作用。文物追索的途徑有多種，不僅訴訟這種強(qiáng)硬的手段，協(xié)商這種較為溫和的方式也可以達(dá)到目的。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況，而采取最為恰當(dāng)?shù)姆椒?。大堡子山流失文物的回歸，在一定程度上得益于中國政府和法國有關(guān)方面的積極協(xié)商，尋求到的一條文物返還的恰當(dāng)?shù)姆绞?。而在英國走私文物案中，對?000多件文物來說，如果一一去確定他們的源地，耗時耗力，實(shí)行的可能性較小。因此，中國在對走私方進(jìn)行施壓完善國內(nèi)制度的同時，加強(qiáng)通過協(xié)商來解決談判這一措施對于文物返還有著重要的意義。

綜上，文物返還的道路還很漫長，任重而道遠(yuǎn)，只有在各方面不斷努力下，才能讓其回到它們該去的地方，文化的內(nèi)涵和文化才能相結(jié)合。

注釋：

王春燕.我國境外流失文物的追索途徑分析.蘭臺世界.2011（24）.32-33.

靳平川.對意大利文物警察體制之揚(yáng)棄.中國文物科學(xué)研究.2011（3）.91-95.