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        中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端的法律思考

        2018-07-11 09:49:26薛慶輝
        法制與社會(huì) 2018年13期
        關(guān)鍵詞:商貿(mào)流通爭(zhēng)端

        摘 要 2015年完成了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系自貿(mào)談判,通過發(fā)展中國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)促進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,其在各個(gè)領(lǐng)域中形成了休戚與共及相互依存的命運(yùn)共同體。但是因?yàn)橹袊?guó)-東盟自貿(mào)區(qū)各國(guó)之間的商貿(mào)流通往來不斷的增加,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分商貿(mào)流通爭(zhēng)端,為了能夠有效促進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的持續(xù)發(fā)展,就要對(duì)商貿(mào)流通爭(zhēng)端相關(guān)法律的制定進(jìn)行全面的分析。所以,本文就基于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端的法律問題,對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決機(jī)制利弊進(jìn)行全面的分析,并且對(duì)解決中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決法律內(nèi)容進(jìn)行了分析,其主要目的就是使中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)投資便利化及自由化得到進(jìn)一步提高,從而促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。

        關(guān)鍵詞 商貿(mào)投資 商貿(mào)流通 爭(zhēng)端 法律思考

        作者簡(jiǎn)介:薛慶輝,福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)類法學(xué)。

        中圖分類號(hào):D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.030

        二十世紀(jì)八十年代之后,全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為潮流,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化屬于全球經(jīng)濟(jì)一體化中的部分內(nèi)容,在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易自由化中具有重要的作用。目前,已經(jīng)剛創(chuàng)建了一系列的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效提高。中國(guó)在2002與東盟十國(guó)協(xié)議在2010年創(chuàng)建中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū),這是國(guó)家和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)建的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化社會(huì)中,各國(guó)貿(mào)易往來不斷提高,基于雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系會(huì)不可避免出現(xiàn)部分糾紛,此糾紛的有效解決已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中的主要問題。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)屬于剛剛成立的自由貿(mào)易區(qū),要想使用其的良好發(fā)展,就要充分發(fā)揮自身作用,從而有效促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)建滿足自身需求的爭(zhēng)端解決機(jī)制。基于此,根據(jù)以上研究?jī)?nèi)容,本文就實(shí)證研究和規(guī)范研究相互結(jié)合的方法進(jìn)行研究,另外使用對(duì)比研究的方法,在貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容、爭(zhēng)端解決機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面,使用和其他區(qū)域貿(mào)易組織相應(yīng)規(guī)則的對(duì)比,找到異同點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端法律思考的分析。

        一、中國(guó)和東盟對(duì)外貿(mào)易的法律對(duì)比

        中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)主要包括服務(wù)、貿(mào)易、投資與其他經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的內(nèi)容,其中貨物貿(mào)易屬于自貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容。中國(guó)和東盟在經(jīng)濟(jì)合作方面以人力資源開發(fā)、信息通信、農(nóng)業(yè)及湄公河流域開發(fā)及投資作為重點(diǎn),并且逐漸朝著其他區(qū)域進(jìn)行拓展。相關(guān)合作協(xié)議表示,自貿(mào)區(qū)未來的貿(mào)易規(guī)則的規(guī)定為:有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物的自由化,創(chuàng)建自由、透明及便利的投資機(jī)制;促進(jìn)并且加強(qiáng)各方服務(wù)、貿(mào)易及投資之間的合作;為各方經(jīng)濟(jì)之間的相互合作制定合適的措施;利用一系列的措施促進(jìn)合作,創(chuàng)建相應(yīng)的機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)議的執(zhí)行。在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷深入的過程中,經(jīng)貿(mào)合作也已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展的階段 。

        中國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要是以維護(hù)自由、公平的秩序?yàn)橹?,以平等互利原則為基礎(chǔ),有效發(fā)展并且促進(jìn)和其他地區(qū)、國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,參與自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、關(guān)稅同盟協(xié)定等。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的審批流程屬于登記制度,從而使對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)主體范圍擴(kuò)大,依法從事對(duì)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、法人、組織,也就是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。自然人依法登記具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),在國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門及委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,才能夠?qū)崿F(xiàn)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從1992年之后,我國(guó)在關(guān)稅方面已經(jīng)七次降低關(guān)稅稅率,從2003年之后,早期收獲計(jì)劃中的全部產(chǎn)品都根據(jù)相應(yīng)規(guī)定劃分成為是哪個(gè)種類取消或者降低關(guān)稅。從1992年開始,我國(guó)非關(guān)稅也先后七次降低,并且進(jìn)口配額、控制門欄及許可證也有所降低,對(duì)管理措施有效完善。

        東盟十個(gè)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,各個(gè)國(guó)家的法律體系不統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)及政治發(fā)展較為特殊,各國(guó)對(duì)外貿(mào)易開放及限制程度也不同,主要分為三種類型。其一,工業(yè)化和自由化較高的國(guó)家,主要包括文萊和新加坡,其都是將自由貿(mào)易發(fā)展為主的國(guó)家,實(shí)施自由貿(mào)易政策,都并沒有開征增值稅,但是部分產(chǎn)品的最惠國(guó)關(guān)稅稅率在15%以上。其二,整體自由開放全新工業(yè)化國(guó)家,包括泰國(guó)、馬來西亞、菲律賓及印度尼西亞。其非關(guān)稅措施比較多,要實(shí)施進(jìn)出口控制策略。其三,已經(jīng)確立自由貿(mào)易方針發(fā)展中國(guó)家,其關(guān)稅較高,非關(guān)稅的壁壘較多,包括緬甸、越南、老撾及柬埔寨。越南的平均關(guān)稅稅率為15.95%,并且非關(guān)稅的壁壘比較多。柬埔寨和緬甸進(jìn)口關(guān)稅較高。老撾對(duì)外貿(mào)管制比較嚴(yán)格,但是行使管理權(quán)較為分散。

        二、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決必要性及問題

        (一)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決必要性

        我國(guó)堅(jiān)持以和平崛起為原則,也就是我國(guó)要提高綜合國(guó)力,并且使在國(guó)際中的影響利用爭(zhēng)取世界和平從而擴(kuò)大。

        國(guó)際法正式介紹中國(guó)為十九世紀(jì)中葉西方列強(qiáng)使用武力打開中國(guó)門戶以后,國(guó)際法也曾經(jīng)在有限范圍中被清政府使用,但是世界法律秩序并沒有為中國(guó)揭開全新的篇章,反而為其制定了不平等條約。在進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后,我國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際地位在不斷提高,在此過程中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素也在不斷的提高。中國(guó)為了滿足此需求,提出了和平崛起戰(zhàn)略。基于國(guó)際法指導(dǎo),對(duì)于和平崛起戰(zhàn)略的實(shí)施主要為如何使用國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制。

        首先,和平解決國(guó)際爭(zhēng)端屬于國(guó)際法的基本原則;其次,中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)和平崛起就要檢查對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行和平解決。我國(guó)發(fā)展歷程從半殖民地半封建社會(huì)不斷發(fā)展,所以在崛起過程中就會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家警惕。我國(guó)周邊國(guó)家有三十多個(gè),地緣政治具有重大的意義,容易導(dǎo)致出現(xiàn)多種矛盾;另外,能夠有效應(yīng)對(duì)國(guó)際挑釁。國(guó)際法中并沒有強(qiáng)制的執(zhí)行機(jī)制,也及時(shí)當(dāng)事國(guó)無(wú)法根據(jù)國(guó)內(nèi)法強(qiáng)制性的執(zhí)行。那么中國(guó)在面對(duì)不法行為挑釁的時(shí)候,要避免出現(xiàn)暴力沖突,這個(gè)時(shí)候爭(zhēng)端解決機(jī)制就充分發(fā)揮了自身的作用,根據(jù)此抵制國(guó)際爭(zhēng)端不法行為。最后,中國(guó)法制發(fā)展和爭(zhēng)端解決機(jī)制具有密切的聯(lián)系。權(quán)利取向朝著規(guī)則取向的發(fā)展屬于總體趨勢(shì),武力無(wú)法和政治解決相比,法律解決比政治解決優(yōu),所以其能夠促進(jìn)國(guó)際社會(huì)朝著法治社會(huì)不斷發(fā)展。另外,國(guó)家國(guó)內(nèi)的法制、和平與國(guó)際具有密切的聯(lián)系,根據(jù)法制原本在國(guó)際中的交往,國(guó)內(nèi)法制發(fā)展也會(huì)逐漸發(fā)展。

        (二)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決問題

        1.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)法律內(nèi)容不完善

        中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)法律文件一共有五個(gè),WTO有六個(gè)。在創(chuàng)建法律基礎(chǔ)的過程中,主要包括服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決機(jī)制等,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)缺少就是和貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定和貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制 。

        2.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易關(guān)稅取消問題

        在1994年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中,其是WTO法律框架中的主要內(nèi)容,還是其最為成熟的部分。其不僅包含了關(guān)稅減讓,還包括貿(mào)易規(guī)則、非關(guān)稅壁壘等和貿(mào)易相關(guān)投資的問題。但是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)中的協(xié)議主要是以關(guān)稅減讓為基礎(chǔ),根據(jù)此協(xié)議融入的關(guān)稅削減及取消計(jì)劃項(xiàng)目,都分為敏感類及正常類實(shí)現(xiàn)關(guān)稅取消及消減 。

        3.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易問題

        和貨物貿(mào)易對(duì)比,中國(guó)和東盟之前的服務(wù)貿(mào)易具有較大的差別,談判也更加的困難。雖然最后出臺(tái)了相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,但是和WTO文本進(jìn)行對(duì)比,兩者存在較大的差別,比如沒有最惠國(guó)待遇相應(yīng)條款。最惠國(guó)待遇屬于多邊貿(mào)易體制的基石,其在世貿(mào)組織體制中不僅能夠在貨物貿(mào)易中使用,還能夠在非貨物貿(mào)易中使用。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)規(guī)定的最惠國(guó)待遇不僅給予服務(wù),甚至給予服務(wù)提供者。但是制定的協(xié)議中缺少此項(xiàng)原則,以此就降低了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易的自由化程度 。

        三、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決的法律內(nèi)容(對(duì)策)

        (一)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通診斷解決的對(duì)策

        1.仲裁裁決機(jī)制的完善

        中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決協(xié)議中并沒有限制其他仲裁員的規(guī)定添加,只是針對(duì)仲裁庭主體限制了爭(zhēng)端國(guó)從業(yè)或者常住爭(zhēng)端國(guó),不應(yīng)該為任何爭(zhēng)端一方國(guó)民。在北美自由貿(mào)易協(xié)議中的每種診斷都要啟動(dòng)專家診斷,以此對(duì)專家選拔程序、工作要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。所以,本文表示,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決協(xié)議要以WTO設(shè)置的專家名冊(cè)為基礎(chǔ),使每個(gè)國(guó)家都推薦合格專家到名冊(cè)中。另外,還要對(duì)仲裁表決機(jī)制進(jìn)行完善。以中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決協(xié)議針對(duì)仲裁庭表決方式,假如仲裁庭意見無(wú)法一致,那么可以使用多數(shù)決策方法。但是如果具有第三方機(jī)制,就會(huì)出現(xiàn)久裁不決的情況。所以,就要根據(jù)仲裁庭主席意見進(jìn)行裁決,以此提高解決效率。

        2.商貿(mào)流通模式的創(chuàng)新

        針對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通市場(chǎng)來說,就要?jiǎng)?chuàng)建以批發(fā)為供應(yīng)鏈聯(lián)盟,并且通過橫向及縱向的方式相互整合的批發(fā)市場(chǎng)和供應(yīng)商、零售商,簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟合作,從而使其形成集成化的管理。

        另外,還要實(shí)現(xiàn)第三方、第四方、第五芳物流的開發(fā),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,使物流成本得到進(jìn)一步的降低,提高發(fā)展彈性,將商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)主體都成為培養(yǎng)的重點(diǎn),使商貿(mào)流通企業(yè)不成熟業(yè)務(wù)承包給具有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織,以此使流通成本得到降低,對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化,從而有效滿足中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)后續(xù)發(fā)展的需求。

        最后,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通管理體系的深化改革,實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理的發(fā)展,充分發(fā)展商貿(mào)流通管理改革過程中政府的協(xié)調(diào)作用,降低對(duì)現(xiàn)代化商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展造成阻礙的因素,從而形成良好商貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

        (二)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通解決對(duì)策的法律內(nèi)容

        中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制中包括十八個(gè)條款和一個(gè)附件,其對(duì)爭(zhēng)端使用的范圍、調(diào)停、仲裁庭設(shè)置、組成、職能及執(zhí)行等方面進(jìn)行了規(guī)定。

        1.爭(zhēng)端解決的使用范圍

        以相關(guān)解決機(jī)制中表示,其主要的適用范圍為:其一,對(duì)締約方境內(nèi)地區(qū)、中央、權(quán)力機(jī)構(gòu)及地方政府使用的影響框架協(xié)議實(shí)施的遵守措施;其二,以《框架協(xié)定》中提到的爭(zhēng)端。在此要注意,因?yàn)榫喖s方導(dǎo)致的爭(zhēng)端可能會(huì)包括多條約管轄范圍,那么就要對(duì)訴諸條約爭(zhēng)端的解決進(jìn)行確定。相關(guān)規(guī)定中表示,此協(xié)議無(wú)法妨礙締約方以此協(xié)議為住得其他條約爭(zhēng)端解決程序權(quán)利。但是,與本協(xié)議相關(guān)合作相關(guān)或者爭(zhēng)端解決程序啟動(dòng),起訴方要選擇爭(zhēng)端解決場(chǎng)所,不能夠具有其他爭(zhēng)端解決法律對(duì)此爭(zhēng)端出現(xiàn)適用性。如果起訴方根據(jù)此協(xié)議都是締約方條約,那么就要設(shè)置爭(zhēng)端解決結(jié)構(gòu)。對(duì)于具體的爭(zhēng)端,如果當(dāng)事方明確表示可以選擇多個(gè)爭(zhēng)端場(chǎng)所,那么單一的爭(zhēng)端解決場(chǎng)所就無(wú)法滿足其需求。此種情況中,如何對(duì)爭(zhēng)端解決場(chǎng)所裁決關(guān)系進(jìn)行處理,要求爭(zhēng)端當(dāng)事方進(jìn)行安排。

        2.確定診斷解決程序

        其一,磋商。磋商屬于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)規(guī)定中解決爭(zhēng)端的主要階段,根據(jù)相應(yīng)協(xié)議提出磋商請(qǐng)求的屬于起訴方,磋商請(qǐng)求的針對(duì)方屬于被起訴方。以協(xié)議規(guī)定中的第四條,只要成員方直接或者間接的享受利益被表示喪失或者受到損失及目的實(shí)現(xiàn)受到阻礙,起訴方就能夠低被起訴方提出磋商。協(xié)商請(qǐng)求要通過書面方式遞交,此書面請(qǐng)求包括爭(zhēng)議措施、法律依據(jù)及指控實(shí)施。被起訴方要在規(guī)定時(shí)間中答復(fù)磋商事情,并且經(jīng)濟(jì)案件具有十天之內(nèi)的特別時(shí)效,包括易腐貨物等。

        其二,調(diào)停、調(diào)解。其和磋商的程序不同,主要是通過爭(zhēng)端各個(gè)當(dāng)事方同意自愿選擇的。調(diào)解或者調(diào)停的各種程序,尤其是爭(zhēng)端的各個(gè)當(dāng)事方在此程序中的立場(chǎng)為保密,而且不能夠?qū)δ撤降臋?quán)利造成損害。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,爭(zhēng)端方能夠隨意進(jìn)行調(diào)節(jié)或者調(diào)停,其主要是隨時(shí)調(diào)?;蛘哒{(diào)解,也能夠根據(jù)相關(guān)工作人員隨時(shí)被要求調(diào)解,此方面具有一定的靈活性。假如爭(zhēng)端雙方同意,那么兩者在沒有仲裁機(jī)構(gòu)和人員達(dá)成一致之前,調(diào)解程序還可以繼續(xù)。

        其三,仲裁庭程序。仲裁庭程序指的是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決程序的主要程序,還是其靈魂,其主要目的就是對(duì)爭(zhēng)端方是否對(duì)協(xié)議具有違反行為進(jìn)行判斷,具備一定的法律色彩,其主要包括:(1)設(shè)置仲裁庭。根據(jù)協(xié)議第四條規(guī)定,如果通過磋商也無(wú)法有效解決的爭(zhēng)端,請(qǐng)求方能夠根據(jù)協(xié)議寫書面請(qǐng)求,要求設(shè)置仲裁庭。(2)仲裁庭組成。仲裁庭主要包括三人,除非協(xié)議中具有其他的條款或者爭(zhēng)端的各方同意。請(qǐng)求方在二十天之內(nèi),被請(qǐng)求方在三十天之內(nèi),要對(duì)仲裁庭法官進(jìn)行選擇。假如爭(zhēng)端方在選定最后仲裁員的三十天之內(nèi)沒有選擇仲裁庭,那么就要請(qǐng)WTO中的總干事作為主席。

        其四,仲裁程序。為了能夠保證仲裁庭順利的履行職務(wù),提高爭(zhēng)端解決途徑的可預(yù)測(cè)性及穩(wěn)定性,對(duì)于仲裁的程序有了詳細(xì)規(guī)定。仲裁庭在審理爭(zhēng)端的時(shí)候要使用不公開方式進(jìn)行,根據(jù)陳述、辯論及其他信息對(duì)相關(guān)爭(zhēng)端方提供起草報(bào)告,此報(bào)告要和爭(zhēng)端事實(shí)描述及調(diào)查結(jié)論相關(guān)。在最后得到報(bào)告之前要為爭(zhēng)端方留有充分的時(shí)間完善報(bào)告。為了保證其透明性,以上申述和實(shí)質(zhì)性的會(huì)議辯論要在各方都在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。

        其五,執(zhí)行。爭(zhēng)端解決的主要目的就是解決整頓,所以在完成非評(píng)判之后,裁判是否能夠執(zhí)行具有重要的作用。各個(gè)締約方要認(rèn)識(shí)到此方面的內(nèi)容。被訴方要對(duì)起訴方通知,包括其對(duì)仲裁庭創(chuàng)建及規(guī)則的打算。另外,假如被訴方無(wú)法立刻遵守仲裁庭規(guī)則和建議,就要在某期限中執(zhí)行。

        四、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決的法律價(jià)值

        中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)根據(jù)目前國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法與自身的情況相符的有效解決機(jī)制來說,對(duì)自貿(mào)區(qū)各個(gè)國(guó)家來說具有法律價(jià)值。

        其一,商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決具備公平價(jià)值。對(duì)公平價(jià)值進(jìn)行確定的主要目的就是為了避免過度的追求效率,由于公正公平結(jié)果屬于法律價(jià)值的主要意義,解決商貿(mào)流通爭(zhēng)端在整個(gè)過程中屬于一種手段,要求其充分發(fā)揮自身的作用,并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成果。比如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議中表示,其他的爭(zhēng)端方可以得到每個(gè)爭(zhēng)端方的書面陳述內(nèi)容,在相同爭(zhēng)端中,爭(zhēng)端方在對(duì)仲裁庭講述意見的時(shí)候,能夠?yàn)樽陨磉M(jìn)行變化。另外,還具有第三方保護(hù)的規(guī)定,也就是任何對(duì)仲裁庭審議事項(xiàng)人有利的權(quán)利。如果爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)不能夠保證爭(zhēng)端雙方義務(wù)和權(quán)利平衡的時(shí)候,就無(wú)法有效解決貿(mào)易糾紛。那么,在每個(gè)程序爭(zhēng)端解決的過程中,都要求具有一定的規(guī)定,從而保證爭(zhēng)端解決程序公平性。此法律價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后國(guó)家具有一定的實(shí)際意義,因?yàn)槿绻麩o(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效解決商貿(mào)流通爭(zhēng)端,不僅要承擔(dān)訴訟費(fèi)用,還會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。所以就要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行解決,以此有效實(shí)現(xiàn)公平。

        其二,商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決具備效率價(jià)值。使用最佳的程序,從而降低阻礙及浪費(fèi),此方面也是實(shí)現(xiàn)程序效益的主要目的,還能夠促使效果最大化。目前中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)法律內(nèi)在邏輯就是基于效率的提高,實(shí)現(xiàn)資源分配,并且以權(quán)力及義務(wù)規(guī)定為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是,程序及經(jīng)濟(jì)效益兩者并不相同,程序無(wú)法使用金額進(jìn)行量化,并且程序效益可以使用經(jīng)濟(jì)性訴訟的方式使用不同訴訟方式和其中的訴訟費(fèi)用具備可比性。那么中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制就是要在短時(shí)間內(nèi)使商貿(mào)流通糾紛進(jìn)行解決。所以效率價(jià)值成為了對(duì)解決機(jī)制的主要內(nèi)容。比如,在爭(zhēng)端機(jī)制中實(shí)現(xiàn)時(shí)間表的設(shè)置,對(duì)爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行有效的安排,一般協(xié)議的期限為兩個(gè)月,特殊情況為二十天。假如雙方還無(wú)法達(dá)成協(xié)議,就要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)月的仲裁庭,庭審四個(gè)月,特殊情況為六個(gè)月。以上設(shè)置的期限都能夠充分展現(xiàn)出診斷解決有效性,并且充分展現(xiàn)出其的效率價(jià)值。在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)各國(guó)之間的商貿(mào)流通不斷發(fā)展的過程中,多變自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制要能夠在短時(shí)間解決糾紛,此過程也要充分考慮效率價(jià)值,從而能夠有效滿足實(shí)際需求。

        其三,商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決的程序價(jià)值。程序價(jià)值的基礎(chǔ)就是程序自由度,也就是各個(gè)爭(zhēng)端國(guó)可以有多個(gè)選擇進(jìn)入程序,也可以不進(jìn)入程序。所以,不管程序設(shè)計(jì)多么完美,只要爭(zhēng)端國(guó)不進(jìn)入程序,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)目的。每位和案件相關(guān)的直接利益關(guān)系主體在參與到某個(gè)程序中,都能夠充分展現(xiàn)出自主性,此種自主性是以對(duì)當(dāng)事國(guó)自由尊重為基礎(chǔ),尊重自由在爭(zhēng)端裁判的過程中具有具體的意象,以此使裁判的結(jié)果客觀性及公正性得到有效的提高。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端機(jī)制使用規(guī)范法律對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)權(quán)利進(jìn)行保證,并且不管是使用哪種方法調(diào)停和協(xié)商,都要根據(jù)當(dāng)事國(guó)自由選擇的原則。由于爭(zhēng)端解決機(jī)制的調(diào)停及調(diào)解都是以當(dāng)事國(guó)自愿選擇程序?yàn)榛A(chǔ),而且當(dāng)事國(guó)具有隨時(shí)終止及開始的全力。以此表示,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端解決機(jī)制能夠?qū)Ξ?dāng)事雙方公平、公正及權(quán)益進(jìn)行有效的維護(hù),并且還能夠?qū)﹄p方自由選擇的權(quán)利進(jìn)行有效的保證。

        五、結(jié)語(yǔ)

        經(jīng)濟(jì)全球化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為目前世界發(fā)展過程中的主要潮流,其充分反映了經(jīng)濟(jì)問題及法律問題。作為市場(chǎng)貿(mào)易大國(guó),中國(guó)政府要明白只有促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展,才能夠有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化,從而促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的進(jìn)程,以此擴(kuò)大發(fā)展空間。另外,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建能夠有效促進(jìn)雙方貿(mào)易及投資的持續(xù)增長(zhǎng),并且促進(jìn)東盟內(nèi)部一體化。以此表示,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展不管是對(duì)于中國(guó)還是東盟各國(guó),都是雙贏發(fā)展的。基于經(jīng)濟(jì)和法律方面對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律,并且對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端所指定的法律機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行分析,從而尋求共贏,維護(hù)雙方關(guān)系的穩(wěn)定性。

        注釋:

        孫志煜.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制的制度反思與路徑優(yōu)化.政法論叢.2016(4).119-126.

        趙先要.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)仲裁法律規(guī)制的問題研究.法制博覽.2016(25).

        李睿.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商貿(mào)流通爭(zhēng)端的法律思考.商業(yè)時(shí)代.2017(5).140-142.

        曾笠.中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制中國(guó)家主權(quán)的讓渡與平衡.改革與開放.2017(19).47-48.

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