吳星 黃莉

【摘 要】本文論述廣西新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，對(duì)廣西發(fā)展新能源汽車發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，根據(jù)SWOT分析結(jié)果，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下廣西新能源汽車的發(fā)展建議：扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)新能源汽車發(fā)展支撐。

【關(guān)鍵詞】廣西 新能源汽車 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）04C-0045-02

自21世紀(jì)以來，伴隨著常規(guī)能源的匱乏、環(huán)保形勢的日益嚴(yán)峻，新能源成為世界性熱門話題，在新能源資源的開發(fā)與利用過程中，許多傳統(tǒng)能源被替代，形成了新能源產(chǎn)業(yè)，如電力自動(dòng)化、風(fēng)能、太陽能光伏等。新能源具有環(huán)保、可再生性的優(yōu)勢，受到了世界各國的高度重視，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利環(huán)境，其已由單純的開發(fā)與利用，逐漸過渡向產(chǎn)業(yè)聚焦、規(guī)?；l(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)率、引發(fā)生產(chǎn)生活方式變革等具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

一、廣西新能源發(fā)展現(xiàn)狀分析

廣西擁有較為豐富的可再生能源資源和明顯的新能源發(fā)展優(yōu)勢，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)閺V西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的能源保障，帶動(dòng)地方性經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)率，從而促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。綜合分析廣西新能源發(fā)展現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)如下：

第一，新能源發(fā)展速度加快。目前，廣西新能源產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，成為經(jīng)濟(jì)增長最大的亮點(diǎn)。在開發(fā)與利用新能源過程中，開發(fā)和利用生物質(zhì)能源對(duì)于廣西而言具有非常明顯的優(yōu)勢。在國家積極推廣新能源開發(fā)與利用的政策背景下，廣西大力推動(dòng)生物質(zhì)能源的研究和利用，在沼氣開發(fā)和利用等領(lǐng)域取得顯著成績。與此同時(shí)，為廣西推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

第二，新能源利用成本高?，F(xiàn)階段，廣西新能源開發(fā)和利用起步較晚，新能源發(fā)展水平和利用技術(shù)整體偏低。同時(shí)，大部分核心技術(shù)和設(shè)備對(duì)國外依賴程度較高，在同類產(chǎn)品中競爭力偏弱。此外，科研投入不足、成本過高而市場狹小、發(fā)展資金匱乏、產(chǎn)品技術(shù)含量偏低等問題依然存在。

第三，能源消費(fèi)量不斷增大。廣西經(jīng)濟(jì)的快速增長伴隨著能源消費(fèi)的大量增加，尤其是在后金融危機(jī)時(shí)代，廣西能源消費(fèi)確實(shí)較大，但能源供給卻明顯不足，能源供需缺口越來越大，廣西的能源安全也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在未來一段時(shí)間內(nèi)，廣西新能源產(chǎn)業(yè)整體效益將不斷持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出全面出擊之勢。作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，新能源汽車是廣西地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的重頭部分?！笆濉币詠?，新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到有效推進(jìn)，截至2015年年底，新能源汽車年產(chǎn)量突破2萬輛，成為全國重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)基地。如今，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下，廣西地區(qū)應(yīng)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，制定廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以國家戰(zhàn)略及政策支持為契機(jī)，立足廣西地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，把握好機(jī)遇，以新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，將該產(chǎn)業(yè)引入規(guī)范化、健康化發(fā)展軌道，促進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的整體提升。

二、廣西發(fā)展新能源汽車的SWOT分析

（一）廣西發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢

2017年我國的新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛，銷量77.7萬輛，產(chǎn)量同比增長53.8%，銷量同比增長53.3%，產(chǎn)量占比為汽車總產(chǎn)量的2.7%，已經(jīng)連續(xù)三年居全球首位。預(yù)計(jì)2018年新能源汽車的銷量將以40%的增速突破100萬輛。

廣西具備發(fā)展新能源汽車的多方面優(yōu)勢。集中體現(xiàn)在：一是具備汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，即具有大型整車生產(chǎn)企業(yè)的屬地優(yōu)勢。從目前情況看，一汽、上汽、重汽、東風(fēng)這四大汽車龍頭企業(yè)相繼入駐廣西建立了生產(chǎn)基地。2016年，廣西汽車產(chǎn)量245.45萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值超2450億元，汽車工業(yè)銷售收入占廣西規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)11.26%。同時(shí)，廣西汽車工業(yè)繼續(xù)處于全國各省份中第一梯隊(duì)，2016年廣西汽車整車產(chǎn)量占全國總量的9.3%，汽車整車產(chǎn)量全國排名第四位。二是良好的政企合作優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。2015年6月，廣西政府與南方電網(wǎng)建立起密切合作伙伴關(guān)系，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)為切入點(diǎn)，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)向著可持續(xù)化的方向發(fā)展，以最快的速度將廣西打造成國內(nèi)重點(diǎn)新能源汽車生產(chǎn)基地，以此來帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。三是新能源汽車自主創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢。在國家與地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)要抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，加大自主開發(fā)與創(chuàng)新力度，以在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。2014年10月，廣西壯族自治區(qū)人民政府、柳州市人民政府與上汽集團(tuán)、上汽通用五菱股份有限公司簽訂寶駿二期投資協(xié)議，計(jì)劃總投資80億元在廣西柳州汽車城寶駿基地建設(shè)年產(chǎn)能40萬輛的整車及發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和年產(chǎn)能20萬輛的新能源汽車生產(chǎn)基地。東風(fēng)柳州汽車有限公司將推出純電動(dòng)版景逸，并對(duì)新能源汽車?yán)^續(xù)進(jìn)行研發(fā)。

（二）廣西發(fā)展新能源汽車的劣勢

廣西發(fā)展新能源汽車的劣勢集中體現(xiàn)在：一是新能源產(chǎn)品品種單一。目前市場上產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行較好的混合動(dòng)力汽車，還處于實(shí)驗(yàn)階段。二是新能源產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)力量薄弱。從整個(gè)自治區(qū)范圍來看，只有玉柴集團(tuán)的混合動(dòng)力系統(tǒng)能夠配套國內(nèi)外整車企業(yè)，其他具備研發(fā)與生產(chǎn)核心部件能力的企業(yè)寥寥無幾，起步晚，自主研發(fā)能力差，這成為發(fā)展道路上的最大羈絆。三是尚未得到高水平技術(shù)平臺(tái)與核心技術(shù)的支持。

（三）廣西發(fā)展新能源汽車的機(jī)遇

一是國家層面的足夠重視。為了加速新能源汽車的發(fā)展，國家從政策與資金兩方面給予扶持，適時(shí)出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，努力攻克技術(shù)難關(guān)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供有力支持。二是廣西政府高度重視和大力支持。在“十三五”期間，廣西地區(qū)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一大批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，將純電驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目作為培育重點(diǎn)，大力推進(jìn)純電動(dòng)汽車與插電式混合動(dòng)力汽車的開發(fā)，加快推進(jìn)廣西新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）廣西發(fā)展新能源汽車的挑戰(zhàn)

一是整個(gè)廣西區(qū)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏低，沒有及時(shí)構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)鏈，許多核心部件無法自主生產(chǎn)，關(guān)鍵性技術(shù)得不到有效突破，只能依賴外購。二是新能源汽車市場份額不高。對(duì)于多數(shù)消費(fèi)者來說，之所以會(huì)在新能源汽車面前止步，主要是價(jià)格因素。國家為了改變現(xiàn)狀，北京、上海、深圳等城市已經(jīng)開始了新能源購車試點(diǎn)補(bǔ)貼工作，但這一政策現(xiàn)階段并沒有在廣西落地。此外，充電設(shè)施不夠完善、造型不夠流暢美觀等，也影響到消費(fèi)者的選擇。三是遭遇強(qiáng)勁的國際競爭對(duì)手。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國起步晚，盡管正以較快的速度發(fā)展，但仍屬于培育階段，在技術(shù)方法無法與國際大型汽車集團(tuán)相抗衡。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下廣西新能源汽車的發(fā)展建議

（一）扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上，要將創(chuàng)新推廣模式置于最突出的位置，形成應(yīng)用典范。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以試點(diǎn)來帶動(dòng)整個(gè)自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷擴(kuò)大市場占有率。在銷售過程中，不能墨守成規(guī)，要積極探索出新的商業(yè)模式，如電池租賃、裸車銷售、整車銷售等，使商業(yè)模式趨于完善。與此同時(shí)，要以前瞻性與發(fā)展性的目光審視現(xiàn)行管理體系，通過有效的管理與監(jiān)督，從整體上提高新能源汽車服務(wù)水平。要在廣西政府的積極引導(dǎo)下，擬定行之有效的新能源汽車推廣方案，將推廣目光投向城市公交、旅游觀光等領(lǐng)域，使大中型新能源汽車得到廣泛應(yīng)用；依托于出租、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)，使新能源乘用車、專用車得以推廣；探索“微公交”運(yùn)營模式，吸引更多消費(fèi)者的目光。

（二）保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

目前，我國已成為名副其實(shí)的世界汽車大國，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，會(huì)受到諸多因素的制約，許多企業(yè)都遭遇了人才瓶頸。因此，要努力創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外技術(shù)人才、管理人才的注意，也要加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建起立體化人才培養(yǎng)體系，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，打造一大批技術(shù)精湛、善于管理、能夠創(chuàng)新的復(fù)合型人才，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。在人才培養(yǎng)過程中，政府要發(fā)揮出主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培育頂尖技術(shù)人才，壯大行業(yè)人才力量。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)新能源汽車發(fā)展支撐

伴隨著新能源汽車滲透率的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新階段，迫切需要得到金融機(jī)構(gòu)的支持。為此，要在政府的積極引領(lǐng)下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸等為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供輔助，對(duì)符合條件的企業(yè)上市表示支持，積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)更多的民間資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目制定與落實(shí)利率優(yōu)惠政策，為新能源汽車的發(fā)展提供資金支持。

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【作者簡介】吳 星（1980— ），女，廣西柳州人，工學(xué)碩士，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；黃 莉（1971— ），女，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員。

（責(zé)編 蘇 洋）