楊曉榮

【摘 要】本文探討了社區(qū)黨建工作要充分認(rèn)識社區(qū)黨組織為民服務(wù)的優(yōu)勢，要采取切實有效的方式開展服務(wù)，搞好社區(qū)服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)展社區(qū)文化，占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地，加強社區(qū)治安，創(chuàng)建安居樂業(yè)的溫馨家園，為構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會作出積極努力和貢獻。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)黨建；社區(qū)服務(wù)；社區(qū)文化；和諧

如果說社區(qū)黨建是社區(qū)建設(shè)的“龍頭”，那么，社區(qū)服務(wù)則是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容和中心工作。離開了“服務(wù)”二字，社區(qū)建設(shè)就是一句空話； 離開了“服務(wù)”二字，社區(qū)黨建也無法開展。所以，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建的根本出發(fā)點和落腳點，是十九大后從嚴(yán)治黨重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推進社區(qū)黨建工作順利開展的必由之路。

一、要充分認(rèn)識社區(qū)黨組織為民服務(wù)的優(yōu)勢

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，對于絕大多數(shù)黨員來說，為人民服務(wù)的信念還在，以為民服務(wù)來要求社區(qū)黨組織和黨員，不會發(fā)生認(rèn)知上的沖突。社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟部門不同，它不必受部門利益和集團利益的干擾，能更直接地關(guān)注社區(qū)全體居民的利益。社區(qū)黨組織有密布于社區(qū)各方的工作網(wǎng)絡(luò)，有分布于廣大社區(qū)居民中的社區(qū)黨員。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢，比較準(zhǔn)確地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點，有針對性地開展服務(wù)。社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心，這種地位決定了只有社區(qū)黨組織才能協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系，整合各種力量，共同為社區(qū)居民辦好各種實事。社區(qū)黨組織與社區(qū)外的上級黨政部門保持著直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，較之社區(qū)自治組織，社區(qū)黨組織在為民辦實事過程中，更能獲得社區(qū)外部力量的支持。

二、要采取切實有效的方式開展服務(wù)

社區(qū)黨組織在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢的需要。要采取共產(chǎn)黨員帶頭示范的辦法，來推動社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要通過“青年志愿服務(wù)隊”、“黨員示范崗”等載體，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動社區(qū)全體成員投身社區(qū)服務(wù)工作，也可以通過設(shè)立在職黨員服務(wù)中心等協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，組織社區(qū)單位及其成員，在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。要對當(dāng)前社區(qū)黨建的績效評估有一個新標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，社區(qū)黨建工作應(yīng)融入各項為民服務(wù)過程之中，如解決社區(qū)職工下崗問題，扶貧濟困和爭創(chuàng)社區(qū)兩個文明建設(shè)等。社區(qū)黨建要重點圍繞社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化和社區(qū)治安等“民心工程”開展工作。

（一）搞好社區(qū)服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系

我們的一切工作，都必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實的政治、經(jīng)濟、文化利益。這一要求體現(xiàn)在街道社區(qū)黨建工作中，就是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，大力開展面向困難群體的社會救助和福利服務(wù)，面向全體居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。一定要把搞好社區(qū)管理和服務(wù)作為首要任務(wù)來抓。要積極探索社區(qū)服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務(wù)體系、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，尤其要在解決困難群體生活困難方面發(fā)揮積極作用。

（二）發(fā)展社區(qū)文化，占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地

“一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的?！币J(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力實施公民道德建設(shè)工程。要在社區(qū)內(nèi)廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)人們在社會做一個好公民，在單位做一個好建設(shè)者，在家庭做一個好成員，力爭在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的人際關(guān)系和社會環(huán)境。我們要清醒地看到， 在經(jīng)濟全球化進程不斷加快，國內(nèi)外各種文化相互激蕩的形勢下，作為社會生活共同體的社區(qū)，匯集著各種不同的文化現(xiàn)象，思想輿論環(huán)境非常復(fù)雜。社區(qū)思想文化陣地不用先進的文化去占領(lǐng)，落后腐朽的文化必然要乘隙而入，我們一定要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，把精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落實到城市社區(qū)。社區(qū)黨組織要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，采取各種有效形式，深入開展以愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進、團結(jié)互助、扶正桂邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，要深入開展科學(xué)文化知識教育，對廣大居民群眾進行“唯物論”和“無神論”教育，提高居民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。發(fā)展先進文化，正是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的鮮明特征。社區(qū)黨組織要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位，充分挖掘社區(qū)文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設(shè)計和組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動，共建豐富多彩、健康向上、各具特色的社區(qū)文化。同時，要深入持久地開展“文明樓棟”、“文明社區(qū)”、“文明街道”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，唱響社會主義文化的主旋律，發(fā)揮文化陶冶人教育人的巨大功能，形成有利于提高居民綜合素質(zhì)的文化氛圍。

（三）加強社區(qū)治安，創(chuàng)建安居樂業(yè)的溫馨家園

社區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，從根本上說在于人與人之間的和睦相處和人心的安定。要以穩(wěn)定促和諧，在適應(yīng)新形勢下，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其則齊抓共管、黨團員隊伍結(jié)隊幫扶、百戶治保員巡邏隊員為骨干的穩(wěn)定工作良好格局。要加強專業(yè)治安隊伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)，真正構(gòu)筑起治安的銅墻鐵壁，維護社區(qū)的穩(wěn)定，防范并及時化解群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，為居民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加放心舒心的環(huán)境和條件。安居樂業(yè)，是廣大居民群眾對社區(qū)工作的基本要求，社區(qū)黨組織要把搞好社會治安綜合治理工作作為一項重要任務(wù)，組織動員轄區(qū)各方面的力量齊抓共管，為居民群眾創(chuàng)造一個“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。要及時了解社情民意， 解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。深入開展“平安小區(qū)”“親情小區(qū)”創(chuàng)建活動，消除各種不穩(wěn)定因素，維護社會政治安定。

三、結(jié)束語

總之，社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，加強社區(qū)黨建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進程。我們要按照十九大報告提出黨的建設(shè)新要求，增強管黨治黨的思想自覺，進一步扎實有效地推進基層黨支部結(jié)對互幫共進，為社區(qū)黨建引領(lǐng)服務(wù)品質(zhì)注入新活力、增添新動能。以創(chuàng)新為強大動力，以服務(wù)為核心內(nèi)容，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面，為構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會作出積極努力和貢獻。

【參考文獻】

[1]張超.中國城市社區(qū)黨建研究述評[J].中共杭州市委黨校學(xué)報.2013-07-28.

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