班春柳

【摘 要】 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)需要全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。基于此，本文簡述了基層黨建工作存在的主要問題及其原因，對加強基層黨建工作的策略及其基本要求進行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】 基層黨建工作 問題 策略 要求 “兩新”組織

黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強基層黨建工作。

一、基層黨建工作存在的主要問題分析

結(jié)合筆者實踐工作經(jīng)驗，認為基層黨建工作存在的問題主要有：（1）基層黨組織問題。第一、黨組織地位和作用弱化。一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向。第二、基層黨員的主體性不強，一些基層黨組織在進行基層黨建工作之時只把黨員視為被教育和被管理的對象，沒有尊重黨員的主體地位，不注意發(fā)揮黨員的能動作用。第三、基層黨建工作物質(zhì)保障不足，許多基層黨組織沒有足夠的經(jīng)費進行黨建活動。第四、黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法和激勵約束機制不完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段。（2）基層黨員問題。第一、廣大基層黨員在黨建工作中參與度不高，學習意識不強，思想認識不夠，實用主義盛行，把基層黨建工作當成是一種形式，認不清基層黨建工作的重要性。第二、部分黨員缺乏先進的思想觀念。隨著改革開放的不斷深入，許多基層黨員開始質(zhì)疑自己的世界觀、人生觀、價值觀，甚至把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨拋之腦后，對于基層黨建工作從思想上抱著抵制的心態(tài)。第三、許多基層黨員不愿意從事黨建工作，把主要精力都放在經(jīng)濟工作或自己的崗位業(yè)務(wù)上。

二、基層黨建工作的策略

1、加強基層黨建工作的策略。具體表現(xiàn)為：（1）充分發(fā)揮基層黨組織和基層黨員的主體性。尊重黨員的主體地位，注意發(fā)揮基層黨組織的作用。給予基層黨組織和基層黨員以自主權(quán)，讓其自己學習進步、自己謀劃基層黨建活動。而不是把基層黨組織變成傳達上級文件的中介機關(guān)。（2）健全創(chuàng)新保障機制。當前許多基層黨組織進行基層黨建工作缺少經(jīng)費，這就要求上級黨組織甚至黨中央完善物質(zhì)保障機制，給予基層黨組織以足夠的資源進行黨建工作和基層黨建工作的宣傳活動。并且需要創(chuàng)新保障機制，增強基層黨組織的內(nèi)在活力。首先要落實公平正義，對積極參與黨建活動，為基層黨建活動獻言獻策的基層黨組織和黨員給予應(yīng)有的物質(zhì)待遇和精神鼓勵，以此提高基層黨組織和黨員的積極性。其次，建立獎懲機制，對被動參與基層黨建活動甚至心存抵制心態(tài)的黨員進行批評。（3）充分利用新媒體加強基層黨建工作。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)對黨員的動態(tài)管理，通過QQ、微博、微信等對基層黨員進行黨政教育，開展基層黨建工作，加強黨員之間的溝通交流，實現(xiàn)基層黨建工作模式的創(chuàng)新。（4）健全完善監(jiān)督機制。上級黨組織要本著民主集中制的原則積極監(jiān)督與引導(dǎo)下級黨組織和黨員積極開展基層黨建工作，對其開展的工作與活動進行評判考核，有成效的活動要予以支持，方向不正確、效果較差的活動要予以指導(dǎo)進行改正。

三、新形勢下“兩新”組織

在新的歷史條件下加強和推進“兩新”組織黨建工作，必須對“兩新”組織的特點有一個正確認識。習近平指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋；發(fā)揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；加強“兩支隊伍”建設(shè)，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。

1.大力宣傳貫徹落實黨的路線、方針、政策，監(jiān)督新經(jīng)濟組織及其業(yè)主遵守國家的法律法規(guī)，貫徹落實黨的路線方針政策，依法經(jīng)營，照章納稅。

2.積極支持新經(jīng)濟組織業(yè)主依法行政，對新經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理和改革發(fā)展中的重大問題提出意見、建議，做好新經(jīng)濟組織業(yè)主的決策參謀，并團結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾努力完成各項生產(chǎn)和經(jīng)營任務(wù)，當好新經(jīng)濟組織管理者的助手，為新經(jīng)濟組織的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高服務(wù)。

3.認真做好新經(jīng)濟組織黨組織黨員的教育和管理工作，在促進新經(jīng)濟組織發(fā)展的各項活動中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。對新經(jīng)濟組織黨組織黨員，要與其他領(lǐng)域黨組織黨員一視同仁，嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)標準進行管理，不能降低標準，以保證其純潔性和先進性。同時，更要注重黨員的“經(jīng)濟人”、“社會人”和“職業(yè)人”的特點，加強對黨員的教育管理力度，不斷提升黨員的職業(yè)能力和職業(yè)水平，更好地發(fā)揮黨員對促進新經(jīng)濟組織發(fā)展的示范和帶頭作用。

4.切實領(lǐng)導(dǎo)新經(jīng)濟組織中工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織，維護職工群眾的合法權(quán)益，并搞好職工群眾的思想政治教育和思想政治工作，提高職工群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確自己肩負的歷史使命，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工隊伍。

5.堅持“團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”方針，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，著力抓好新經(jīng)濟組織黨組織的思想政治工作、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

結(jié)束語

綜上所述，基層黨建工作是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，也是黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而“兩新”組織黨建是黨建工作由“體制內(nèi)”向“體制外”全覆蓋的一個重要領(lǐng)域，我們必須以貫徹落實中央的有關(guān)要求為根本出發(fā)點，與時俱進、不斷探索。

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