【摘 要】 高校黨組織是黨的重要組織部分，高校黨委在認(rèn)真貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的要求，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程中，黨務(wù)干部隊伍是關(guān)鍵。他們直接面對師生，傳達(dá)黨的聲音，開展黨的工作，是新時期黨正在深入推進的黨的建設(shè)新的”偉大工程”的“施工隊”。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】 高校黨建 全面從嚴(yán)治黨 黨務(wù)干部隊伍

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視高校黨建和思想政治工作，將保障黨的事業(yè)后繼有人作為一項重大戰(zhàn)略部署。在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的時代背景下，作為高?；鶎狱h建任務(wù)承擔(dān)者的黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，應(yīng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨重大部署的基本要求，進行加強和改進，從而保證高校管黨治黨責(zé)任落實在基層，也見效在基層。

一、加強高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的原因

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。在推進全面從嚴(yán)治黨過程中，要從深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程、掌握新時代中國特色社會主義思想和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度上，增強高?；鶎狱h務(wù)干部的責(zé)任感和使命感。

1.堅持全面從嚴(yán)治黨是高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要遵循

全面從嚴(yán)治黨的新部署涵蓋了黨的建設(shè)總體布局的各個方面。在黨的建設(shè)總體布局中，黨的組織建設(shè)為黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)提供了組織保證。習(xí)近平在2013年全國組織工作會議的講話中指出，黨要管黨，首先是管好干部。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上習(xí)近平總書記也強調(diào)，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。由此可見，加強黨的干部隊伍建設(shè)是從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。

“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！奔訌姾透倪M高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵要抓好干部教育培訓(xùn)，核心要解決好黨務(wù)干部的理想信念問題。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的共同理想是共產(chǎn)黨人的立身之本和力量之源。高?；鶎狱h務(wù)干部承擔(dān)著教育、管理和監(jiān)督黨員的重要職責(zé)。高?；鶎狱h務(wù)干部要進一步堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，強化“四個意識”。

2.講政治是高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的方向要求

黨的十九大指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。高?；鶎狱h務(wù)干部必須始終保持清醒的政治頭腦、牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，始終同黨中央保持高度一致。

打鐵還須自身硬。高?；鶎狱h務(wù)工作的政治性、政策性、原則性等特點突出，需要基層黨務(wù)干部具備很強的政治素養(yǎng)和政治能力。因此，在具體黨務(wù)工作中，黨員干部要加強思想理論學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在提高政治覺悟和政治定力上，“在任何時候都能保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏?！币獓?yán)格黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚自我革命的精神，強化問題導(dǎo)向，做全面從嚴(yán)治黨的政治表率，發(fā)揮出“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用。

3.落實管黨治黨責(zé)任是高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的根本目的

列寧在文章《進一步，退兩步》就黨的組織作用指出：“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”各級黨組織是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是管黨治黨的重要抓手。只有所有黨組織都這樣做了，全面從嚴(yán)治黨才有可靠保障。作為高校黨建主體的基層黨務(wù)干部必須擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任。

敢于擔(dān)當(dāng)，是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和實踐體現(xiàn)。從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由欤x不開基層黨務(wù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。黨要管黨，從嚴(yán)治黨不僅是共產(chǎn)黨人的一個承諾和姿態(tài)，也是共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)、敢于自我超越的政治勇氣，更是實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治底氣。高校基層黨務(wù)干部要擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)高校基層黨建工作的重要經(jīng)驗、工作啟示和失敗教訓(xùn)，科學(xué)分析工作中存在的突出問題，不斷加強黨員隊伍建設(shè)、黨支部建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，深入推進“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，保證全面從嚴(yán)治黨向基層有效地延伸。

二、當(dāng)前高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的主要問題

面對社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，其對人才的需求量在不斷增加，若想不斷提升大學(xué)生的基本素養(yǎng)和黨建意識，就必須發(fā)揮好黨組織的重要作用，全面而系統(tǒng)的開展黨建工作。但縱觀高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的整體狀況，仍存在著一些亟待解決的現(xiàn)實問題。

（一）干部隊伍的思想政治素質(zhì)有待提高

總的來說高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍的人員素質(zhì)是好的，但仍有一些黨務(wù)干部在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作能力上與新時期全面從嚴(yán)治黨背景下對高校黨建的要求存在著較大差距。具體表現(xiàn)：一是忽視政治理論學(xué)習(xí)，黨性修養(yǎng)有待提高，“四個意識”有待提高；二是缺乏與時俱進的思想理念和開拓進取、奮發(fā)有為的精神，工作上因循守舊，不主動適應(yīng)新的形勢；三是有相當(dāng)一部分基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。近年來，隨著大學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增多，黨員隊伍管理的難度不斷增大，如何在思想上、組織上等對其進行有效管理已成為高校黨務(wù)工作者的一個重大難題，而當(dāng)前，仍有相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力。

（二）高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍的專業(yè)化程度不高

基層黨務(wù)工作是政策性、專業(yè)性很強的工作，必須由經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練、具有較為扎實的馬克思主義理論素養(yǎng)和完備的高校黨建與思想政治教育知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員來承擔(dān)。目前，在高校，有相當(dāng)一部分黨務(wù)干部具有“雙肩挑”身份?！半p肩挑”又分為兩種情況：一種情況是：他們的崗位主要從事黨務(wù)管理，但他們又具有教師身份，要從事教學(xué)科研工作；另一種情況是：他們是專任教師，主要從事教學(xué)科研工作，但兼任黨務(wù)工作。“雙肩挑”黨務(wù)干部由于身兼數(shù)職，客觀上造成其對黨務(wù)工作精力投入不足，工作不深入，有的即使想把工作做好，但由于缺乏實際黨務(wù)工作經(jīng)驗和對黨務(wù)管理知識了解不多，使得實際工效不是很好。正如鄧小平所說：“我們的干部構(gòu)成不合理，絕對數(shù)不少，但是不懂行的干部、‘萬金油干部太多，缺乏專業(yè)知識、專業(yè)能力的干部太多?！?/p>

（三）高校基層黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)不合理

由于高校人事編制和干部職數(shù)的限定，以及高?！爸貥I(yè)務(wù)輕黨務(wù)”這一思維定勢的影響，導(dǎo)致高校基層黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是從數(shù)量結(jié)構(gòu)上來看，高?；鶎狱h務(wù)干部補充不足，專職黨務(wù)干部數(shù)量呈逐年下降趨勢，使得黨務(wù)干部隊伍力量嚴(yán)重不足；二是從年齡結(jié)構(gòu)上來看。40 歲以下年富力強的高校基層黨務(wù)干部占比較低，高?；鶎狱h務(wù)干部平均年齡偏大，呈現(xiàn)出一定的老齡化趨勢；三是從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，有的干部黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識缺乏，入職后沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)不全面。

三、加強高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)的路徑探索

習(xí)近平總書記強調(diào)落實全面從嚴(yán)治黨，推進黨建科學(xué)化水平，黨務(wù)工作者是關(guān)鍵。他指出，“包括黨務(wù)干部在內(nèi)，廣大干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的”。 因此，要提高高校管黨治黨水平 必須加強和改進基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強黨務(wù)干部隊伍的黨性教育

講政治是中國共產(chǎn)黨最鮮明的特點和優(yōu)勢。黨的十九大明確提出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)來加強黨的建設(shè)，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。因此，作為高校黨建和思想政治工作主力軍的黨務(wù)干部隊伍，要自覺加強思想政治建設(shè)，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高自身政治覺悟和政治能力。

針對部分黨務(wù)干部隊伍存在的黨性修養(yǎng)、政治覺悟和政治能力不高的問題。一方面要加強對黨務(wù)干部隊伍的教育。列寧就曾在《怎么辦》一文中指出“自發(fā)的工人運動不能產(chǎn)生科學(xué)的社會主義，必須從外部‘灌輸?！币虼?，高校黨?；螯h支部要對其進行直接的理論教育，提高其思想覺悟和認(rèn)識水平。另一方面，黨務(wù)干部自身要注重學(xué)習(xí)。正如列寧在1923年向全黨發(fā)出“第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)”的著名口號。黨務(wù)干部應(yīng)在日常的黨務(wù)工作中加強共產(chǎn)主義理論的學(xué)習(xí)，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高黨性修養(yǎng)、政治覺悟和政治能力。

（二）完善選拔任用機制，純潔黨務(wù)干部隊伍

毛澤東曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”黨的十九大也明確指出，要建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。這無一不表明干部隊伍建設(shè)的重要性。因此，高校在研究制定黨建工作規(guī)劃時，要重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

一方面要堅持“任人唯賢”的干部路線；嚴(yán)格按照“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)；實行“知人善任”的干部政策。把好干部精心選拔出來，讓政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、具有奉獻精神的優(yōu)秀干部來承擔(dān)基層黨務(wù)工作。同時，堅持群眾公認(rèn)、注重實績的原則，大力選拔優(yōu)秀基層黨務(wù)干部擔(dān)任學(xué)院和機關(guān)等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，促進基層黨務(wù)干部成長進步。另一方面，要嚴(yán)把“入口關(guān)”，善于純潔自己的隊伍。列寧曾指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”因此，要加強黨員隊伍的建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，確保黨員質(zhì)量。

（三）完善考核激勵機制，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力

黨的十九大提出，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，要注重完善干部考核評價機制和激勵機制。作為高校黨建和思想政治工作的主力軍，黨務(wù)干部隊伍對高校黨建起著重要作用。因此，要激發(fā)黨務(wù)干部隊伍的活力，而要激發(fā)黨務(wù)干部隊伍的活力就必須完善考核和激勵機制，把嚴(yán)管和厚愛有機結(jié)合起來。

一方面，在明確干部職責(zé)、落實黨建責(zé)任的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)激勵為牽引，以競爭激勵為核心，通過工作認(rèn)可、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)進修等途徑，加大褒獎人才、鼓勵先進的力度。另一方面，要建立一支思想過硬、作風(fēng)正派、工作出色的黨務(wù)干部隊伍，高校黨委要像抓學(xué)科帶頭人那樣來抓基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格管理和考核黨務(wù)干部。要堅持把政治素質(zhì)考核與業(yè)務(wù)能力考核、階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，完善“素質(zhì)考評、實績評估、群眾評議”的考核選拔機制。

四、結(jié)語

黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。這種極不平凡，在黨的建設(shè)方面有著鮮明體現(xiàn)。五年來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨深入推進全面從嚴(yán)治黨，開辟了管黨治黨新境界，取得了黨的建設(shè)的偉大成就，特別是在反腐敗斗爭中形成壓倒性態(tài)勢，極大地純潔了黨員干部隊伍。

高校黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的重任。而作為高校黨建核心的干部隊伍建設(shè)，顯得異常重要，特別是在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的時代背景下，基層干部隊伍建設(shè)質(zhì)量的好壞，在很大程度上影響著黨的各項方針政策在基層的落實情況。當(dāng)前，在高校黨建工作中依然存在著諸多的缺陷，特別是黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)，還存在著黨務(wù)意識薄弱、政治覺悟不夠高、專業(yè)工作能力不強等問題。因此，為從根本上解決這些問題，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。

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作者簡介：趙浩東（1996-）男，漢，四川巴中，本科，湘潭大學(xué)，黨史與黨建。