蘭信孝
【摘 要】 2017年1月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確強(qiáng)調(diào):加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。因此,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必由之路。
【關(guān)鍵詞】 新舊動(dòng)能 發(fā)展機(jī)遇 財(cái)務(wù)對(duì)策
1 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換:企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能,有賴于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)與發(fā)展模式的全方位創(chuàng)新。而今,中央改革的路線圖清晰明了:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,依照創(chuàng)新發(fā)展理念著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,增加服務(wù)于企業(yè)新動(dòng)能培育的有效制度供給,進(jìn)一步激活市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制,放寬政策限制,突破制度羈絆,著力人才、金融、技術(shù)等要素的機(jī)制改革,用制度創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)新生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),以打破新主體進(jìn)入市場(chǎng)的制度瓶頸等。所有這些都為企業(yè)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了良好的制度基礎(chǔ),為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。從政府服務(wù)角度看,中央以打造高效服務(wù)型政府為宗旨,以“放管服”改革為突破口,創(chuàng)新政府管理模式,不斷提升服務(wù)能力和水平。政府部門(mén)在工商、質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源開(kāi)放等多個(gè)方面提出了一系列新舉措,大幅度縮減事前行政審批,更加注重事中監(jiān)管與事后監(jiān)督,將行政管理變?yōu)楦呖茖W(xué)性、靈活性和針對(duì)性的服務(wù)。同時(shí),由于新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)變化快、創(chuàng)新多,對(duì)局部政策調(diào)整需求明顯,因此,政府不斷探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換矛盾的化解機(jī)制,推進(jìn)服務(wù)重心下移,積極發(fā)揮地方政府的主動(dòng)性,及時(shí)解決企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的問(wèn)題。由此可見(jiàn),政府服務(wù)水平的提高,降低了企業(yè)的制度性成本,消除了企業(yè)“高精尖”人才流動(dòng)的制度障礙,而且利用政府所設(shè)立的專利審查、審批快速通道等,為企業(yè)創(chuàng)新效率提高和新動(dòng)能的釋放與傳統(tǒng)動(dòng)能的升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支持。從產(chǎn)業(yè)布局的角度來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局調(diào)整已初見(jiàn)成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯調(diào)整。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換特征主要體現(xiàn)在較之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng),尤其是第三產(chǎn)業(yè)已躍升為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步形成。
2 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)措施
2.1 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念
首先,要以共享為主,開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的大方向的發(fā)展目標(biāo)。想要更好的適應(yīng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換需求,其企業(yè)就必須要科學(xué)合理的設(shè)定財(cái)務(wù)職能,對(duì)其職能角色進(jìn)行考量,從根源上提升財(cái)務(wù)價(jià)值的創(chuàng)造性能,努力把交易數(shù)據(jù)信息變得更加的集中化,調(diào)整好其數(shù)據(jù)化的處理流程,讓交易數(shù)據(jù)信息為企業(yè)的戰(zhàn)略性服務(wù),方便企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)用其數(shù)據(jù)信息做出更為科學(xué)的決策。共享財(cái)務(wù)理念是一種新型的財(cái)務(wù)管理觀念,其和原本的財(cái)務(wù)管理觀念具有很大的差異,其打破了傳統(tǒng)的固化財(cái)務(wù)管理的限制,讓其財(cái)務(wù)思維得以高效的拓展,使得其財(cái)務(wù)思維逐漸延伸到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)應(yīng)景的細(xì)節(jié)層面中,其實(shí)際的業(yè)務(wù)流程也隨之受到影響,可以將其轉(zhuǎn)變成為全員性的活動(dòng)。其次,企業(yè)在推行新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換時(shí),還應(yīng)當(dāng)以“大財(cái)務(wù)”理念為核心,針對(duì)該企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行探究,盡可能的發(fā)揮出財(cái)務(wù)的效用,彰顯出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值,并把其財(cái)務(wù)價(jià)值合理的滲入到企業(yè)價(jià)值鏈當(dāng)中,在采用資本運(yùn)營(yíng)的形式合理的配置財(cái)務(wù)資源,讓企業(yè)的發(fā)展可以不用受到約束,推動(dòng)新動(dòng)能的發(fā)展,使得原本的傳統(tǒng)性能可以得到更新。
2.2 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式
首先,要利用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),搭創(chuàng)一個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息交流的平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上,財(cái)務(wù)管理人員可以更好的進(jìn)行交流,節(jié)省了問(wèn)題的處理時(shí)間,構(gòu)建一套較為完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。與此同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,將這三個(gè)板塊的內(nèi)容完整的鏈接在一起,構(gòu)成三位一體的財(cái)務(wù)管理制度,將重心放到新型的經(jīng)濟(jì)層面之中,挖掘新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn),盡可能地提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性,相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員要懂得快速的處理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;其次,要優(yōu)化原本的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作流程,賦予其預(yù)算管理體系精細(xì)化的特征,讓新舊動(dòng)能可以更好的轉(zhuǎn)換,建立一套較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等體系結(jié)構(gòu)。潛移默化的提升預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)且合理的分化資金的流向,并對(duì)資金配置進(jìn)行引導(dǎo),協(xié)調(diào)性的對(duì)其新舊動(dòng)能進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)換,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其所制定的發(fā)展目標(biāo);最后,要構(gòu)建一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息體系,綜合性的對(duì)企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)督和管理。利用其所搭創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),來(lái)對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)值信息進(jìn)行檢驗(yàn),定期的開(kāi)展評(píng)估推算等工作。除此之外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)新動(dòng)能,增加商業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式,合理的使用云數(shù)據(jù),去翻閱并查詢其資金的各類資料做好經(jīng)營(yíng)信息的管控工作,同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)工作進(jìn)行處理,集成化的管理其企業(yè)的財(cái)務(wù)平臺(tái),讓其平臺(tái)運(yùn)行的狀態(tài)變得更加的穩(wěn)固??刂瀑Y金流向,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.3 加大研發(fā)投入,助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能的核心是技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)要通過(guò)持續(xù)科技的創(chuàng)新,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能,淘汰落后動(dòng)能。作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換微觀主體的企業(yè),首先應(yīng)將創(chuàng)新作為自身發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的寬松環(huán)境,為技術(shù)創(chuàng)新提供精神支撐。其次,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新力度,加大研發(fā)投入。
結(jié) 語(yǔ)
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是我們解決當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵之舉,是我國(guó)跨越中等收入陷阱的決勝之舉。在今后,我們要更多發(fā)揮新動(dòng)能的作用,提高新動(dòng)能在整個(gè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)體系中的比重,更多地依靠新動(dòng)能來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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