薛亞娜

摘要：經(jīng)濟市場一直都處于不斷變動的狀態(tài)中，而當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場競爭環(huán)境都在發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變，而此種轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)的發(fā)展也帶來了一定的挑戰(zhàn)。在新常態(tài)下，制造業(yè)應對來自市場變動的挑戰(zhàn)，需要將經(jīng)營中的短期目標與長期目標進行結(jié)合，只有如此才能夠確保其穩(wěn)定的度過這一經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段。而預算管理在新常態(tài)下對企業(yè)經(jīng)營活動以及戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的積極作用也越來越受到制造業(yè)的關(guān)注，但并非所有制造業(yè)都能夠及時的做到預算管理模式的調(diào)整，導致其在預算管理工作上還存在著一定的問題。文章將西安西電高壓套管有限公司作為對象，對其預算管理中切實存在的問題進行分析，并結(jié)合其經(jīng)營性質(zhì)提出新常態(tài)下預算管理的創(chuàng)新路徑，為其在預算管理水平上的進一步提升提供參考意見。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；大型裝備制造業(yè)；預算管理

以制造業(yè)為例，在高速發(fā)展的現(xiàn)代市場經(jīng)濟時代中，其原有經(jīng)營模式顯然已經(jīng)不能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，且行業(yè)發(fā)展所需的多種物資以及人工成本也均在不斷上漲，促使制造業(yè)在新常態(tài)下面臨著更大的挑戰(zhàn)，為此，推動制造業(yè)預算管理的創(chuàng)新發(fā)展具有其必要性。

一、新常態(tài)下大型裝備制造業(yè)預算管理創(chuàng)新重要性分析

（一）有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化

在新時期中，國內(nèi)經(jīng)濟市場的活力基于政府的退出而不斷增強，且市場競爭力也逐漸提升[1]。而在此環(huán)境下，作為傳統(tǒng)行業(yè)中較具有代表性的制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其原有經(jīng)營模式已經(jīng)不能夠在適合現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境，需要盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促使其能夠迎合制造業(yè)發(fā)展的全新要求。預算管理在制造業(yè)資源優(yōu)化配置過程中具有著一定的影響作用，可在預算期間內(nèi)有規(guī)劃的執(zhí)行預算計劃。在預算管理工作的開展中，能夠促使企業(yè)內(nèi)部資源逐步被劃分，規(guī)避傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中所存在的資源配置缺陷問題，促使資源利用率得到明顯提升，從而達到增加提高資產(chǎn)回報率的效果。

（二）有助于提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

在新常態(tài)下，經(jīng)濟市場針對制造業(yè)提出了全新的要求，其中比較明顯的便是需要將短期戰(zhàn)略規(guī)劃與遠期戰(zhàn)略規(guī)劃進行有機結(jié)合，促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免國內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)急劇下降的趨勢。在此過程中，預算管理能夠發(fā)揮的作用為，其一，能夠經(jīng)由對企業(yè)未來一個階段內(nèi)支出與收入的評估，為企業(yè)資本籌集時間與籌集額度的設計提供參考依據(jù)，規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)過度負債經(jīng)營的情況。其二，預算管理工作開展中，能夠?qū)︻A期資金做出合理的規(guī)劃，促使資金流根據(jù)企業(yè)能夠接受的比例分配到生產(chǎn)活動或是其他經(jīng)營活動中去，從而保障企業(yè)日常經(jīng)營活動的開展能夠有充足的流動資金支持。而預算管理所能夠達到的這兩點作用，對于制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的實現(xiàn)具有著重要價值[2]。

（三）有助于科學提升企業(yè)綜合實力

在國內(nèi)經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程中，各種網(wǎng)絡技術(shù)以及信息化技術(shù)延伸到社會上各個領(lǐng)域中，在網(wǎng)絡化初期發(fā)展階段中，各種新興行業(yè)快速實現(xiàn)了信息化轉(zhuǎn)型，而近年來，有越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)了信息化，在生產(chǎn)效率上有明顯的提升。應對此種轉(zhuǎn)變，制造業(yè)需要進一步強化自身實力來維持現(xiàn)有市場地位。在制造業(yè)內(nèi)部推行預算管理措施，有助于所有員工能夠清晰的認識到企業(yè)短期以及長遠發(fā)展戰(zhàn)略，同時也能夠促使實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標過程中的權(quán)責充分落實到各個部門中，促使部門管理者能夠清晰的了解到部門在未來一個階段內(nèi)需要承擔的責任。構(gòu)建全面預算機制，是對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控體制的深度優(yōu)化，可促使企業(yè)內(nèi)部控制水平有所提升，從而降低經(jīng)營風險，進一步提升綜合實力[3]。

二、當前制造業(yè)預算管理所存在的不足之處

在本文中對制造業(yè)預算管理所存在問題進行研究過程中，選擇以西安西電高壓套管有限公司作為對象進行預算管理現(xiàn)狀的觀察。從其當前預算管理現(xiàn)狀中能夠了解到存在著以下兩點不足之處需要進行整改。

（一）預算體系完善性不足

預算管理是財務管理中的重要構(gòu)成部分，對于企業(yè)財務風險以及經(jīng)營風險的控制具有著重要作用，應該作為主要管理工作任務存在。但從西安西電高壓套管有限公司當前管理工作開展情況來看，為應對經(jīng)濟環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)，將更多的關(guān)注以及資源放到生產(chǎn)活動中，對于預算管理工作鮮少有關(guān)注。在資源有限的條件下，預算體系的完善性較難保障，而預算體系的缺失將會導致預算管理活動的開展缺少一個科學合理的指導方向，不能夠發(fā)揮出預算管理的實際價值。

預算模式較為粗放（全員預算意識薄弱，業(yè)務、財務融合難度大，預算報表信息失真，預算形同虛設）。

西安西電高壓套管有限公司作為傳統(tǒng)制造業(yè)，其經(jīng)營活動具有著一定的復雜性，這也促使其預算管理活動的復雜性也有明顯提升。在以往發(fā)展過程中，西安西電高壓套管有限公司預算管理工作僅僅處于表層上，主要任務是對企業(yè)的資金流向做出規(guī)劃，（為完成集團全面預算編制工作而工作，僅限于紙上談兵）所采用的方式也多是結(jié)合工作者的經(jīng)驗進行預算報表的編制，導致實際情況與預算之前存在著過大的差距。在新常態(tài)下，國內(nèi)經(jīng)濟市場逐漸進入到正規(guī)化，市場、價格、質(zhì)量、服務等競爭機制也在逐漸完善，在此環(huán)境下對外開拓市場，做好服務，對內(nèi)控制成本、提升質(zhì)量將成為制造業(yè)的主要整改方向。制造業(yè)進行預算管理的主要目的是經(jīng)由對各部門生產(chǎn)經(jīng)營需要的分析，進行資源的優(yōu)化配置，最終達到降低成本的效果。但是，當前西安西電高壓套管有限公司在相關(guān)工作開展過程中，預算部門沒有辦法與采購、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)部門實現(xiàn)有效的交流對接，在獲取各部門相關(guān)活動開展過程中的實際需求信息時存在著較大的難度，多數(shù)情況由預算人員執(zhí)行獲取，導致預算信息失真。而此種情況的出現(xiàn)與其業(yè)務、財務不融合，全員對預算重要性的認識不夠預算模式較為粗放存在著必然關(guān)聯(lián)[4]。

三、新時期大型裝備制造業(yè)預算管理創(chuàng)新路徑

（一）充分利用市場的導向作用

預算管理工作具有著一定的經(jīng)驗與前瞻性，但工作的開展中實際上具有著一定的參考依據(jù)，例如，企業(yè)以往年度經(jīng)驗總結(jié)中，可依據(jù)預算人員對預算期內(nèi)市場變化的預判，將企業(yè)戰(zhàn)略目標作為指導方向開展后期的預算管理工作。在新常態(tài)下，市場經(jīng)濟體制的逐步完善，促使制造業(yè)面臨著訂貨、成本與價格等多個方向的競爭，而這些要素均屬于預算管理的影響藝術(shù)。在信息化時代中，企業(yè)內(nèi)部的預算部門，在預算規(guī)劃與方案制定上，應根據(jù)市場訂貨的預判，密切的關(guān)注預算相關(guān)成本與銷售價格的變動趨勢，在必要情況下，可對預算進行適當?shù)恼{(diào)整，健全企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強化預算重要性。

在新時期，西安西電高壓套管有限公司在產(chǎn)權(quán)上需要進一步明確，確保權(quán)責清晰，而企業(yè)管理制度的制定以及管理活動的開展也需要確保合理性、科學性、及時性。當前，西安西電高壓套管有限公司在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上還存在著一定的問題，其主要表現(xiàn)為權(quán)責不清，為預算管理的實施造成了一定的阻礙[5]。針對此，需要西安西電高壓套管有限公司在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上進一步做出優(yōu)化，而具體工作應該是，在企業(yè)方面能夠?qū)⒔谂c遠期戰(zhàn)略目標進行公布，同時落實各部門的權(quán)責，及時修改公司管理制度。另外，要樹立員工“預則立、不預則廢”的思想，讓員工認識到預算的重要性。其次，需要強化預算管理部門與其他各部門之間的信息交流，促使其能夠掌握到各部門的實際需求，從而為其提供具有參考價值的信息，做到業(yè)務、財務一體化。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟全球化的推動下，促使國內(nèi)經(jīng)濟市場也在不斷發(fā)生變化，而這種動態(tài)變化對于經(jīng)濟市場中各企業(yè)也形成了一定的機遇及挑戰(zhàn)，需要各企業(yè)能夠客觀的認識到這種經(jīng)濟市場的新常態(tài)，從企業(yè)內(nèi)部做出優(yōu)化，確保能夠平穩(wěn)的度過此特殊階段。全文建立在西安西電高壓套管有限公司當前預算管理工作開展情況上，分析出其預算管理工作的開展存在著預算體系不夠完善、全員預算主導思想淡薄，管理效果不夠理想等問題，而這些問題的存在極大的限制了實際預算管理活動的開展。針對這一情況，建議企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)做出重新調(diào)整，確保各部門權(quán)責落實的清晰度，同時加強預算管理部門與其他部門之間的配合，強化預算主導地位，切實的發(fā)揮出預算管理的實際價值。

參考文獻：

[1]李靜.試論全面預算管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].西部財會，2016，05（09）：38-40.

[2]郭賢華.新常態(tài)下制造業(yè)預算管理創(chuàng)新探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016，09（21）：30-31.

[3]古歡英.新時期制造業(yè)預算管理創(chuàng)新研究[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2014，07（12）：40-42.

[4]周雪梅.新時期制造業(yè)預算管理創(chuàng)新研究[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，02 （24）：70-75.

[5]余薇，孟昊.信息時代下我國企業(yè)全面預算管理的創(chuàng)新研究[J].會計之友，2012，07（19）：58-60.

（作者單位：西安西電高壓套管有限公司）