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        淺析“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”

        2018-07-09 13:51:58高瑩
        商情 2018年26期
        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧互聯(lián)網(wǎng)措施

        高瑩

        【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛普及和應(yīng)用,貧困地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)扶貧也有了新的思路和方法。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”也成為貧困地區(qū)后發(fā)趕超發(fā)展的重要引擎和有力抓手。為了更好地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧,不僅要有扶貧對(duì)象的自愿參與,更要有政府和企業(yè)的正確引導(dǎo)和幫扶。本文就互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐成效,問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的措施。

        【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧 問(wèn)題 措施

        十八大以來(lái),黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置。當(dāng)前,我國(guó)己進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期。作為全面小康的短板,廣大農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)需要采取超常規(guī)的舉措來(lái)精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧的貧困治理新模式,是適應(yīng)科技革命發(fā)展趨勢(shì)之所為?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧的新型治貧模式就是要將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融入到扶貧治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在扶貧資源配置中的優(yōu)化和集成作用,從而提升扶貧治理的創(chuàng)新力,以期更好地達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。

        一、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)踐與成效

        (1)在2017年兩會(huì)期間,總書(shū)記還牽掛著四川涼山的“懸崖村”,曾經(jīng)“懸崖村”孩子們上學(xué)都是攀爬藤梯,這讓全國(guó)人們都很揪心,但現(xiàn)在“懸崖村”不僅是新修了“天梯”,更是開(kāi)通了4G網(wǎng)絡(luò),方便了村民與外界溝通,更讓“懸崖村”加速脫貧插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,讓村里的旅游資源問(wèn)世,吸引大批游客的到來(lái),實(shí)現(xiàn)村民增收,生活質(zhì)量提高。

        (2)“毫州扶貧”APP成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村干部手機(jī)上必備的軟件,APP設(shè)置了9大模塊,包括綜合查詢、跟蹤督辦、隨機(jī)抽樣、扶貧地圖以及措施落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等。這樣有利于村干部對(duì)貧困戶的情況及時(shí)掌握,扶貧措施可以更加精準(zhǔn)。而且督查室工作人員通過(guò)APP直接與貧困戶交流溝通,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)能讓扶貧落到實(shí)處,確保扶真貧、真扶貧。

        (3) 2015年,永州市與阿里巴巴集團(tuán)、甲骨文科技有限公司深度合作,推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶和“滿天星點(diǎn)亮中國(guó)?湖南永州農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源體系”建設(shè)項(xiàng)目,成為全國(guó)首個(gè)在縣區(qū)同步推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的地級(jí)市。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”,永州改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),激發(fā)了農(nóng)村市場(chǎng)活力,拓展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。去年,永州市全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度提升了4個(gè)百分點(diǎn),脫貧12萬(wàn)人,111個(gè)村脫貧摘帽,取得了喜人的優(yōu)異成績(jī)。

        二、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”過(guò)程中遇到的問(wèn)題

        (1)農(nóng)村物流體系不完善?,F(xiàn)有農(nóng)村快遞等物流信息不健全,營(yíng)運(yùn)成本高。農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,人們的消費(fèi)思想也比較落后,快遞等物流發(fā)展較慢,中轉(zhuǎn)站多,成本較高。

        (2)電商人才缺乏。“思路決定出路”,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工作,就需要具有專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新思維能力的人員和機(jī)構(gòu)來(lái)共同完成。雖然各級(jí)政府都成立了相關(guān)扶貧工作組和專職工作人員,但卻不是具有互聯(lián)網(wǎng)扶貧相關(guān)知識(shí)的人才,貧困群眾本來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉,想學(xué)習(xí)又得不到專業(yè)的指導(dǎo),導(dǎo)致脫貧成效不明顯。

        (3)信息化建設(shè)滯后,廣大農(nóng)村地區(qū),特別是貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)差,實(shí)用信息少,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商發(fā)展和應(yīng)用。

        (4)政策普惠度不夠。目前,國(guó)家有關(guān)部門在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,助力精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了一些政策,但存在“扶強(qiáng)不扶弱”的情況,利用電商平臺(tái)扶貧脫貧的也都是電商基礎(chǔ)比較好的地區(qū),還有很多貧困人口得不到政策扶持。

        三、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的措施

        (一)精準(zhǔn)扶貧也需品牌化

        現(xiàn)階段想讓農(nóng)民增收,光靠農(nóng)民個(gè)體很難實(shí)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力低,農(nóng)產(chǎn)品又缺乏組織化、市場(chǎng)化、專業(yè)化,所以需要有實(shí)力的企業(yè)幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高,形成品牌。也需要像京東,阿里巴巴這樣的電商企業(yè)幫助農(nóng)民做好銷售,讓農(nóng)產(chǎn)品順利賣出去。這樣農(nóng)產(chǎn)品的銷和產(chǎn)完美對(duì)接,農(nóng)民就能真正地把農(nóng)產(chǎn)品換成錢,真正地提高收入,真正地脫貧。

        (二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全

        農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)不好,要想辦法打通網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“最后一公里”,加大資金投入力度,克服自然條件、道路交通等不利因素,增設(shè)基站、鋪設(shè)線路,尤其是高速網(wǎng)絡(luò)要加快推進(jìn),讓貧困地區(qū)的居民盡快享受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)的福利。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),避免村民遭受電信詐騙、虛假信息帶來(lái)的損失?;鶎庸ぷ魅藛T更要加強(qiáng)防控,運(yùn)用高科技手段對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

        (三)激發(fā)貧困群眾“網(wǎng)創(chuàng)”欲求

        思想解放,是脫貧致富的秘訣。政府可以通過(guò)邀請(qǐng)電商專家講課培訓(xùn),組織群眾代表外出學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)知識(shí),實(shí)地考察互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成功脫貧的村莊,有效營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的有利環(huán)境。

        (四)搭建貧困群眾“網(wǎng)創(chuàng)”平臺(tái)

        推動(dòng)貧困群眾利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),政府要做好服務(wù),努力搭建兩個(gè)平臺(tái)。就物質(zhì)平臺(tái)而言,政府要投入資金大力改善交通,支持物流、快遞公司分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村,讓農(nóng)產(chǎn)品順利走出去。就虛擬電商平臺(tái)而言,一方面依托知名電商創(chuàng)建具有區(qū)域特色的分支平臺(tái),另一方面要引導(dǎo)、支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電商平臺(tái)。

        (五)加快農(nóng)業(yè)升級(jí)

        鼓勵(lì)組建農(nóng)建投等投資開(kāi)發(fā)公司,整合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力金融支持。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和“龍頭企業(yè)+合作社十農(nóng)戶”模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地投入,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源體系建設(shè),利用電商銷售模式倒逼農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)保障質(zhì)量安全,提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

        (六)整合各方資源

        通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合各方人力財(cái)力物力資源,構(gòu)建有利于消除貧困的組合機(jī)制。政府可通過(guò)創(chuàng)建本地的大數(shù)據(jù)中心,為精準(zhǔn)扶貧提供基本數(shù)據(jù)分析材料;也可通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)眾籌扶貧”等,鼓勵(lì)社會(huì)各方力量以不同方式為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)資助。

        授人以魚(yú)不如授人以漁,扶貧的關(guān)鍵在于扶人、扶智。謀劃、落實(shí)好“互聯(lián)網(wǎng)+”就等于為扶貧插上雙翅,能縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字鴻溝、文化鴻溝,提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),從而解決貧困的根源問(wèn)題。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李毅.精準(zhǔn)扶貧研究綜述[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016.

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