李中東

摘 要：該文闡述了太湖縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并對其提出了相關建議，以期為其發(fā)展提供理論指導。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；發(fā)展情況；存在問題；建議

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）10-0007-02

太湖縣是全國商品糧、商品牛和瘦肉型豬基地縣，是安徽省生豬、肉雞、茶葉、板栗、油茶重點生產縣，是全國第一批農產品質量安全縣?？h委、縣政府高度重視農業(yè)產業(yè)化工作，提出以推進生豬、肉雞、茶葉、油茶、毛竹、水果等“四養(yǎng)六種”特色產業(yè)為重點，穩(wěn)步發(fā)展糧、油、棉等傳統(tǒng)產業(yè)，兼顧其他種養(yǎng)業(yè)的齊步發(fā)展，構建農業(yè)產業(yè)化體系。

1 發(fā)展情況

1.1 基地建設成效顯著 截至2017年特色經濟林發(fā)展到5.3萬hm2，林下經濟規(guī)模超0.4萬hm2，實行土地規(guī)模流轉1.82萬hm2，占全縣耕地的46.7%。2017年茶園總面積0.72萬hm2，總產2241.5t，產值2.71億元；油茶1.13萬hm2，油茶茶籽產量8000t；以獼猴桃為主的水果面積0.15萬hm2，總產1.16萬t；蔬菜面積0.29萬hm2，年產量3.3萬t，年產值1.25億元；全縣2017年出欄生豬58萬頭，肉雞3000萬羽，肉類總產量8.87萬t，禽蛋總產量0.77萬t；牛出欄1.82萬頭；羊出欄3.17萬只。畜牧業(yè)總產值達22億元，居全省第25位，全市第一。我縣畜牧產業(yè)發(fā)展已成為安慶市畜牧板塊經濟發(fā)展亮點。

1.2 農產品品牌創(chuàng)建穩(wěn)步推進 到2017年底，全縣有11家農業(yè)企業(yè)獲得“安徽省著名商標”，13家農業(yè)企業(yè)獲得“安慶市知名商標”，“太湖六白豬”等4家獲得“中國地理標志證明商標”；“潤樂植物油”等5個農產品獲“安徽省名牌產品”，“金珂樂葛根粉”等13個農產品獲“安慶市名牌產品”；全縣共有154家農業(yè)企業(yè)認證無公害農產品130個、綠色食品54個、有機產品120個；“天華谷尖茶葉”被認定為地理標志保護產品，2017年成功列入農業(yè)部“名特優(yōu)新農產品名錄”。

1.3 新型農業(yè)經營主體不斷壯大 2017年全縣擁有省級龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)49家，縣級龍頭企業(yè)167家，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)138個，其中產值億元以上企業(yè)15個，產值10億元以上企業(yè)2個。農民專業(yè)合作社1246家，其中縣級以上示范合作社145家（國家級6家、省級4家、市級42家）合作社發(fā)展社員48147人，帶動農戶48463戶；家庭農場927家，其中縣級以上示范家庭農場153家（省級23家、市級27家）。省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體12家。

1.4 現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設成效顯著 熙岸現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)在2016年被評為全省優(yōu)秀現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)?！拔鍏^(qū)二園一中心”的格局初具雛形，實行特色優(yōu)勢產業(yè)的區(qū)域集中，產生群聚效應。城西鄉(xiāng)的1667hm2生態(tài)高效糧油生產示范區(qū)；紅土地蔬菜合作社20hm2蔬菜基地、綠之洲67hm2果園為主體的生態(tài)特色果蔬生產示范區(qū)；以八里崗農業(yè)有限公司53hm2油用牡丹種植基地、萬秀園200hm2苗木花卉為主體的生態(tài)特色林果生態(tài)示范區(qū)；以程嶺黑豬、興牧肉雞為載體的生態(tài)特色養(yǎng)殖生產示范區(qū)；發(fā)展優(yōu)質茶葉67hm2的山林生產示范區(qū)已基本成型。以城西花海、方洲水庫、九井溪為主線的休閑農業(yè)示范園正在啟動；綠之洲公司的茶葉加工廠、冷庫、糧食烘干廠、喜樂田園公司已進入農產品加工物流園。園區(qū)管理研發(fā)中心已建成2000㎡溫控大棚、200m2育苗組培室和500m2農作物病蟲害監(jiān)測養(yǎng)蟲室。示范區(qū)正著手創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和一二三產業(yè)融合先導區(qū)。

2 存在的問題

2.1 農業(yè)規(guī)模化程度低 太湖縣農業(yè)資源豐富，產業(yè)多，但同時存在種養(yǎng)種類雜亂、基地分散、規(guī)模小、管理粗放的現(xiàn)象，以至產量、品質不高及產值低、制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

2.2 龍頭企業(yè)帶動力不強，市場競爭力弱 部分龍頭企業(yè)生產規(guī)模較小，生產經營方式落后，技術創(chuàng)新能力、市場研發(fā)能力不強，管理水平低，產品的系列化、多元化不夠，產品的科技含量和附加值不高，抵御市場的風險能力不強，市場競爭力弱。

2.3 利益鏈連接機制不夠健全 龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農戶之間關系松散，還未真正建立“利益共享、風險共擔”的利益運行機制，未形成規(guī)范、完善的技術、信息服務體系。

2.4 企業(yè)融資困難，發(fā)展緩慢 大多數(shù)企業(yè)租借土地、廠房從事生產經營活動，沒有有效抵押物；部分企業(yè)雖有土地、廠房，但固定資產價值較低，抵押標準低，企業(yè)融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3 加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的建議

基本思路：深入貫徹新發(fā)展理念，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，確立主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經營，培育壯大多種經營主體，促進一二三產融合。

3.1 優(yōu)化產業(yè)布局 推進農村土地整治和高標準農田建設，穩(wěn)步提升耕地質量。打破區(qū)域界限，強化區(qū)域聯(lián)動。加快劃定和建設糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)，完善支持政策；建設一批規(guī)模化、標準化、集約化、商品化的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。

3.2 加強品牌建設，壯大龍頭企業(yè) 廣泛運用廣告、媒體、網絡宣傳、展示展銷、農交會、推介會、進超市、開專賣店等手段宣傳推介優(yōu)質、綠色、有機農產品，打造一批現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收的產品品牌。以創(chuàng)建名、優(yōu)、新、精、特農產品品牌為戰(zhàn)略方向，培育省級以上名牌產品，打造著名、馳名商標。龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強活力，提高市場占有力和競爭力。

3.3 建立和完善產業(yè)組織內部的運行機制 努力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，聯(lián)合體內各經營主體之間地位平等，堅持民主決策，高效溝通協(xié)作，品牌共創(chuàng)共享，市場信息互通，根據不同情況，采取合同契約、保底分紅、訂單農業(yè)、流轉承包土地、股份制、股份合作制等形式進行利益鏈連接機制，實現(xiàn)共贏合作。

3.4 增加農業(yè)產業(yè)的資金投入 充分發(fā)揮市、縣兩級財政對現(xiàn)代農業(yè)的獎補政策，加大對示范帶動力強的經營主體和個人進行獎勵扶持；整合各類支農資金用于扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展；鼓勵各類金融機構加大對農業(yè)產業(yè)化經營的支持力度，創(chuàng)新金融產品，根據各經營主體的特點采取聯(lián)合體貸款、聯(lián)合授信、銀團貸款、與農業(yè)擔保公司合作等方式加大貸款投放力度；積極推進信貸支農，支持農業(yè)企業(yè)上市融資，引導更多的金融與社會資本投向農業(yè)農村。

（責編：王慧晴）