楊青
摘要:鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向有著重要的影響,為企業(yè)的投資決策提供了經(jīng)濟(jì)依據(jù)。作為中國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)的改革,傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求的企業(yè)模式的轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)輸成本管理,降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,保證經(jīng)濟(jì)效益。鐵路公司已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)鐵路行業(yè)朝著更健康的方向發(fā)展,但在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各種各樣的問(wèn)題,不是很短的時(shí)間就能解決的,也有在金融管理的實(shí)施過(guò)程中諸多問(wèn)題的鐵路企業(yè)。
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);財(cái)務(wù)管理;瓶頸問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的當(dāng)今,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,必須做好財(cái)務(wù)管理的工作。而企業(yè)管理活動(dòng)主要內(nèi)容就體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上,為了讓企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益,必須完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,建立一套完整的預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)的制度,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的重要作用,進(jìn)而保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)特征
與一般的運(yùn)輸企業(yè)相比,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)是所修建的鐵路,鐵路并不是在無(wú)法使用之后才進(jìn)行更新,而是在使用過(guò)程中就不斷的進(jìn)行維護(hù)、投資,即便是不進(jìn)行新的線路的修建,也還是要對(duì)既有線路進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),來(lái)保持線路的正常運(yùn)行。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中遇到的瓶頸問(wèn)題
原來(lái)的鐵道部轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路總公司,現(xiàn)在由鐵路總公司改制為鐵路集團(tuán),由全民所有制變?yōu)橛邢挢?zé)任公司,由于鐵路企業(yè)屬于國(guó)企,屬于壟斷性行業(yè),在鐵路總公司以下是各個(gè)鐵路局,各個(gè)鐵路局以下又有著鐵路運(yùn)輸主業(yè)以及輔業(yè)之分。運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)又分很多種,運(yùn)輸?shù)闹饕卣饔胸涍\(yùn)以及客運(yùn),同時(shí)鐵路的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也是運(yùn)輸,運(yùn)輸同樣是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的十分重視的一部分。
(一)預(yù)算管理不足,靈活性較差,不能適應(yīng)實(shí)際工作
企業(yè)的計(jì)劃主要有業(yè)務(wù)計(jì)劃以及財(cái)務(wù)上的計(jì)劃,簡(jiǎn)言之,財(cái)務(wù)計(jì)劃也就是我們常說(shuō)的預(yù)算。所謂預(yù)算實(shí)際上就是在企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及重大決策的基礎(chǔ)之上,將指定時(shí)間的行動(dòng)計(jì)劃通過(guò)數(shù)量或者是金額的方式反映出來(lái)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)分工詳細(xì),人員冗雜,包袱沉重,對(duì)于鐵路企業(yè)對(duì)于預(yù)算的編制工作的靈活性較差,使得預(yù)算編制不能適應(yīng)實(shí)際工作,各項(xiàng)工作也不到位,還有就是因?yàn)轭A(yù)算編制工作人員不注重學(xué)習(xí)新知識(shí),所掌握的預(yù)算相關(guān)知識(shí)不足以應(yīng)付現(xiàn)在工作需要,數(shù)據(jù)的不足,致使鐵路企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)很多的工作都做不到位,更談不上對(duì)預(yù)算進(jìn)行下一步的管理了。
(二)執(zhí)行力不足,指導(dǎo)作用不突出
盡管各站段建立了預(yù)算管理制度,分解下達(dá)預(yù)算目標(biāo),但日常成本控制責(zé)任具體,相關(guān)措施的實(shí)施,之間不平衡的單位,進(jìn)行指導(dǎo),全面預(yù)算管理不突出。在一些站段,具體表現(xiàn)為實(shí)施全面預(yù)算管理不僅是編程,和預(yù)算管理的實(shí)施往往脫離實(shí)際,制定內(nèi)部管理制度不全面,內(nèi)容的預(yù)算相對(duì)簡(jiǎn)單和單一,許多預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容難以實(shí)施,預(yù)算管理覆蓋小;為實(shí)施管理不到位,有部分單位對(duì)分解下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行管理不到位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)成本控制措施不具體,缺少卡控環(huán)節(jié),考核激勵(lì)制度流于形式。
三、應(yīng)對(duì)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的措施
(一)改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率
改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效渠道,這是因?yàn)槲覈?guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期存在資本結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,再加之鐵路運(yùn)輸企業(yè)的初期投入巨大,導(dǎo)致企業(yè)需要漫長(zhǎng)的資本回收周期。所以為了改善這一問(wèn)題,就應(yīng)該進(jìn)一步改善資本結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變投資主體單一的問(wèn)題,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在實(shí)施中應(yīng)該注意:(1)銀行貸款。債券融資在鐵路運(yùn)輸企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的地位無(wú)法動(dòng)搖,因此必須要針對(duì)這一部分資金做好詳細(xì)的使用規(guī)劃,最大程度上保證資金的使用效率。(2)拓展資金渠道。社會(huì)資本可以成為鐵路運(yùn)輸行業(yè)吸引資金的新區(qū)域,在從社會(huì)吸納資金過(guò)程中鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須要借助自身的優(yōu)勢(shì),讓社會(huì)企業(yè)、資本認(rèn)為具有投資價(jià)值。例如,針對(duì)愿意投資的企業(yè),鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以與其建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,從鐵路運(yùn)輸價(jià)格方面給予適當(dāng)?shù)淖尣剑灰揽胯F路網(wǎng)巨大客流量?jī)?yōu)勢(shì),依靠火車媒體幫助投資企業(yè)做宣傳,提高企業(yè)知名度;如果投資企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)等,可以在火車零售中優(yōu)先采購(gòu)相關(guān)企業(yè)的食品,實(shí)現(xiàn)兩者的共贏。(3)鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身還需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),改善經(jīng)營(yíng)狀況,通過(guò)進(jìn)行全面的成本管理,保證自身盈利能力,提高經(jīng)營(yíng)活力。
(二)提升鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員綜合能力
第一、鐵路企業(yè)在平時(shí)應(yīng)該多對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),可以邀請(qǐng)會(huì)計(jì)行業(yè)的一些領(lǐng)軍人物到企業(yè)進(jìn)行講座,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的工作進(jìn)行指導(dǎo),快速的對(duì)財(cái)務(wù)人員的能力進(jìn)行培養(yǎng),迅速的培養(yǎng)出一批具有優(yōu)秀技能的工作人員,培訓(xùn)可以通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去兩種方式,所謂請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是將會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人物、財(cái)務(wù)管理行業(yè)的精英人物請(qǐng)進(jìn)來(lái),對(duì)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。而走出去就是選擇財(cái)務(wù)部門優(yōu)秀的工作人員到企業(yè)外部接受培訓(xùn),不斷地豐富自己,對(duì)社會(huì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),積極地培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作人員,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量得到提高。
(三)強(qiáng)化鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理
企業(yè)的預(yù)算管理主要包含三個(gè)部分,首先是預(yù)算的編制,其次是預(yù)算的執(zhí)行以及控制,而最后就是預(yù)算的考核。
1.建立靈活的預(yù)算管理系統(tǒng)
預(yù)算管理是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行量化的具體計(jì)劃和安排。目的是提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理水平,降低生產(chǎn)成本,最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算管理不是財(cái)務(wù)部門的問(wèn)題,它不僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的清單,更是財(cái)務(wù)管理與企業(yè)管理緊密結(jié)合的有效載體,包括具體業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。對(duì)未來(lái)發(fā)展的分析與預(yù)測(cè)。預(yù)算管理不僅限于嚴(yán)格控制預(yù)算支出,還體現(xiàn)在事前、事中和事后的全過(guò)程管理,包括資源的比較和配置、各種企業(yè)資源配置的優(yōu)化和調(diào)整。因此,必須糾正“預(yù)算管理是成本控制”的錯(cuò)誤觀念,等等,是不現(xiàn)實(shí)的,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),只有全員參與,財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的有效整合,以實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的全面預(yù)算管理,從指標(biāo)分解到預(yù)算評(píng)估的綜合管理。發(fā)揮科學(xué)決策的預(yù)算管理作用最大限度地發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)的價(jià)值。
2.仔細(xì)選擇預(yù)算編制方法
此外在選擇預(yù)算方法時(shí)也一定要慎重考慮,主要有三種方法可供選擇:從上向下的權(quán)威式預(yù)算、從下到上的參與式預(yù)算、上下結(jié)合的混合式預(yù)算,這三種預(yù)算方法相比而言混合式預(yù)算方法更加科學(xué)、合理,應(yīng)用更加廣泛。在企業(yè)實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí),通常會(huì)選擇混合式預(yù)算方法。
3.強(qiáng)化對(duì)預(yù)算控制工作
在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),十分重要的一部分就是執(zhí)行和控制。所謂控制就是管理層為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo),通過(guò)一定的方法,從而促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)改造財(cái)務(wù)組織系統(tǒng),全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力
在新時(shí)期,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的需求,因此需要積極改造財(cái)務(wù)組織系統(tǒng),進(jìn)而增加自身的財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。廣州鐵路局在新形勢(shì)下進(jìn)行了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)組織系統(tǒng)改造工作,取得了預(yù)期效果,其主要措施包括:(1)在財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)與職能劃分上進(jìn)行改革,先明確集團(tuán)總部財(cái)務(wù)、下屬單位財(cái)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理財(cái)務(wù)之間的關(guān)系,并確定其職責(zé)范圍,并對(duì)彼此的職責(zé)進(jìn)行明確。在職責(zé)分配中,遵照管理扁平化、分工專業(yè)化的原則對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行確定,形成基本的內(nèi)部組織管理框架。(2)依靠信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行改造,濕度分離企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核心職能與核算職能,并圍繞財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)信息資源分配、財(cái)務(wù)信息管理水平等進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息共享,提高財(cái)務(wù)信息應(yīng)用效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,鐵路企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的各個(gè)瓶頸問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的分析,并以此為基礎(chǔ),對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化預(yù)算管理以及成本管理工作,將鐵路企業(yè)阻礙財(cái)務(wù)管理水平提升的問(wèn)題都解決掉,只有這樣鐵路企業(yè)才能夠更好的去實(shí)現(xiàn)去杠桿化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資本增值。
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(作者單位:山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司)