柳雨歆

【摘要】近年來，知識經(jīng)濟日益凸顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到各個國家和城市的重視。本文對比分析了杭州市和上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集聚水平，并根據(jù)現(xiàn)存問題提出相關建議。

【關鍵詞】文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；杭州市；上海市；比較

1 引言

我國近年來逐步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。自“十一五”開始，我國將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入五年規(guī)劃。黨的“十九大”提出，基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)意性和新技術為特征的文化產(chǎn)業(yè)將是未來文化發(fā)展的重中之重，加大文化科技創(chuàng)新投入，提高文化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。而杭滬作為長三角經(jīng)濟區(qū)的重要城市，尤為看重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 杭滬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

在杭州市政府推動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了重大發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，在“十二五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為杭州最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。2008年產(chǎn)業(yè)增加值首次突破500億大關。僅五年，每年增加值就突破了1000億元，在2012年的增加值達到1060.7億元。而到了“十三五”時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是迅速，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過了20%，且在2017年一年增加值超過了3000億元。

2011年上海在網(wǎng)絡視聽和網(wǎng)絡游戲帶動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出達到6429.18億元，增加值達到1923.75億元，占全市GDP的10.02%。2012年上海政府提出著重發(fā)展工業(yè)、時尚及多媒體等設計行業(yè)。2015年，實現(xiàn)總產(chǎn)出9451.6億元，占市比重為12.05% o“互聯(lián)網(wǎng)+”的效應全面釋放，成為上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展巨大的推動力量。

2.2 產(chǎn)業(yè)結構

從產(chǎn)業(yè)相關性看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以分為核心層、外圍層、相關層。其中，核心層的發(fā)展在杭州尤為迅速。2016年，以信息服務、現(xiàn)代傳媒、文化休閑旅游等行業(yè)為主的核心層實現(xiàn)增加值2107.52億元，增長22.4%，增幅高于整體1.2個百分點。其中信息服務業(yè)在阿里系龍頭企業(yè)的帶動下，實現(xiàn)主營業(yè)務收入3019.18億元，增長44.5%。

上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)意與設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，以文化軟件服務、廣告服務、設計服務為主，推進“設計之都”戰(zhàn)略。2015年增加值年均增幅超過13%，占全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重高于45%，占上海GDP比重的5.5%左右。此外，上海咨詢服務業(yè)也出現(xiàn)大幅增長，出現(xiàn)大量國際頂級咨詢公司。

可以看出，近幾年杭滬傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸回落，而新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如數(shù)字網(wǎng)絡與新媒體、動漫網(wǎng)游業(yè)表現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢。在新增長點中，上海著重發(fā)展創(chuàng)意與設計產(chǎn)業(yè)，杭州則在發(fā)展信息服務業(yè)與現(xiàn)代傳媒業(yè)的基礎上致力于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)集聚水平

本文選擇區(qū)位嫡作為產(chǎn)業(yè)集聚的測度方法。其計算公式為：

LQij代表i產(chǎn)業(yè)在地區(qū)j區(qū)位嫡，qij代表i產(chǎn)業(yè)j地區(qū)的相關指標，qj代表j地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)相關指標，qi代表i產(chǎn)業(yè)在全國的相關指標，q代表全國所有產(chǎn)業(yè)相關指標。

由圖1可知，杭滬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集水平在2005-2010年基本維持在2和1.5左右，說明杭滬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國具有優(yōu)勢，且杭州優(yōu)勢大于上海。但在2012年，杭州產(chǎn)業(yè)聚集水平呈爆發(fā)式上揚趨勢，在2016年，已經(jīng)達到了上海2.5倍。這表明杭州近幾年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，其集聚水平遠遠高于全國平均水平，聚集能力較強。

2.4 發(fā)展問題

“十三五”時期，杭滬文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些困難與挑戰(zhàn)。

2.4.1 區(qū)域分布過于集中。2016年，杭州文化創(chuàng)意企業(yè)收入主要集中在余杭、濱江和西湖三個區(qū)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1908.68億元、830.62億元和676.72億元，占全市的69.7%。其他十三個區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入只占30%。上海市亦是如此。

2.4.2 人均創(chuàng)造增加值不高。由于杭滬人口眾多，盡管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值大，但人均創(chuàng)造增加值卻不高。2017年，杭州人均實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值為6.23萬元，僅略高于全省6.07萬元/人的平均水平。

2.4.3 部分行業(yè)業(yè)績下滑。據(jù)統(tǒng)計，文化產(chǎn)品輔助生產(chǎn)行業(yè)和文化休閑娛樂服務行業(yè)處于下降，產(chǎn)業(yè)業(yè)績分別下降約6.1%和1.7%。此外，小規(guī)模文化企業(yè)也出現(xiàn)業(yè)績不振、營業(yè)收入下降問題，最為顯著的是新聞出版發(fā)行行業(yè)和工藝美術品生產(chǎn)行業(yè)。

3 政策建議

針對上述杭滬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下建議：

3.1 制定合理的各區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使各區(qū)在發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)時，突出發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，例如近幾年突飛猛擊的動漫網(wǎng)游業(yè)、廣告會展業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)等，帶動整體經(jīng)濟上移，并積極發(fā)展各個區(qū)產(chǎn)業(yè)建設，形成特色產(chǎn)業(yè)帶，改善發(fā)展不平衡問題。

3.2 積極推進企業(yè)與高校的合作，重視本土創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才儲備培養(yǎng)。杭滬本地人才資源豐富，提供大量的人才儲備，因此應積極推進企業(yè)與高校定向合作，建立人才培養(yǎng)基地，針對性培養(yǎng)并留住優(yōu)秀本土創(chuàng)意人才。

3.3 加大投資支持力度，提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量。政府投資是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要資金來源，支撐著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。應當審核文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設資格能力，堅決杜絕一些沒有內(nèi)核的企業(yè)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名義跑馬圈地。與此同時，把立項獎勵與成品獎勵結合起來，制定獎勵前移政策，提升質(zhì)量。

參考文獻：

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