陳帥

摘要：對(duì)于氣象環(huán)境探測(cè)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究并提出保護(hù)措施，需要在獲取優(yōu)質(zhì)的氣象探測(cè)信息的基礎(chǔ)上，重視氣象探測(cè)資料的準(zhǔn)確性、代表性和比較性，注重氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的法律依據(jù)和歷史沿革的研究，正視當(dāng)前氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文分析了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求和法律法規(guī)，并分析了當(dāng)前探測(cè)環(huán)境遭到破壞的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，提出應(yīng)建立氣象探測(cè)環(huán)境分類(lèi)保護(hù)機(jī)制等措施，針對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)遭到破壞的原因進(jìn)行改進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：氣象探測(cè) 環(huán)境保護(hù) 可行性分析

氣象探測(cè)環(huán)境，是為了對(duì)大氣物理過(guò)程、化學(xué)性質(zhì)等加以系統(tǒng)觀(guān)察和測(cè)量創(chuàng)造最佳的條件，采用各種探測(cè)手段，運(yùn)用探測(cè)設(shè)施等，創(chuàng)造的氣象探測(cè)的環(huán)境空間。良好的氣象探測(cè)環(huán)境能夠幫助獲取最優(yōu)質(zhì)的氣象探測(cè)信息，提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，提升氣象服務(wù)工作的水平，為防震減災(zāi)、監(jiān)測(cè)氣候變化提供保障。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)和技術(shù)條件的完善，針對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的研究之后，提出了若干保護(hù)措施，探索并實(shí)施了有針對(duì)性的可行性策略。

一、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求

根據(jù)我國(guó)關(guān)于氣象探測(cè)環(huán)境（地面部分）的保護(hù)要求，為了確保地面氣象觀(guān)測(cè)記錄的準(zhǔn)確性和代表性，在地面氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)上提出了若干的技術(shù)要求，包括觀(guān)測(cè)場(chǎng)四周和邊緣的情況，要求降低障礙物對(duì)觀(guān)測(cè)場(chǎng)的影響，規(guī)定觀(guān)測(cè)場(chǎng)的最大范圍以及測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、選擇站址等?？偟母爬橛^(guān)測(cè)記錄的準(zhǔn)確性、代表性和比較性。關(guān)于氣象觀(guān)測(cè)站的分類(lèi)，不同時(shí)期有不同的要求：例如1980年1月地面氣象觀(guān)測(cè)規(guī)范中規(guī)定有孤立障礙物的氣象觀(guān)測(cè)站址的建設(shè)高度，要大于該障礙物的3倍，而1986年1月就改為了要大于該障礙物的10倍。1998年1月出臺(tái)的氣象探測(cè)環(huán)境的技術(shù)規(guī)定，對(duì)于成排障礙物的規(guī)定中，要求周?chē)坏糜兄率箓鞲衅饔^(guān)測(cè)值發(fā)生異常變化的各種干擾源，而1980年1月僅要求建設(shè)高度在成排障礙物高度的10倍范圍內(nèi)即可。

二、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

根據(jù)世界氣象組織制定的氣象儀器和觀(guān)測(cè)方法的規(guī)定，對(duì)于氣象觀(guān)測(cè)場(chǎng)所的環(huán)境要求是非常嚴(yán)格的。我國(guó)關(guān)于氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)法律法規(guī)，是從2000年1月實(shí)行的氣象法開(kāi)始，正式達(dá)到了法律的高度。2003年氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)方法的出臺(tái)，進(jìn)一步確立了強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的重要地位，2008年更是將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)法規(guī)落實(shí)到了各省市地方法規(guī)性文件中。

三、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)的氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性和比較性受到的干擾和影響是十分嚴(yán)峻的。僅從一個(gè)省份的氣象部門(mén)的地面觀(guān)測(cè)站的選址來(lái)看，從2010年建站以來(lái)，該站就進(jìn)行了100多次測(cè)站遷移，導(dǎo)致了探測(cè)信息無(wú)法保證穩(wěn)定和準(zhǔn)確。根據(jù)全國(guó)性的氣象臺(tái)站觀(guān)測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告的結(jié)果，我國(guó)的地面氣象觀(guān)測(cè)站中，能夠完全符合氣象探測(cè)設(shè)施保護(hù)辦法和探測(cè)環(huán)境要求的臺(tái)站的數(shù)量非常少，環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)定差強(qiáng)人意，在觀(guān)測(cè)場(chǎng)四周土地的使用上、障礙物和干擾源的分布的綜合評(píng)定上，都不能達(dá)到完全令人滿(mǎn)意的狀態(tài)，按照分值進(jìn)行分析，我國(guó)地面氣象觀(guān)測(cè)站的平均得分尚未達(dá)到80分，評(píng)定為優(yōu)級(jí)的（89-100分）的僅達(dá)到一半，而小于60分的較差等級(jí)的氣象臺(tái)站占到了16.4%。

四、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)遭到破壞的原因

氣象探測(cè)環(huán)境遭到破壞的主要原因包括建筑物的高度超過(guò)氣象探測(cè)環(huán)境設(shè)施保護(hù)辦法中規(guī)定的高度，遮擋了氣象觀(guān)測(cè)場(chǎng)地，導(dǎo)致觀(guān)測(cè)場(chǎng)四周的探測(cè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）四周超標(biāo)建筑物之一是非氣象部門(mén)的建設(shè)，例如當(dāng)?shù)卣畣挝换蛘咦?hù)，都可能進(jìn)行影響和破壞氣象探測(cè)環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃，在工程建設(shè)中不優(yōu)先考慮氣象觀(guān)測(cè)場(chǎng)站的影響問(wèn)題，尤其是一些上世紀(jì)五六十年代建設(shè)的建筑物，對(duì)于氣象觀(guān)測(cè)站的影響是巨大的。很多氣象觀(guān)測(cè)站的位置處在城市中心，四周超標(biāo)的障礙物是的氣象探測(cè)環(huán)境逐步惡化，嚴(yán)重影響氣象探測(cè)資料的準(zhǔn)確性和代表性以及比較性。

（二）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加大，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)給氣象探測(cè)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。隨著城鎮(zhèn)人口的迅猛增長(zhǎng)，城市建設(shè)用地的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)。可使用土地資源接近極限，給氣象觀(guān)察站建設(shè)地面造成了排擠的現(xiàn)象，氣象探測(cè)保護(hù)與城市規(guī)劃、工程建設(shè)之間的矛盾日漸突出，氣象觀(guān)測(cè)站被迫搬遷的事件發(fā)生頻率增大。

（三）由于土地開(kāi)發(fā)的利益沖突，使得氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作屢受打擊。但是探測(cè)環(huán)境保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)之間的利益沖突又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中無(wú)法避免的，因此，有的地方政府在規(guī)劃的時(shí)候，一再地為了開(kāi)發(fā)土地利益，損傷氣象探測(cè)環(huán)境的利益，導(dǎo)致氣象站不斷地被迫搬遷。

五、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)可行性分析

（一）對(duì)于氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必須確認(rèn)其嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，嚴(yán)格要求氣象環(huán)境保護(hù)工作，做好各項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，得到科學(xué)的結(jié)論，重點(diǎn)研究如何開(kāi)展保護(hù)工作，才能確保氣象要素的準(zhǔn)確性、代表性和比較性；如何做到觀(guān)測(cè)場(chǎng)地的邊緣和四周的障礙物的高度不會(huì)影響氣象觀(guān)測(cè)的工作，如何做好自動(dòng)氣象站技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行工作，等等。

（二）建立氣象探測(cè)環(huán)境的分類(lèi)保護(hù)工作，從國(guó)情出發(fā)，研究我國(guó)的地域、地形、人口、城市發(fā)展等特征，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地利用情況，進(jìn)行不同區(qū)域的氣象探測(cè)環(huán)境分類(lèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（三）運(yùn)用行政干預(yù)手段，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣闹С?，掌握氣象觀(guān)測(cè)站規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)，規(guī)避破壞氣象探測(cè)環(huán)境的事件發(fā)生，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)探測(cè)環(huán)境，采取行政干預(yù)手段，化解工作矛盾。

六、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)氣象探測(cè)環(huán)境的現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，頻遭破壞的現(xiàn)實(shí)必須得到重視，因此，對(duì)于氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)要有針對(duì)性，從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行完善，通過(guò)分類(lèi)保護(hù)機(jī)制、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、行政干預(yù)手段等方式，最終探索出氣象觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)的多種可行性模式。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)拐子湖氣象站）