袁方

摘 要：從云南昭通走出的龍?jiān)谱杂讓W(xué)習(xí)武功，于1911年辛亥革命之際，作為“兄弟會(huì)”成員的龍?jiān)坪捅淼鼙R漢等人一同加入滇軍，自此開始一展抱負(fù)。1912年5月，援川滇軍回到昆明，在謝汝翼的推薦下，龍?jiān)坪捅R漢進(jìn)入云南陸軍講武堂學(xué)習(xí)。在畢業(yè)前夕，與法國拳師的一場(chǎng)較量使得龍?jiān)七M(jìn)入當(dāng)時(shí)云南的最高統(tǒng)治者唐繼堯的視野中，成為唐繼堯的副官。在長(zhǎng)期的力量積蓄和權(quán)力斗爭(zhēng)中，龍?jiān)瞥蔀槔ッ麈?zhèn)守使，與胡若愚、張汝驥、李選廷四鎮(zhèn)守使聯(lián)合起來，對(duì)唐繼堯?qū)嵭斜G，威逼去職。二六政變又經(jīng)歷了三年混戰(zhàn)，終于在云南扎穩(wěn)腳跟，為了鞏固統(tǒng)治，龍?jiān)撇扇×艘幌盗薪ㄔO(shè)“新云南”的措施，在經(jīng)濟(jì)、文化教育、軍事、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面進(jìn)行改革整治，而這一系列的措施不僅提升了云南地區(qū)的綜合實(shí)力，改善地區(qū)人民生活，加快了云南近代化步伐，這些建設(shè)成果更在抗戰(zhàn)中為全民族共同抵御外敵侵略起到了重要作用，而龍?jiān)谱约阂渤蔀橐晃恢目谷諓蹏耸?，并最終為云南解放做出重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：龍?jiān)平ㄔO(shè)；新云南；措施

1軍事上：整編軍隊(duì)

龍?jiān)仆ㄟ^1931年到1936年的整軍建軍和充實(shí)武器，使滇軍素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，武器裝備也比較先進(jìn)，從而進(jìn)一步鞏固了自己的統(tǒng)治。在軍隊(duì)編制和人事上，廢師為旅。開辦軍事院校和培訓(xùn)班訓(xùn)練團(tuán)，培養(yǎng)軍事人才，提高他們的軍事技術(shù)和對(duì)于龍?jiān)频闹艺\度。厲行征兵制，武器裝備、軍需軍餉也都由云南方面自給。龍?jiān)七€購置了大批進(jìn)口軍火，使得滇軍在軍事上無論人事、編制、教育訓(xùn)練和補(bǔ)充調(diào)配都由龍?jiān)仆耆灾鳌Ｔ谶@樣的裝備和訓(xùn)練控制下，使得滇軍比中央軍還略勝一籌，大有人強(qiáng)馬壯之勢(shì)。

2經(jīng)濟(jì)上：理清財(cái)政

龍?jiān)平邮衷颇弦詠?，便一直感受到?cái)政上的困難。龍?jiān)莆伪R漢兼任財(cái)政廳廳長(zhǎng)，從革新財(cái)政廳內(nèi)部機(jī)構(gòu)入手，開始理清云南財(cái)政。財(cái)政廳內(nèi)部更換科長(zhǎng)、主任和秘書，成立“設(shè)計(jì)委員會(huì)”作為咨詢機(jī)構(gòu)，并決定收回征收權(quán)，將煙酒、厘金等稅一律招商投標(biāo)承辦，即所謂的“財(cái)政商業(yè)化“。與此同時(shí)，在龍?jiān)频闹鞒窒?，召集全省整理?cái)政、金融會(huì)議，搜集多方建議，成立審查委員會(huì)。在審查結(jié)束后，決定發(fā)行新滇票，實(shí)行統(tǒng)制外匯，并且征收禁煙罰款。

3建設(shè)上：發(fā)展工業(yè)

1931年以前，從唐繼堯到龍?jiān)平y(tǒng)治云南的初期，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)上近乎無所作為。1931年，云南經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)比過去十年穩(wěn)定的多，財(cái)政狀況也有了好轉(zhuǎn)，發(fā)展工業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)的要求也就提上了日程。為此，云南省政府建設(shè)廳1934年設(shè)立云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作為管理云南經(jīng)濟(jì)企業(yè)的機(jī)構(gòu)。大錫的生產(chǎn)和經(jīng)營，在云南的經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易中占有特殊地位，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同樣促進(jìn)棉紡織業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民種植棉花、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，水泥、水力發(fā)電和小型工程建設(shè)同樣得到促進(jìn)，同時(shí)還興修水利工程，開墾荒田，并且對(duì)石林景區(qū)實(shí)行了最早的開發(fā)。

4教育：興辦高等學(xué)堂

云南的文化教育十分落后，龍?jiān)平y(tǒng)治時(shí)期對(duì)教育的重視雖然也不十分足夠但是相較于從前也是有利不少進(jìn)步的。龍?jiān)婆鷾?zhǔn)云南的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立，直到1941年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)緊張進(jìn)行以及云南與國民黨中央矛盾加深，經(jīng)費(fèi)奇缺的時(shí)候才取消了教育經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立。同時(shí)，為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的需要，龍?jiān)剖种匾曑娛赂叩燃?jí)人才的教育，除了云南陸軍講武學(xué)校的開辦，還積極實(shí)施學(xué)生軍訓(xùn)，重視軍事技能教育和精神教育并重。在普通高校中，龍?jiān)埔仓С至嗽颇洗髮W(xué)的發(fā)展。

5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快云南實(shí)現(xiàn)近代化的步伐

龍?jiān)平y(tǒng)治期間，為了加快云南近代化的步伐，開展了許多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如新修了大量的公路、鐵路，在城市實(shí)行建筑統(tǒng)一規(guī)劃，在宋美齡陪同蔣介石來昆明視察的時(shí)候都曾夸獎(jiǎng)過昆明街頭統(tǒng)一整齊的建筑形式；在農(nóng)村興修水利工程、建設(shè)電廠等等，加速了云南近代化的步伐。

在1931年九一八事變爆發(fā)后不久，云南各族人民就掀起了抗日救亡運(yùn)動(dòng)，民眾上街游行，要求政府實(shí)行抗日。隨著局勢(shì)愈演愈烈，民族矛盾越來越尖銳，云南民眾的抗日熱情也愈發(fā)高漲。在民族矛盾尖銳化的時(shí)刻，龍?jiān)圃谂c蔣介石在南京會(huì)談后，回到昆明召集地方黨政軍負(fù)責(zé)人會(huì)議，他說：“日本是真的干起來了，中央?yún)s毫無準(zhǔn)備，看局勢(shì)是很危急的，我們自己要迅速充分準(zhǔn)備，大家不要怕，北方有八路軍，南方各省也有很多朋友都有決心抗日，云南準(zhǔn)備出兵，完全出于自動(dòng)，完全出于國民天職之義務(wù)觀念。”在這一段言論中可見龍?jiān)瓶谷盏姆e極態(tài)度，以及在建設(shè)“新云南”過程中，對(duì)軍隊(duì)的改革整頓使得云南擁有一支勝過中央軍的強(qiáng)有力的軍隊(duì)，高水平的滇軍在抗戰(zhàn)中起到了十分重要的作用。軍事素質(zhì)高、裝備優(yōu)良且精神思想統(tǒng)一的滇軍在抗戰(zhàn)中的出色表現(xiàn)，在出師徐州的第六十軍和派往緬甸的中國遠(yuǎn)征軍身上都可以體現(xiàn)出來，在六十軍出師徐州時(shí)，龍?jiān)圃f“六十軍一槍一炮來自于云南人民，要以全省人力物力貢獻(xiàn)國家”，而中國遠(yuǎn)征軍在國際戰(zhàn)場(chǎng)上不僅表現(xiàn)了中國軍人堅(jiān)持抗戰(zhàn)的形象，也對(duì)于阻撓日本全球勢(shì)力的形成起到了重要作用。用于購買新式武器的外匯則要源于龍?jiān)圃诮ㄔO(shè)“新云南”時(shí)期對(duì)外匯的控制和改進(jìn)云錫冶煉工藝后通過出口而創(chuàng)造出的。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，云南作為大后方，其戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和文化教育的發(fā)展也十分引人注目。發(fā)展戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)云南，支援抗戰(zhàn)這是抗戰(zhàn)時(shí)期云南省政府從事的主要工作之一。在抗戰(zhàn)時(shí)期，云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的重要工作之一便是發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決糧食的自給自足?？箲?zhàn)開始之后，國民政府資源委員會(huì)與云南省政府合作，決定雙方共同在云南合辦廠礦企業(yè)，這也源于在建設(shè)“新云南”時(shí)期，龍?jiān)茖?duì)于礦冶工業(yè)的重視和當(dāng)時(shí)引進(jìn)的一批國內(nèi)外專家人才進(jìn)行冶煉技術(shù)的提高和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這對(duì)于整個(gè)大后方的工業(yè)發(fā)展和云南地區(qū)近代工業(yè)的發(fā)展都有重大意義。

戰(zhàn)時(shí)云南文化教育事業(yè)的發(fā)展不得不提的便是兩所學(xué)校：西南聯(lián)大和云南大學(xué)?？箲?zhàn)初期，由北大、清華和南開三所大學(xué)組成的西南聯(lián)大的內(nèi)遷獲得了龍?jiān)频拇罅χС?，并且龍?jiān)仆@所學(xué)校的教授們保持了相當(dāng)密切的聯(lián)系。在龍?jiān)频闹С窒?，西南?lián)大內(nèi)遷后不僅保護(hù)了一大批中國科學(xué)界、學(xué)術(shù)屆的精英更是保持了大學(xué)民主、科學(xué)、開發(fā)和包容的精神氛圍。，云南大學(xué)則是在唐繼堯時(shí)期便已創(chuàng)辦，在抗戰(zhàn)時(shí)期，云南大學(xué)得到迅速發(fā)展，成為名牌大學(xué)，這與龍?jiān)频闹匾暫团κ欠植婚_的。為了更好地支持抗戰(zhàn)，龍?jiān)茖?duì)于文化宣傳工作也十分重視，在省內(nèi)加強(qiáng)文化團(tuán)體的抗戰(zhàn)宣傳并支持一切抗戰(zhàn)相關(guān)的文化宣傳活動(dòng)。

1931年九一八事變后，云南作為抗戰(zhàn)大后方，為了做好應(yīng)付意外事件的準(zhǔn)備，云南需要迅速改變?cè)械慕煌顩r，急謀全省的公路建設(shè)，為此設(shè)立了全省公路總局，龍?jiān)埔允≈飨拿x兼任公路總局督辦，以見其對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的重視。省公路總局將全省公路設(shè)想為滇東、滇西、滇東北和蒙剝四大干道。其中最重要的滇西線即是打通云南西部，并開辟與緬甸聯(lián)系的道路，就是著名的“滇緬公路”。1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前，滇東線通車，打通云南與內(nèi)地的聯(lián)系，使得物資、兵員的運(yùn)輸通道多了一個(gè)路徑。滇緬公路的修建不僅使得國外進(jìn)口的軍事戰(zhàn)略物資能夠迅速進(jìn)入中國通道，更是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)起到了重要作用，打破了日本企圖用武力切斷中國與外界的聯(lián)系從而困死中國的計(jì)謀，對(duì)中國抗戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了重要作用。這條由印度經(jīng)緬甸北部進(jìn)入中國的國際交通線使得大量的物資運(yùn)入內(nèi)地，而龍?jiān)圃诶ッ餍藿ǖ臋C(jī)場(chǎng)則為飛虎隊(duì)和駝峰航線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了重要支持。

龍?jiān)圃谥卫碓颇弦坏氐某晒闲Ч诛@著，不僅加速了云南的近代化進(jìn)程，提高了云南人民生活水平，更是在民族抗戰(zhàn)和云南解放問題上做出了重大貢獻(xiàn)。