6月28日,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織白皮書》,這是中國(guó)首次就這一問(wèn)題發(fā)表白皮書。當(dāng)前世界貿(mào)易組織(WTO)正因美國(guó)任性妄為的單邊做法,面臨空前困境。白皮書的發(fā)表,不僅是向全世界公開(kāi)中國(guó)加入WTO這17年來(lái)的表現(xiàn),也是明確中國(guó)力挺WTO的態(tài)度。
對(duì)中國(guó)與WTO,在歐美有兩個(gè)流傳較廣的看法。一是認(rèn)為中國(guó)加入WTO后,沒(méi)有守規(guī)則,制度上也沒(méi)有接受“被改造”。二是認(rèn)為中國(guó)搭了WTO的車,通俗點(diǎn)說(shuō),就是覺(jué)得中國(guó)占了WTO的便宜,以至于取得快速發(fā)展,對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。在美國(guó)特朗普政府,以及歐洲政商界,有部分人持此類觀點(diǎn)。
這些都是完全不能成立的。
《白皮書》列舉出翔實(shí)權(quán)威的數(shù)據(jù),從中可以清晰看出,中國(guó)認(rèn)真履行了入世議定書的所有承諾。截至2007年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾全部履行完畢;截至2010年,中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢。為了執(zhí)行WTO規(guī)則,中國(guó)發(fā)起一場(chǎng)空前的法律法規(guī)清理運(yùn)動(dòng),共有近20萬(wàn)件中央和地方法規(guī)被修改甚至廢止。
截至2018年4月,中國(guó)在WTO被訴案件27項(xiàng)(比美國(guó)少多了),已結(jié)案23項(xiàng)。中國(guó)尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,無(wú)一例被起訴方申請(qǐng)報(bào)復(fù)的情況。無(wú)論按照什么標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)都算WTO框架內(nèi)的三好生。
對(duì)第二種觀點(diǎn),中國(guó)的確在加入WTO后獲得快速發(fā)展,但同時(shí)也造福了世界。在過(guò)去17年里,中國(guó)出口和進(jìn)口差不多同步飛速增長(zhǎng)。在這17年里,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣,給世界提供了如此巨大的增量銷售市場(chǎng)和投資市場(chǎng),為那么多跨國(guó)公司提供增量發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)融入全球價(jià)值鏈之后,還為世界市場(chǎng)提供大量物美價(jià)廉的商品,降低多國(guó)消費(fèi)者 的生活成本。這些無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí),應(yīng)該得到尊重。
至于“改造”中國(guó),這本就是西方人早該放下的執(zhí)念,更非WTO作為一個(gè)多邊貿(mào)易組織該追求的目標(biāo)。
中國(guó)已是WTO的核心成員。這個(gè)位置不是自封的,是中國(guó)歷年對(duì)WTO的貢獻(xiàn)與影響力積累起來(lái)的。當(dāng)然,中國(guó)的責(zé)任相應(yīng)更大了。尤其眼下華盛頓對(duì)WTO的蔑視態(tài)度和實(shí)際做法,中國(guó)更是WTO不可或缺的支柱,是多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性強(qiáng)有力的守護(hù)者。
有意思的是,正是當(dāng)美國(guó)改變對(duì)WTO態(tài)度的時(shí)候,對(duì)中國(guó)在WTO表現(xiàn)的批評(píng)開(kāi)始多了起來(lái),這并非巧合。二者邏輯是一脈相承的:給特朗普政府搞單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義打掩護(hù)。WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定都是當(dāng)年美國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)建,后來(lái)隨著更多國(guó)家的加入,WTO擁有了更大的代表性和影響力。但華盛頓開(kāi)始嫌它不好用甚至礙事了,總想繞開(kāi)它。以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石,動(dòng)搖基石必定會(huì)制造動(dòng)蕩混亂。這是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)需要應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)。
外媒還關(guān)注到,《白皮書》指出,中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,將不會(huì)止步于履行入世承諾。這個(gè)表態(tài),猶如一股清流,令人安心和期待。因?yàn)槿藗冎?,中?guó)從來(lái)都是“言必信,行必果”。▲