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(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，新疆烏魯木齊830012)

一、問(wèn)題提出

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月在訪問(wèn)哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)倡導(dǎo)歐亞各國(guó)協(xié)同創(chuàng)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這一倡議的提出不僅是為了加強(qiáng)絲綢之路沿線及周邊國(guó)家在五通等方面的聯(lián)系，更是為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作以共同促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)的繁榮，這必將為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。中亞地區(qū)地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域(胡鞍鋼等,2014)，地理位置優(yōu)越且具有重要的地緣優(yōu)勢(shì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)潛力巨大，而哈薩克斯坦是中亞地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，也是一直與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系最密切的國(guó)家之一。隨著中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與哈薩克斯坦光明之路的對(duì)接，更加為中哈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的深化合作提供了契機(jī)，兩國(guó)合作將日益緊密。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使各國(guó)在深化合作的同時(shí)也開(kāi)始高度重視貿(mào)易便利化，它不僅可以降低貿(mào)易成本，而且可以簡(jiǎn)化操作程序以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的高效率。因此，分析中國(guó)與哈薩克斯坦的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和兩國(guó)貿(mào)易便利化水平，進(jìn)而提出促進(jìn)雙邊貿(mào)易便利化的對(duì)策建議，對(duì)積極推進(jìn)中哈兩國(guó)的貿(mào)易便利化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。

對(duì)中國(guó)與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究主要集中在貿(mào)易領(lǐng)域，而針對(duì)中哈兩國(guó)貿(mào)易便利化的具體分析相對(duì)較少。李欽和許云霞(2010)通過(guò)對(duì)中哈兩國(guó)在貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易增長(zhǎng)源泉、貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等方面研究的基礎(chǔ)上探討了兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力和方向；江麗和高志剛(2014)在分析中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)在油氣資源合作的相關(guān)影響因素基礎(chǔ)上提出了未來(lái)在該領(lǐng)域的合作路徑；王彥芳和高志剛(2015)從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)動(dòng)態(tài)模擬角度探究阻礙中哈自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深層次原因及兩國(guó)的策略選擇，研究表明：中國(guó)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)方面的最優(yōu)關(guān)稅策略是直接零關(guān)稅，而哈國(guó)是逐步減稅；高志剛和江麗(2015)對(duì)中哈兩國(guó)的平臺(tái)建設(shè)、模式選擇及未來(lái)合作機(jī)制進(jìn)行了初步完善，并展望了未來(lái)深化合作的前景；方創(chuàng)琳等(2016)對(duì)中國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)際合作示范區(qū)進(jìn)行了相關(guān)系統(tǒng)分析，并就科技、教育、醫(yī)療等方面提出了中哈合作示范區(qū)推進(jìn)人文社會(huì)交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與路徑；劉宇、呂郢康和全水萍(2016)將進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間的等值關(guān)稅引入GTAP模型，并從關(guān)稅和貿(mào)易便利化角度分析對(duì)中哈兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易便利化對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的促進(jìn)作用較大；高志剛和劉偉(2016)分析了俄白哈關(guān)稅同盟對(duì)哈薩克斯坦、中哈雙邊及中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦貿(mào)易的影響，并提出了“一帶”背景下的政策建議；韓延玲和陳三景(2016)研究表明，中國(guó)對(duì)哈國(guó)出口貿(mào)易效率呈上升趨勢(shì)，但效率值較低，即出口潛力較大，說(shuō)明中國(guó)對(duì)哈國(guó)貿(mào)易有較大的上升空間；龔新蜀和樊晶磊(2016)從中哈兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度出發(fā)，運(yùn)用GL等指數(shù)對(duì)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)力及貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，指出產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是中哈兩國(guó)貿(mào)易增量的主要源泉；熊靈、覃操和譚秀杰(2017)定量分析了歐亞關(guān)稅同盟的成立對(duì)中哈兩國(guó)貿(mào)易的影響,結(jié)果表明,哈國(guó)關(guān)稅的上升對(duì)于中國(guó)出口幾乎沒(méi)有太大影響。

綜上所述，圍繞中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)貿(mào)易的研究已經(jīng)基本展開(kāi)，但針對(duì)中哈兩國(guó)貿(mào)易便利化水平及其各級(jí)指標(biāo)貿(mào)易便利化水平的研究尚處于空白。為此，本文試圖分析兩國(guó)的貿(mào)易便利化綜合水平及各級(jí)指標(biāo)水平，在此基礎(chǔ)上提出提高兩國(guó)貿(mào)易便利化水平的措施，以尋求中哈兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、中國(guó)與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

哈薩克斯坦是我國(guó)非常重要的貿(mào)易合作伙伴，也是我國(guó)在中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，加之其地緣優(yōu)勢(shì)，一直與中國(guó)保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。如表1所示，2011年—2016年中哈雙邊貿(mào)易總額和中國(guó)對(duì)哈國(guó)出口均呈倒U型趨勢(shì)，其中，2015年下降均比較明顯，2016年下降均逐漸趨緩，并分別于2013年和2014年達(dá)到頂點(diǎn)，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額和出口總額的比重均保持在0.35%以上。哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)的出口也呈先增后減的相同趨勢(shì)，但在2012年出口額達(dá)到最大值，為164.84億美元， 2014年開(kāi)始到2016年，下降幅度均在20%以上，但其出口額占哈國(guó)對(duì)外出口總額的比重均在10%以上，說(shuō)明兩國(guó)一直保持著非常密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。

表1 2011年—2016年中哈兩國(guó)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)目前已是哈薩克斯坦的第一大進(jìn)口國(guó)和第二大出口國(guó)。據(jù)2017年1月—6月統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦出口的機(jī)電產(chǎn)品的出口額為8.7億美元，該商品是中國(guó)對(duì)哈國(guó)出口的主要商品，增加了約25.2%。此外，還有賤金屬及其制品、化工產(chǎn)品。而哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口的賤金屬及其制品的出口額為11.7億美元，估計(jì)該產(chǎn)品是這一時(shí)期哈國(guó)對(duì)中國(guó)出口的第一大類商品，占哈國(guó)對(duì)中國(guó)出口總額的42.5%。另外，出口額較大的還有礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品。*2017年1-6月中國(guó)與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易概況：進(jìn)出口額增長(zhǎng)超30%[EB/OL].中商情報(bào)網(wǎng)，2017-09-15.可以預(yù)期，哈國(guó)作為我國(guó)在中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系將會(huì)得到進(jìn)一步深化。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易便利化測(cè)度

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文在遵循完整性和科學(xué)性的準(zhǔn)則下梳理了世界經(jīng)濟(jì)論壇的貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將一級(jí)指標(biāo)設(shè)定為基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、商務(wù)信息技術(shù)效率、海關(guān)通關(guān)環(huán)境、法律規(guī)章制度和金融服務(wù)質(zhì)量，并將其細(xì)化為23個(gè)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)表2)。各級(jí)指標(biāo)時(shí)間跨度為2011年—2016年，且數(shù)據(jù)均來(lái)源于世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和《全球貿(mào)易便利化報(bào)告》。

表2 貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及系數(shù)構(gòu)成

(二)數(shù)據(jù)規(guī)范化處理及權(quán)重確定

首先,本文在借鑒了胡鞍鋼等(2014)對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線25國(guó)界定基礎(chǔ)上，因個(gè)別國(guó)家數(shù)據(jù)缺失，所以選取沿線19國(guó)、周邊21國(guó)*考慮到個(gè)別國(guó)家數(shù)據(jù)缺失，本文選取絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線19個(gè)國(guó)家：中國(guó)、核心區(qū)(哈薩克斯坦、塔吉克斯坦)、重點(diǎn)區(qū)(俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、土耳其、沙特阿拉伯)、拓展區(qū)(埃及、阿爾及利亞)、歐洲5國(guó)(英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、烏克蘭)；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周邊21個(gè)國(guó)家：蒙古、韓國(guó)、日本、尼泊爾、斯里蘭卡、阿聯(lián)酋、羅馬尼亞、希臘、西班牙、愛(ài)爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、波蘭、捷克、奧地利、瑞士、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭。共計(jì)40個(gè)國(guó)家為主要研究對(duì)象。由于所選23個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)得分范圍的不一致性，分別為0～1、1～5、1～7和0～100，所以采取如下方法：將每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原始指標(biāo)值除以該指標(biāo)在所選國(guó)家、所有年份中的最大值，從而對(duì)原始指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，使得其取值控制在0～1之間。

其次，本文采用SPSS21軟件進(jìn)行主成分分析，并對(duì)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，提取了Comp1、Comp2和Comp3三個(gè)主成分，具體值見(jiàn)表2。由于前三個(gè)主成分提取了83.57%的信息量，具備一定的合理性，在此基礎(chǔ)上可以得到綜合評(píng)價(jià)模型(Comp)：分別用每個(gè)主成分各指標(biāo)的系數(shù)乘以對(duì)應(yīng)方差貢獻(xiàn)率，相加求和后再除以累積貢獻(xiàn)率(李豫新、郭穎慧，2014)。具體如下:

Comp=0.1540T1+0.1307T2+0.1737T3+0.1610T4+0.1699E1+0.1724E2+0.1080E3+0.1344E4

+0.1378E5+0.1820C1+0.1827C2+0.1498C3+0.1695C4+0.2013C5+0.1890R1+0.2036R2

+0.1852R3+0.2113R4+0.2088R5+0.1765F1+0.1807F2+0.1748F3+0.1797F4

最后，綜合評(píng)價(jià)模型(Comp)中的相應(yīng)系數(shù)為各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，一級(jí)指標(biāo)所包含的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重總和與所有二級(jí)指標(biāo)權(quán)重總和的比值便是一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，那么，貿(mào)易便利化水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(TFI)是將一級(jí)指標(biāo)權(quán)重與指數(shù)化后的規(guī)范值相乘，而后再相加求和，具體表達(dá)式(周茜，2007)為：

其中，TFI為貿(mào)易便利化水平綜合值，Wi為一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，Zi為一級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，i 為一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)(i=1,2,3,4,5)，n表示每一級(jí)指標(biāo)中所含二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

(三)貿(mào)易便利化水平測(cè)度結(jié)果與分析

將標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值和相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重代入上述模型，可得到2011年—2016年40個(gè)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平(因篇幅所限，具體值略)，其中，2011年—2016年中哈兩國(guó)各級(jí)指標(biāo)及綜合測(cè)度結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 中哈兩國(guó)貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和《全球貿(mào)易便利化報(bào)告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

本文將借鑒單君蘭(2012)、張曉倩等(2015)對(duì)貿(mào)易便利化水平的分級(jí)思路：0.6分以下為不便利，0.6～0.7分為一般便利，0.7～0.8 分為比較便利，0.8分以上為非常便利。

從綜合水平來(lái)看，2011年—2015年中國(guó)的貿(mào)易便利化綜合水平表現(xiàn)為一般便利，2016年才進(jìn)入比較便利的層級(jí)；而哈薩克斯坦在2011年表現(xiàn)為不便利，其他年份表現(xiàn)為一般便利，但貿(mào)易便利化水平分值較中國(guó)低。從時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó)在2011年—2016年間貿(mào)易便利化綜合水平基本呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。從各指標(biāo)整體水平來(lái)看，中國(guó)在商務(wù)信息技術(shù)效率及所含的二級(jí)指標(biāo)較哈薩克斯坦均略低，其余指標(biāo)均高于哈國(guó)。具體分析如下：

1.基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面：哈國(guó)與中國(guó)的平均差距為0.0283，二級(jí)指標(biāo)中，哈國(guó)較中國(guó)略顯劣勢(shì)，最為顯著的是航空基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，平均差距為0.0078。哈國(guó)作為內(nèi)陸國(guó)家對(duì)航空運(yùn)輸?shù)闹匾暢潭认噍^中國(guó)有一定差距，在其現(xiàn)有的21個(gè)航空機(jī)場(chǎng)中，僅有15個(gè)機(jī)場(chǎng)提供了國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)，因此，要加快哈國(guó)的航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其打造成中亞的過(guò)境樞紐，這對(duì)于哈國(guó)未來(lái)的航空領(lǐng)域建設(shè)提出了更高的要求；另外，哈薩克斯坦的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，與中國(guó)平均差距在0.0059，該國(guó)的鐵路運(yùn)輸較公路運(yùn)輸落后，在貨運(yùn)總量中所占比重僅為9%，主要原因是鐵路網(wǎng)絡(luò)分布集中、密度較低；其次是鐵路技術(shù)水平低，導(dǎo)致列車運(yùn)行速度慢，目前中哈僅有的2條鐵路已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。

2.商務(wù)信息技術(shù)效率方面：中國(guó)與哈國(guó)的平均差距為0.0147，主要體現(xiàn)在二級(jí)指標(biāo)中最新技術(shù)的可得性方面。據(jù)2016年《全球信息技術(shù)報(bào)告》中對(duì)139個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息通訊技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)估可知，哈國(guó)名列39位，位列獨(dú)聯(lián)體國(guó)家榜首，而中國(guó)位居59位。對(duì)于我國(guó)而言，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的影響是不言而喻的，因此，亟需加快推進(jìn)信息化建設(shè)，使我國(guó)在世界范圍內(nèi)可以具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

3.海關(guān)通關(guān)環(huán)境方面：哈國(guó)與中國(guó)平均差距為0.0138，在二級(jí)指標(biāo)中，差距最為顯著的是進(jìn)出口中的額外支付方面，平均差距為0.0031；其次是清關(guān)過(guò)程的效率和海關(guān)程序的負(fù)擔(dān)方面，平均差距均為0.0030。這主要體現(xiàn)在海關(guān)法的頻繁變更和海關(guān)政策的不穩(wěn)定性方面，這種隨意性和不穩(wěn)定性會(huì)增加不必要的重復(fù)操作與檢驗(yàn)，以此增加額外多余的支付，也對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的海關(guān)、清關(guān)程序帶來(lái)了一定的障礙。因此，哈國(guó)應(yīng)改進(jìn)海關(guān)程序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，以此確保貨物和集裝箱在全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈中安全順暢地流動(dòng)。

4.法律規(guī)章制度方面：哈國(guó)與中國(guó)平均差距為0.0116，該指標(biāo)中差距最為顯著的是司法的獨(dú)立性方面，平均差距為0.0028；其次是法律法規(guī)解決沖突的效率和政策透明度和穩(wěn)定性這兩個(gè)指標(biāo)，平均差距均為0.0026。由于哈國(guó)法律體系整體起步比較晚，法律規(guī)范也較為簡(jiǎn)單，在司法仲裁體系方面相對(duì)不健全，一些“潛規(guī)則”常常會(huì)引起法律糾紛問(wèn)題，而權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)法律缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，工作效率比較低，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的隨意性比較大，缺乏一定的透明度，上述幾個(gè)方面均極大地影響了市場(chǎng)秩序。因此，哈薩克斯坦今后應(yīng)努力加強(qiáng)和完善其法律規(guī)范體系，以為本國(guó)營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。

5.金融服務(wù)質(zhì)量方面：哈國(guó)與中國(guó)的平均差距為0.0193，該指標(biāo)中表現(xiàn)最為顯著的是金融服務(wù)的負(fù)擔(dān)能力和金融服務(wù)的可得性兩個(gè)方面，平均差距分別為0.0054和0.0053。目前，哈國(guó)金融機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)質(zhì)量、速度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控方面與我國(guó)存在一定的差距，所以對(duì)哈國(guó)而言，增加投入以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的自動(dòng)化是非常重要的。就中國(guó)與哈薩克斯坦各一級(jí)指標(biāo)相比，中國(guó)在政府管制負(fù)擔(dān)方面的貿(mào)易便利化水平比較低，而哈薩克斯坦則是在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面的水平比較低。

四、結(jié)論及建議

本文通過(guò)對(duì)2011年—2016年中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線及周邊39個(gè)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測(cè)算得出：中國(guó)在2011年—2015年貿(mào)易便利化水平表現(xiàn)為一般便利，2016年才進(jìn)入比較便利的層級(jí)；哈薩克斯坦在2012年后表現(xiàn)為一般便利，但其水平值低于中國(guó)；兩國(guó)貿(mào)易便利化水平基本呈現(xiàn)逐漸遞增趨勢(shì)。中國(guó)相對(duì)哈國(guó)而言，其商務(wù)信息技術(shù)效率貿(mào)易便利化水平比較低，尤其是最新技術(shù)的可得性方面，而對(duì)中國(guó)自身來(lái)說(shuō)則是政府管制的負(fù)擔(dān)方面的水平比較低；哈國(guó)對(duì)中國(guó)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量貿(mào)易便利化水平比較低，而對(duì)哈國(guó)自身而言則是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面的水平比較低。

因此，本文提出如下建議：

一是利用互聯(lián)網(wǎng)的普及開(kāi)展創(chuàng)新性的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”方式，抓住機(jī)遇開(kāi)創(chuàng)一條“網(wǎng)絡(luò)絲綢之路”，這有利于加速我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展，并且對(duì)于貿(mào)易便利化水平的提高具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是建立現(xiàn)代化、便捷化的國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是航空及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮哈薩克斯坦過(guò)境潛力，降低運(yùn)費(fèi)，使本國(guó)交通與國(guó)際接軌。三是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用以減輕政府管制負(fù)擔(dān)，不斷深化政府放權(quán)安排和改革，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，以促進(jìn)本國(guó)貿(mào)易的開(kāi)展。四是加快建立中哈自由貿(mào)易區(qū)或雙邊貿(mào)易協(xié)定建設(shè)。建立自由貿(mào)易區(qū)或簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定一般會(huì)降低或消除中哈兩國(guó)之間關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)效應(yīng)。而推進(jìn)其建設(shè)需要有新思維，我國(guó)和哈薩克斯坦的最優(yōu)關(guān)稅策略分別是直接采取零關(guān)稅和先采取逐步減稅再過(guò)渡到雙方零關(guān)稅的關(guān)稅策略，以此來(lái)調(diào)動(dòng)哈薩克斯坦與中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)的積極性(王彥芳、高志剛，2015)。

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