方偉　楊敏　于樂(lè)??

摘要：帶犬民警現(xiàn)場(chǎng)勘查能力需求使得針對(duì)性研究犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)訓(xùn)課程成為必須。教學(xué)中現(xiàn)存問(wèn)題剖析將為更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)提供思路。

關(guān)鍵詞：帶犬民警；現(xiàn)場(chǎng)勘查；實(shí)訓(xùn)

一、 帶犬民警現(xiàn)場(chǎng)勘查能力的重要性

犯罪現(xiàn)場(chǎng)是刑事案件偵查的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。能否從犯罪現(xiàn)場(chǎng)中最大限度地獲取有效嗅源、最大限度地解讀出犯罪現(xiàn)場(chǎng)中蘊(yùn)含的犯罪信息，完全取決于帶犬民警個(gè)人能力。從現(xiàn)場(chǎng)勘查構(gòu)成角度看，帶犬民警的現(xiàn)場(chǎng)勘查能力應(yīng)包含三方面內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn)、檢查的能力，主要是指帶犬民警在現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)勘查體制下如何參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、其勘查重點(diǎn)是什么，如何去發(fā)現(xiàn)、尋找、固定、提取、保全、選擇及使用嗅源，如何處置現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些意外情況、緊急情況；現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)能力，主要是指帶犬民警對(duì)發(fā)案人、報(bào)案人、被害人及其親屬、朋友、鄰居、案發(fā)地附近的人、警犬使用過(guò)程中遇到的相關(guān)人員等進(jìn)行訪問(wèn)，獲取與犯罪有關(guān)線索、證據(jù)的能力；現(xiàn)場(chǎng)分析能力，主要是指帶犬民警將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn)、檢查獲取的各種實(shí)物以及現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)獲得的各種言辭進(jìn)行解讀、挖掘，從中獲取與犯罪有關(guān)的各種信息的能力。

二、 研究帶犬民警犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)訓(xùn)課程的必要性

為適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，公安部提出“警犬技術(shù)要為反恐工作服務(wù)、為處置大規(guī)模突發(fā)事件服務(wù)、為偵查破案服務(wù)、為重點(diǎn)安全防范目標(biāo)及警衛(wèi)工作服務(wù)”。在警犬技術(shù)“四個(gè)服務(wù)于”大背景下，對(duì)警犬技術(shù)專業(yè)在職民警培訓(xùn)課程體系進(jìn)行研究，其意義和價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 落實(shí)《2014-2017年公安民警培訓(xùn)規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)需要。為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)公安民警培訓(xùn)工作，全面提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，根據(jù)《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，公安部制定《2014-2017年公安民警培訓(xùn)規(guī)劃》。規(guī)定中明確指出應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)公安民警履職必備知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能。帶犬民警作為打擊犯罪的主力軍之一，在警犬技術(shù)服務(wù)于偵查破案時(shí)，其現(xiàn)場(chǎng)勘查能力至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)帶犬民警犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行研究是對(duì)《2014-2017年公安民警培訓(xùn)規(guī)劃》的切實(shí)踐行。

2. 利于提高警犬技術(shù)專業(yè)民警職業(yè)能力和素養(yǎng)。警犬技術(shù)專業(yè)民警職業(yè)能力和素養(yǎng)的高低直接決定著警犬技術(shù)在公安工作中的地位和作用，更影響著警犬技術(shù)為偵查破案所發(fā)揮作用的大與小。加強(qiáng)對(duì)帶犬民警犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)訓(xùn)課程體系設(shè)置研究有利于提高帶犬民警自身的職業(yè)能力和素養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)警犬技術(shù)工作更好地服務(wù)于公安工作。

3. 利于警犬技術(shù)工作更好地“為反恐工作服務(wù)、為處置大規(guī)模突發(fā)事件服務(wù)、為偵查破案服務(wù)和為重點(diǎn)安全防范目標(biāo)及警衛(wèi)工作服務(wù)”。傳統(tǒng)的培訓(xùn)課程弊端漸顯，在警犬技術(shù)不斷擴(kuò)大其應(yīng)用范圍的背景下，部領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出警犬技術(shù)“四個(gè)服務(wù)于”工作。做好警犬技術(shù)專業(yè)在職民警的培訓(xùn)才能更好地做好“四個(gè)服務(wù)于”工作，而培訓(xùn)工作的根本則在于課程的設(shè)置是否合理、科學(xué)、飽滿且有效。

三、 帶犬民警犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)訓(xùn)課程現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有警犬技術(shù)專業(yè)在職民警實(shí)際培訓(xùn)分三個(gè)層次：第一個(gè)層次是由公安部刑偵局警犬技術(shù)工作處統(tǒng)籌安排，昆明、南京、南昌、沈陽(yáng)警犬基地（所、校）承辦的各類警犬技術(shù)培訓(xùn)班，如2015年在無(wú)錫、北京先后舉辦了兩期警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)精修班；第二個(gè)層次是由昆明、南京、南昌、沈陽(yáng)警犬基地（所、校）舉辦的各類警犬技術(shù)培訓(xùn)班，如師資培訓(xùn)班、犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查培訓(xùn)班、警犬技術(shù)訓(xùn)練培訓(xùn)班、警犬技術(shù)科（所、隊(duì)）長(zhǎng)培訓(xùn)班等；第三層次是各?。ㄊ校┚夹g(shù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類警犬技術(shù)專業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn)班，即各省廳組織下轄各地市帶犬民警攜犬集中訓(xùn)練。從現(xiàn)場(chǎng)勘查能力培養(yǎng)角度反觀這些培訓(xùn)，主要存在以下幾方面問(wèn)題：

（一） 側(cè)重提高帶犬民警訓(xùn)犬能力和警犬作業(yè)的能力而忽略了對(duì)警察的素養(yǎng)培養(yǎng)

培訓(xùn)課程設(shè)置中過(guò)多圍繞警犬能力的達(dá)成而展開(kāi)，這不符合培訓(xùn)的根本目標(biāo)。如有的地方舉辦的各類警犬技術(shù)培訓(xùn)班，絕大多數(shù)甚至清一色地單純培養(yǎng)帶犬民警訓(xùn)練警犬作業(yè)能力，完全忽略了帶犬民警作為一名警察應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)勘查能力，培訓(xùn)考核僅以犬能力是否達(dá)標(biāo)為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。如此勢(shì)必導(dǎo)致犬強(qiáng)人弱。人是刑事案件偵查的主體，犬是實(shí)現(xiàn)偵查破案諸多路徑中的一個(gè)工具。再?gòu)?qiáng)的犬沒(méi)有優(yōu)秀的帶犬民警也必然難以發(fā)揮有效作用。

（二） 培訓(xùn)尚未形成常態(tài)化機(jī)制

警犬技術(shù)行業(yè)在職警察現(xiàn)場(chǎng)勘查能力培訓(xùn)，尚未形成常態(tài)化機(jī)制。目前，從全國(guó)范圍角度而言，為培養(yǎng)帶犬民警現(xiàn)場(chǎng)勘查，公安部警犬技術(shù)學(xué)校率先在全國(guó)開(kāi)展了多期帶犬民警現(xiàn)場(chǎng)勘查培訓(xùn)班，但是，不得不承認(rèn)的是，短短的幾期培訓(xùn)尚未使目前的帶犬民警犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查能力培訓(xùn)形成常態(tài)化，其具體顯現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培訓(xùn)本身并未常態(tài)化，二是培訓(xùn)內(nèi)容并未常態(tài)化。

（三） 培訓(xùn)課程缺乏針對(duì)性

考查現(xiàn)有的培訓(xùn)可以發(fā)現(xiàn)，很多培訓(xùn)只是在泛泛地、宏觀地介紹警犬技術(shù)相關(guān)訓(xùn)練工作基礎(chǔ)上針對(duì)帶犬民警的犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查而展開(kāi)，在具體培訓(xùn)過(guò)程中盡管采取了模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)警犬使用的方式，但是，在基礎(chǔ)理論講授方面，更多的還是宏觀講授現(xiàn)場(chǎng)勘查，與警犬技術(shù)自身特點(diǎn)結(jié)合不足，在模擬實(shí)訓(xùn)方面，模擬案例隨機(jī)性大，模擬重點(diǎn)及目的不明確，并未能有針對(duì)性地針對(duì)某一或某幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而展開(kāi)培訓(xùn)。

（四） 培訓(xùn)課程不能與時(shí)俱進(jìn)

在警犬技術(shù)不斷拓寬服務(wù)層面的背景下，培訓(xùn)課程并不能與時(shí)俱進(jìn)，與警犬技術(shù)“為反恐工作服務(wù)、為處置大規(guī)模突發(fā)事件服務(wù)、為偵查破案服務(wù)和為重點(diǎn)安全防范目標(biāo)及警衛(wèi)工作服務(wù)”相切合。

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作者簡(jiǎn)介：方偉，楊敏，于樂(lè)，遼寧省沈陽(yáng)市，公安部警犬技術(shù)學(xué)校。