中國奶業(yè)又迎來新的發(fā)展機遇。

近日，國務院常務會議決定采取措施加快推進奶業(yè)振興，會議要求建設優(yōu)質奶源基地；要求優(yōu)先發(fā)展服務貿易，加大服務貿易創(chuàng)新試點，要求7月1日起深化北京等地區(qū)的服務貿易創(chuàng)新試點。

重大利好推動

此次，加快推進奶業(yè)振興的措施包括：一要大力引進和繁育良種奶牛，建設國家核心育種場。加強優(yōu)質飼草料生產。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設優(yōu)質奶源基地。二要強化質量安全監(jiān)管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準，建立全過程質量追溯體系。力爭3年內顯著提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度。三要強化金融保險、奶畜養(yǎng)殖用地等支持，為奶業(yè)振興創(chuàng)造條件。

這些措施帶來的利好明顯。

首先，重視上游奶源建設，提高奶業(yè)生產能力。乳制品多由原奶加工而成，品質受上游原材料影響較大。目前我國上游牧場經營痛點在：奶牛養(yǎng)殖飼料中苜宿草依靠進口，2015 年進口量約占需求的50%，養(yǎng)殖成本高；漲價困難?！兑庖姟诽岢?020 年優(yōu)質苜蓿自給率達到80%、100 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%等目標。未來隨著自產飼料規(guī)模增加、標準化規(guī)模養(yǎng)殖比例提升，奶牛單產會提高，養(yǎng)殖成本會降低，生產效益和奶源自給率可有效提升。

其次，協(xié)調上下游穩(wěn)定原奶購銷關系，培育大型乳品集團。2014年由于奶農補欄釋放產能、國外大包粉進口量驟增52%，上游面臨供大于求下原奶價下降和拒收奶源等問題?！兑庖姟饭膭铕B(yǎng)殖場建設加工廠；政府引導乳企、奶農建立價格協(xié)商機制，簽訂長期購銷合同。這有利于養(yǎng)殖戶提高抗風險能力，保護原奶收購價格，促進奶農積極性。隨著國家鼓勵企業(yè)收購，提高產業(yè)集中度，培育大型乳企集團，行業(yè)集中度有望提升，龍頭乳企受益。

第三， 支持兼并重組，提升國產企業(yè)實力。2008年三聚氰胺事件以來，近十年消費者對國產品牌逐漸重拾信心。隨著我國二胎政策全面放開，生育小高峰下奶粉需求回暖;注冊制實施后小品牌、雜牌的市場空間被騰出，競爭格局好轉。

中國奶業(yè)重塑競爭力

中國奶業(yè)正在重塑自身的競爭力。

目前，國內有生產資格的乳企是600多家。較2008年以前，這個數(shù)字超過2000家。伊利股份、蒙牛乳業(yè)、光明乳業(yè)等奶業(yè)上市公司，這十年在股市的表現(xiàn)也是不斷向好。

這十年來，國內龍頭乳企建立起了自控奶源，還加強了研發(fā)和產品創(chuàng)新，建立起了激勵機制，推動了現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的建立，從而增強了行業(yè)地位。如伊利、蒙牛二者市場份額加起來已占據(jù)市場的半壁江山。此外，伊利、蒙牛的整體戰(zhàn)略布局也推動了其在資本市場的穩(wěn)步發(fā)展。

除了市場監(jiān)管體系的不斷完善，國內乳企不斷尋找海外優(yōu)質奶源、海外建廠、與國際巨頭結成戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強自主研發(fā)創(chuàng)新力；同時，這些年海外一些知名乳企也攤上了不少事，這或許也給國內乳企帶來了“反超”的機會。

還記得當年的恒天然，新西蘭最大的企業(yè)、全球最大的乳品出口商，此前一直是五星好評的標桿企業(yè)。但就在2013年，其差評不斷，先是部分乳品檢出雙氰胺，之后又有所謂“肉毒桿菌”事件，讓不少只認洋貨的消費者大跌眼鏡。

海外乳業(yè)遇挫，讓壓抑許久的中國乳企看到了希望。

目前，中國奶業(yè)已經實現(xiàn)了奶源國際化、加工國際化。下一步，行業(yè)龍頭企業(yè)將要進一步開發(fā)國際市場，從以市場導向為主轉向以科技研發(fā)導向為主。未來，國內的消費水平將會進一步提升，2020年到2025年將迎來乳制品行業(yè)的消費黃金階段，三四五線城市及中小城鎮(zhèn)的消費者將成為主力軍，居民的消費信心會進一步提升，國家的科學監(jiān)管體系也會進一步完善。

隨著經濟的全球化，奶業(yè)的“全球一體化”趨勢也正在形成。這給給國內品牌帶來更多的發(fā)展機會。國內奶業(yè)企業(yè)可以進行海外收購或投資建廠，積極參與國際市場的競爭。當然，要在全球化競爭中勝出，可不能單純依賴產業(yè)政策。從根本上來講，乳品企業(yè)應提升自身實力，嚴格把關質量管控，走高質量發(fā)展之路，以開放的姿態(tài)迎接市場的挑戰(zhàn)。

消費升級、低線城市人均乳制品消費量提升下乳制品行業(yè)量價齊升；二胎政策及配方奶粉注冊制實施下奶粉行業(yè)進入黃金期，國產奶粉品牌受益；國務院推出振興奶業(yè)的意見，全產業(yè)鏈措施并舉下乳品行業(yè)有望健康發(fā)展，集中度進一步提升，龍頭乳企受益。

十年變局收獲頗豐

從2008年到2018年，中國奶業(yè)的十年變局，其實收獲很多。

首先，過去的分散養(yǎng)殖變成了規(guī)?；B(yǎng)殖。目前國內規(guī)?；B(yǎng)殖比重高達80%以上，有了很大的提高。另外，在配套設施方面，飼料種植、飼料加工、防疫等環(huán)節(jié)也都有了很大的提升，牧場管理進步明顯。

其次，“三聚氰胺”事件以來，國家初步構建了一套科學的監(jiān)管體系，包括企業(yè)注冊制、產品注冊制，以及新版的食品安全法等。

第三， 整個行業(yè)的集中度在2008年后有了很大的提高，企業(yè)的綜合實力有了明顯的上升，企業(yè)初步建立起了自檢自控奶源的能力，具備了產品的研發(fā)能力。

第四，中國乳業(yè)進入了國際化發(fā)展階段，利用在海外投資工廠和控制當?shù)氐哪淘?，企業(yè)具備了國內外資源的配置能力。

第五，國內整體消費能力較2008年有了很大的提升，市場趨于健康發(fā)展，行業(yè)競爭趨于理性。其中，三四線市場的乳品消費增長迅速。

可以知道，中國奶業(yè)正在規(guī)劃自己的新市場版圖。