鄭岐隆

摘 要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，為我國(guó)的建筑行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和契機(jī)。建筑企業(yè)在迎來新發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)中的一些不確定因素也在逐步增加，施工安全管理問題愈發(fā)受到重視。新形勢(shì)下，亟需加快實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)“既要安全，又要效益”的雙贏目標(biāo)?；诖耍恼戮惋L(fēng)險(xiǎn)管理在建筑施工安全管理中的應(yīng)用這一課題展開研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；建筑施工安全管理；應(yīng)用研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.11.104

建筑企業(yè)是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成元素之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的推動(dòng)作用下，建筑企業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。相比于一般的企業(yè)來說，建筑企業(yè)存在著一定的屬性差異，同時(shí)也正是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)自身的特殊屬性，使得其在施工方面更為強(qiáng)調(diào)安全性。由此可見，施工安全管理，作為一項(xiàng)以防范和控制重大安全事故發(fā)生的管理活動(dòng)，必須要正視新形勢(shì)下所面臨的挑戰(zhàn)，加大風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用力度，能更好地指導(dǎo)各項(xiàng)施工安全管理活動(dòng)順利進(jìn)行。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑施工安全管理中應(yīng)用的必要性

建筑企業(yè)的施工安全管理，是一項(xiàng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)效益密切相關(guān)的工程活動(dòng)。倘若建筑施工安全管理工作落實(shí)不到位，不僅會(huì)導(dǎo)致事故頻發(fā)，還會(huì)進(jìn)一步影響到職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和施工人員的工作積極性，從而造成不良的影響，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)近年來的調(diào)查所得，我們可以知道：建筑施工安全管理形勢(shì)一直以來都十分嚴(yán)峻。歸其根源，主要是因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目自身規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，在實(shí)際的施工過程中存在一系列不確定的因素，使得建筑施工比一般的產(chǎn)品施工具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)于現(xiàn)代化建筑建設(shè)項(xiàng)目來說，無論是在技術(shù)復(fù)雜性、建設(shè)規(guī)模、資金投入還是在影響范圍方面，所存在的風(fēng)險(xiǎn)都比以往增加了許多，而潛在的安全事故可行性或概率也也來越大?；谏鲜龅牟焕帲沟媒ㄖ┕こ蔀榱艘粋€(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，而如何在安全管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，并創(chuàng)造一套適合建筑施工企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)，已受到企業(yè)管理者的高度重視。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑施工安全管理中的應(yīng)用途徑

2.1 細(xì)化分工，推進(jìn)安全施工責(zé)任制

要想有條不紊地開展建筑施工安全管理工作，必須要推進(jìn)安全施工責(zé)任制，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確落實(shí)崗位職責(zé)，規(guī)定各負(fù)責(zé)人。結(jié)合當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際來看，雖然在實(shí)際的工作中自上而下都制定了各級(jí)安全施工責(zé)任制。但是，由于施工單位自身對(duì)安全施工管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，使得這些責(zé)任制無法很好地付諸實(shí)施，往往是流于表面，徒有虛表，只是一紙空文，說起來重要，忙起來次要。針對(duì)這些情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要以行業(yè)規(guī)章制度為根據(jù)，把“管施工必須管安全”的原則以制度形式固定下來，制定具體的實(shí)行細(xì)則，加強(qiáng)可操作性。除此以外，還要把直接管理權(quán)下放到負(fù)責(zé)部門，集中精力重點(diǎn)做好工作部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查落實(shí)等方面的工作，杜絕一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免發(fā)生安全事故。同時(shí)，還要委派專人負(fù)責(zé)要害部位、單薄環(huán)節(jié)，定期反省督促，發(fā)生安全問題及時(shí)加以處理和補(bǔ)救。

2.2 健全體系，完善并執(zhí)行施工安全制度

規(guī)范合理的管理制度是各項(xiàng)施工活動(dòng)得以正常開展的前提基礎(chǔ)與保障?，F(xiàn)今雖然建筑施工單位在安全管理上都建立了一定的管理制度，制定了一系列的規(guī)則，但是許多都只是流于形式，模仿其他一般生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)則制定樣式。這些脫離了建筑施工實(shí)際的制度條例，并不能很好地指導(dǎo)施工活動(dòng)運(yùn)作，不僅無法起到應(yīng)有的管理效果，還導(dǎo)致整項(xiàng)安全管理工作效率下降。所以，建立完善的建筑工程施工安全制度，并嚴(yán)格按照這個(gè)制度進(jìn)行執(zhí)行是非常有必要的。首先，施工單位要結(jié)合自身實(shí)際的管理情況和特點(diǎn)，建立健全的管理制度，并確保制度的科學(xué)合理性和可操作性，而在制度中要明確各內(nèi)部人員的職責(zé)，明確各管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。此外，還要針對(duì)部分沒有制度規(guī)定的管理盲點(diǎn)，加強(qiáng)研究落實(shí)，明晰制約關(guān)系和措施，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和條例，做到防患于未然。當(dāng)然，所制定的制度必須要包括技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備的安全使用方法、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作等等。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是建筑施工安全管理活動(dòng)得以穩(wěn)步開展的有效保證。企業(yè)在設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，需要結(jié)合施工單位自身的實(shí)際情況，以及在施工活動(dòng)中容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，要專注于建設(shè)活動(dòng)的組織，讓風(fēng)險(xiǎn)管理能夠在施工安全管理中發(fā)揮出最基本的效能，以逐步達(dá)到提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率，優(yōu)化安全管理的目的。再有，明確機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)，即對(duì)施工中可能性存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施一定的防范對(duì)策，并及時(shí)解決已經(jīng)出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)問題。除此以外，企業(yè)還要調(diào)派專職的人員負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的管理，并劃清各個(gè)負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容和責(zé)任范圍等，卻保施工活動(dòng)得以安全運(yùn)作。

2.4 以人為本，提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)

意識(shí)是人腦對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，人具有主觀能動(dòng)性，意識(shí)會(huì)對(duì)事物發(fā)展起到促進(jìn)或阻礙作用。建筑工程的施工項(xiàng)目具有露天、高空作業(yè)多、不安全因素多、流動(dòng)性大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所要承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，極容易造成難以想象的后果。可見，建筑施工工程必須要把安全放在首要位置，在施工過程中盡力排除安全隱患。而這一切就需要首先提高施工單位管理者和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，讓安全意識(shí)指導(dǎo)他們安全生產(chǎn)。具體可采取制定有針對(duì)性的安全施工守則，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行規(guī)管；重視對(duì)施工者的安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全演習(xí)；要求施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警示和圍蔽施工，減少外來人員直接接觸施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

3 結(jié)語

總而言之，伴隨著建筑企業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，建筑施工安全管理問題也越來越受到關(guān)注。新形勢(shì)下，建筑企業(yè)要想謀求長(zhǎng)久穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，就必須要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，并深入應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，做好建筑施工安全管理工作，杜絕各類風(fēng)險(xiǎn)意外的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全施工，確保建筑工程健康順利地發(fā)展。

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