石源華

2017年，中國(guó)GDP已如同歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的“世界老二”蘇聯(lián)和日本一樣，直追美國(guó)GDP的60%，引起美國(guó)極大震驚和強(qiáng)烈反應(yīng)，美國(guó)對(duì)老二施行規(guī)模性打壓的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。崛起中國(guó)與霸權(quán)美國(guó)之間內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重特性發(fā)生重要變化，其對(duì)立沖突的一面迅速上升，“兼容共存”的一面有所下降。一波又一波的“中國(guó)威脅論”不斷興起，內(nèi)容亦由原先經(jīng)不起推敲的對(duì)華盲目攻擊，演變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的恐懼與害怕，諸如中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不可阻擋地超越發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)外交將對(duì)世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家具有強(qiáng)大號(hào)召力，中國(guó)政治模式將對(duì)后進(jìn)國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生號(hào)召力，等等。

中國(guó)給世界送去的“中國(guó)特色社會(huì)主義”的道路、制度、信念、文化，是美國(guó)為首的西方世界難以接受的。美國(guó)政界發(fā)生對(duì)華政策大辯論，越來(lái)越多的對(duì)華強(qiáng)硬派認(rèn)為，尼克松訪華以來(lái)，美國(guó)執(zhí)行了錯(cuò)誤的對(duì)華政策，美國(guó)同意中國(guó)加入WTO是個(gè)戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，中國(guó)將成為美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中美關(guān)系不斷受到?jīng)_擊，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生重大調(diào)整。

奧巴馬實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略達(dá)到登峰造極的地步，美國(guó)為了制衡中國(guó)在亞太日益增大的政治影響力，加大了對(duì)于中國(guó)周邊事務(wù)的干預(yù)力度，綜合運(yùn)用同盟體系、軍事霸權(quán)、經(jīng)濟(jì)遏制、價(jià)值觀圍攻等手段，阻撓中國(guó)趕上和超越美國(guó)的老大地位。特朗普?qǐng)?zhí)政一年，其視中國(guó)為美國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“零和”思維與奧巴馬無(wú)異。美國(guó)新總統(tǒng)發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，公開(kāi)將中國(guó)和俄羅斯稱為“修正主義國(guó)家”，是美國(guó)國(guó)家安全面臨的主要挑戰(zhàn)，指責(zé)中國(guó)尋求取代美國(guó)在印太的領(lǐng)導(dǎo)地位。

中國(guó)周邊環(huán)境出現(xiàn)了惡化走向和“新冷戰(zhàn)”危險(xiǎn)。美國(guó)推行分化、挑撥、撕裂中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的政策，使原先關(guān)系正?；蛄己玫闹袊?guó)與日本、菲律賓、越南、韓國(guó)、新加坡、印度甚至朝鮮等一系列國(guó)家的關(guān)系接而連三發(fā)生驟變，如美國(guó)利用中日釣魚島爭(zhēng)端等分裂中日關(guān)系，利用南海島礁爭(zhēng)端挑動(dòng)菲律賓、越南、新加坡等國(guó)與中國(guó)的沖突，利用薩德部署將處于發(fā)展高峰期的中韓關(guān)系顛覆至谷底，利用中印洞朗對(duì)峙構(gòu)建“印太同盟”對(duì)付中國(guó)，甚至利用朝核問(wèn)題，企圖使美朝沖突與對(duì)抗轉(zhuǎn)化為中朝分歧甚至對(duì)抗，使中朝關(guān)系一度也出現(xiàn)惡化跡象等，一時(shí)間中國(guó)似乎是周邊麻煩不斷，企圖困擾和阻遏中國(guó)的高速發(fā)展。

面對(duì)如此周邊大環(huán)境，中共十九大確定兩面施策。一方面，強(qiáng)調(diào)“大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”，以柔克剛，太極應(yīng)對(duì)，不與美國(guó)正面沖突，積極擴(kuò)大彼此間的利益交匯點(diǎn)，共同管控在中國(guó)周邊的矛盾和分歧，不使之激化對(duì)抗；另一方面，提出“按照親誠(chéng)惠容理念和以鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化與周邊國(guó)家關(guān)系”，破除和瓦解美國(guó)對(duì)于中國(guó)和周邊國(guó)家的分化和分裂政策，爭(zhēng)取更多的“中間國(guó)家”在中美間采取均衡立場(chǎng)，或更多地不僅在經(jīng)濟(jì)上也在安全上與中國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同維護(hù)中國(guó)和周邊鄰國(guó)的重大戰(zhàn)略利益。

目前，周邊大環(huán)境開(kāi)始出現(xiàn)利好中國(guó)的變化。中菲關(guān)系的改善，使南海仲裁案形同廢紙，雙邊合作出現(xiàn)良好勢(shì)頭；中越最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)互相訪問(wèn)，使兩國(guó)島礁沖突趨于緩和；中國(guó)與新加坡關(guān)系也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的明顯跡象；一度波濤洶涌的南海局勢(shì)趨向平穩(wěn)，中國(guó)與東盟合作正積極得到推進(jìn)。東海局勢(shì)雖然沒(méi)有取得重要進(jìn)展，但也趨向相對(duì)平靜，釣魚島問(wèn)題出現(xiàn)“熱擱置”，中國(guó)處于比較主動(dòng)的地位；朝鮮半島問(wèn)題由于韓朝元首會(huì)晤、金正恩兩訪中國(guó)、美朝元首會(huì)談即將舉行而出現(xiàn)走向和平的新氣象；中印一度對(duì)峙緊張的局面，由于習(xí)近平與莫迪在武漢的非正式會(huì)談而導(dǎo)致美日澳印實(shí)現(xiàn)“印太聯(lián)盟”的熱議悄然冷卻；第七屆中日韓三國(guó)首腦會(huì)談成功舉行，使三方合作進(jìn)入新階段，日美聯(lián)合圍攻中國(guó)的格局出現(xiàn)重要變化，等等。雖然美國(guó)在中國(guó)周邊的軍事、政治挑釁動(dòng)作依然頻繁，但周邊熱點(diǎn)問(wèn)題卻普遍開(kāi)始趨冷，出現(xiàn)利好中國(guó)的大形勢(shì)。

“合作共贏”是中國(guó)處理周邊國(guó)家關(guān)系的基本指導(dǎo)思想，中國(guó)已經(jīng)成為決定中國(guó)周邊政治安全格局的核心力量和中流砥柱，經(jīng)過(guò)中國(guó)和鄰國(guó)的共同努力，冷戰(zhàn)災(zāi)難在中國(guó)周邊重現(xiàn)的可能將可以避免。中國(guó)有望在周邊地區(qū)首先朝著實(shí)現(xiàn)建設(shè)命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)前行。