丁英順

日本一直是社會(huì)治安良好的國(guó)家，其犯罪率也處于比較低的水平。但近年來老年人的犯罪數(shù)量卻逐年增加，成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問題。在人口老齡化不斷加劇的背景下，日本一些老年人經(jīng)濟(jì)收入減少，不能得到充分的社會(huì)保障，導(dǎo)致生活貧困，加上因獨(dú)居孤獨(dú)，希望到監(jiān)獄“安度晚年”的老年人在增多，有些老年人故意偷東西，為的是進(jìn)監(jiān)獄養(yǎng)老。“銀發(fā)沖擊”正困擾著日本監(jiān)獄，其深層次現(xiàn)象令人深思。

日本監(jiān)獄面臨“銀發(fā)沖擊”

截至2017年11月，日本65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?7.8%，達(dá)到歷史最高水平。在人口老齡化不斷加劇，老年人口增多的背景之下，日本老年人犯罪比率的增加有一定的合理性，但不正常的是老年人犯罪現(xiàn)象增長(zhǎng)速度過快?！?017年版高齡社會(huì)白皮書》統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年，日本因刑事犯罪而被司法部門處理的老年人為47632人，比前一年增加0.8%，出現(xiàn)逐年增多趨勢(shì)。而且老年人的服刑時(shí)間趨于長(zhǎng)期化、重復(fù)犯罪的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。2015年，日本老年人入獄服刑人數(shù)為2313人，其中多次入獄者為1611人，占69.6%，半數(shù)以上是重復(fù)犯罪。很多老年犯人因?yàn)槌Ｄ暝诒O(jiān)獄里，逐漸失去了與社會(huì)的聯(lián)系，導(dǎo)致出獄后難以融入社會(huì)。有的人為了重新回到監(jiān)獄，出獄后反復(fù)盜竊，屢進(jìn)屢出監(jiān)獄的大門，日本老年人犯罪成為一種惡性循環(huán)。

日本是法律非常嚴(yán)厲的國(guó)家，用嚴(yán)苛的法律來規(guī)范國(guó)民的行為，這也是日本一直保持低犯罪率的主要原因。例如，日本法律對(duì)盜竊行為的懲罰力度相當(dāng)高。日本《刑法》第235條規(guī)定，盜竊罪判處10年以下有期徒刑，并處以50萬日元以下罰款。小偷小摸也屬于盜竊罪，即使在超市里順手牽羊都有可能被叛入獄。日本還有《輕犯罪法》，將危害社會(huì)或影響公共秩序的34條事項(xiàng)定性為輕犯罪，如果犯了這些行為，可能會(huì)被關(guān)1天以上30天以下，或是被罰1千日元以上1萬日元以下。近幾年，這種嚴(yán)厲的法律給那些希望“入獄求養(yǎng)”的老年人提供“可乘之機(jī)”。老年人故意犯下一些小偷小摸的罪行，就是為了能住進(jìn)監(jiān)獄，以此逃避貧困和孤獨(dú)的生活。從某種意義上，監(jiān)獄成為了有些日本老年人最后的避風(fēng)港。

貧困導(dǎo)致老年人犯罪

日本監(jiān)獄中老年人口的增多，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為老年群體藐視法律，而要認(rèn)識(shí)到其更深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。很多老年人走向犯罪是因?yàn)樨毨АＨ毡敬蟛糠值睦夏昙彝タ课⒈〉酿B(yǎng)老金收入生活，而且平均壽命的延長(zhǎng)導(dǎo)致支取養(yǎng)老金的老年人越來越多。另一方面少子化和勞動(dòng)年齡人口的減少，導(dǎo)致繳納養(yǎng)老金保費(fèi)的中青年人越來越少，使養(yǎng)老金的給付水平難以提高。養(yǎng)老金收入的減少越來越不能滿足老年人的基本生活需求。低收入老年人為解決溫飽問題，選擇繼續(xù)工作。在日本，退休之后再次工作的老年人可以分為兩類：一類是為了繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱、豐富自己的“第二人生”，日本社會(huì)普遍認(rèn)同這種價(jià)值觀念；另一類是貧困老年人，退休后不得不繼續(xù)堅(jiān)持工作以維持生計(jì)。但是，在就業(yè)市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的老年人的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，收入甚少。這導(dǎo)致有些貧困老年人到商店里順手牽羊事情的發(fā)生。從日本老年人犯罪的類型看，盜竊是老年人犯罪中所占比率最高，占老年人犯罪的72.3%，而且偷竊的物品大多數(shù)是日常用品、食品、藥品等生活用品。日本監(jiān)獄的生活條件較好，許多是單間而且各項(xiàng)設(shè)施齊備，“包吃、包住、包看病”，這也是老年屢犯增多的原因之一。對(duì)于一些老年人來說，進(jìn)監(jiān)獄還有一點(diǎn)好處，就是不用交稅金。日本人需要繳納的稅金種類繁多，老年人生計(jì)都很困難，無法繳納各種稅金。因此，對(duì)貧困老年人來說，監(jiān)獄是比養(yǎng)老院門檻更低的選擇。

老年女性的犯罪率不斷上升

近年來，日本監(jiān)獄中老年女性犯人的數(shù)量在增多。根據(jù)日本法務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2015年，日本老年人入獄服刑人數(shù)是1996年的4.5倍，在所有服刑人員中所占的比率為10.7%；其中，老年女性入獄服刑人數(shù)為319人，是1996年的9.4倍，在所有女性服刑人員中所占的比率為15.0%，老年女性犯罪入獄問題非常嚴(yán)峻，而貧困是導(dǎo)致她們犯罪的主要原因之一。日本女性的平均壽命比男性長(zhǎng)，孤身獨(dú)居的女性老年人比男性老年人多。2015年，日本65歲及以上獨(dú)居男性數(shù)達(dá)189萬人，獨(dú)居女性數(shù)則達(dá)412萬人，在老年人口中所占的比率分別為12.9%和21.3%。她們中的大多數(shù)人年輕時(shí)只專注于生兒育女，沒有固定工作。因她們?cè)谀贻p時(shí)候大部分是非正式員工，平均收入水平就很低，社會(huì)保障不健全，更容易遭遇貧困。生活上的貧困容易導(dǎo)致一些老年女性“犯罪求養(yǎng)”。入獄的絕大部分老年女性的犯罪類型是小偷小摸，其比率高達(dá)91.8%。這或許說明日本老年女性的貧困狀況和社會(huì)保障方面面臨的問題更為嚴(yán)峻，迫使貧困老年女性走向犯罪入獄。

獨(dú)居孤獨(dú)容易導(dǎo)致老年人犯罪

老年人退休之后與社會(huì)脫節(jié)，極大地削弱了他們與外界的聯(lián)系，再加上家庭規(guī)模的縮小導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化，幾代同堂的家庭比率明顯下降。日本老年人和子女各自獨(dú)立，獨(dú)居老年人的數(shù)量逐漸增多。獨(dú)居老年人中容易發(fā)生“孤獨(dú)死”現(xiàn)象。獨(dú)居老年人有什么異常情況也不會(huì)有人注意到，身體發(fā)病或因疾病等原因死亡也得不到及時(shí)援助和殯葬處理。根據(jù)東京都監(jiān)察醫(yī)務(wù)院統(tǒng)計(jì)，東京都獨(dú)居老年人在家死亡人數(shù)，2003年為1451人，而2014年達(dá)到了2891人，可見上升幅度之大。而且老年人死亡數(shù)日之后才被發(fā)現(xiàn)的情況也很多。2014年，獨(dú)居的人在死亡一周之后被發(fā)現(xiàn)的情況是186件，其中65歲及以上老年人為140件。因此，有些孤寡老年人為了生存和安全的需求故意犯罪入獄。在他們看來，比起在社會(huì)上生活，監(jiān)獄更能帶來安全感，蹲監(jiān)獄勝過“孤獨(dú)死”。因此，這些老年人到商店順手牽羊，有錢也故意不付，目的就是為了去監(jiān)獄養(yǎng)老。雖然在監(jiān)獄里自由會(huì)受到限制，但是在這里他們不愁吃不愁住，沒有外面的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且日本監(jiān)獄伙食也比較好，這是他們?cè)谕饷鎽{借他們的退休金怎么也享受不到的。加上患病時(shí)也旁邊有人不會(huì)孤獨(dú)，如果老年罪犯在監(jiān)獄中去世，工作人員負(fù)責(zé)將遺體暫時(shí)安置在監(jiān)獄太平間。對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰，監(jiān)獄還要負(fù)責(zé)祭奠。因此，監(jiān)獄對(duì)于那些在社會(huì)上獨(dú)居孤獨(dú)的老年人可以說是最佳選擇。

可見，日本老年人犯罪逐漸增多有其背后的深層原因。生活貧困、獨(dú)居孤獨(dú)都容易導(dǎo)致老年人犯罪。監(jiān)獄提供的免費(fèi)食物、住宿和醫(yī)療保健服務(wù)也是老年人做出非正常選擇的原因之一。日本老年人犯罪問題日益嚴(yán)重，監(jiān)獄里的囚犯也在迅速老齡化，監(jiān)獄逐漸成為養(yǎng)老院。有些老年犯人到了釋放的時(shí)候也不愿意出監(jiān)獄。他們害怕出獄后孤獨(dú)死去，害怕得不到合理照顧，因而希望自己一直坐牢。日本的監(jiān)獄系統(tǒng)為適應(yīng)老年罪犯的不斷增加也被迫改造，監(jiān)獄工作人員也越來越像養(yǎng)老院的護(hù)理人員。日本政府也只能撥款給監(jiān)獄請(qǐng)護(hù)理人員來照顧那些高齡囚犯。有些地方的監(jiān)獄為了預(yù)防老年罪犯摔倒，專門開設(shè)了柔軟體操課。有些地方不得不擴(kuò)建監(jiān)獄，完善監(jiān)獄收容設(shè)施等。但是，讓日本監(jiān)獄感到困擾的是，改善設(shè)施可能對(duì)震懾犯罪起到相反的作用。這也是一個(gè)讓日本政府煩惱的政策難題。

當(dāng)然，為了緩解“監(jiān)獄養(yǎng)老”的壓力，日本政府也采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。例如，通過縮短繳納養(yǎng)老金保費(fèi)的年限、增加低收入老年人的補(bǔ)助金等方式減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，盡可能避免老年人因生活貧困等因素走上犯罪之路；地方政府積極推動(dòng)志愿者活動(dòng)，為老年犯罪人員開展各種幫助，一方面做好應(yīng)對(duì)和預(yù)防老年人犯罪的工作，另一方面幫助獄中老年人重返社會(huì)。但是，人口老齡化初期，日本還沒有真正意識(shí)到老年人犯罪急速增加的問題，其應(yīng)對(duì)措施起步較晚，一些政策措施近幾年才密集出臺(tái)。這些措施能否起到實(shí)質(zhì)性的效果，還有待于觀察。日本監(jiān)獄面臨的“銀發(fā)沖擊”不僅給政府財(cái)政帶來壓力，同時(shí)又反映了社會(huì)貧富差距的拉大以及人口老齡化的加劇。日本政府要抑制老年人犯罪問題仍然是任重道遠(yuǎn)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員）