呂瑞洲

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 習近平總書記指出，全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。

關鍵詞 通信 黨建 企業(yè)管理

對基層通信企業(yè)來說，要把黨中央這一精神落到實處，就必須直面“病情”，找對“病因”，直擊“病灶”，以“刮骨療傷”的精神，“強筋壯骨”地做好黨建基礎工作，才能充分發(fā)揮國企黨建“根”“魂”作用，讓基層通信企業(yè)永葆旺盛的生命力。

一、直面“病情”——基層通信企業(yè)黨建工作存在的問題

毋庸諱言，更無需諱疾忌醫(yī)：基層通信企業(yè)黨建工作整體上十分薄弱。具體表現在：

一是“兩張皮”現象嚴重。缺乏“抓黨建就是促發(fā)展”的思想，或“重經營、輕黨建”“重業(yè)務、輕黨務”，或“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，或“以經營業(yè)績代替黨建成績、掩蓋黨建不足”，不一而足。

二是“寬松軟”問題突出。腦子中只有“中央國有企業(yè)”的“企業(yè)”經濟責任，淡忘了更為重要的“中央”政治責任、“國有”社會責任，沒有旗幟鮮明的“國企姓黨”的政治站位，不同程度地存在著國有企業(yè)搞黨建“例外”、“特殊”思想。

三是“四化”現象較為普遍。黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化或隱或顯地存在，導致“三會一課”等組織活動簡單化、形式化、行政化、娛樂化。不少企業(yè)，黨務工作崗位甚至成為“退休中轉站”“干部安置所”，黨務人員配置淪為養(yǎng)老型、安置型。

四是“三個作用”發(fā)揮成色不足?！耙渣h建成果帶動經營成效，以經營成效檢驗黨建成果”的效應不夠明顯，廣大員工對企業(yè)黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范“三個作用”發(fā)揮的感知度、認同感不夠強烈。

二、找準“病因”——基層通信企業(yè)黨建工作存在問題的原因

之所以出現上述問題，歸因于內，至少說明基層通信企業(yè)在黨的建設方面沒有真正處理好四個方面的關系。

“軟”和“硬”。也就是對黨建工作的重要性認識依然不足，依舊認為黨建是軟指標、經營是硬指標，無法理清黨建與發(fā)展內在的辯證關系，不知道“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，導致黨建和生產經營“一手軟、一手硬”。

“難”和“易”。也就是認為黨建工作屬于意識形態(tài)，看不見、摸不著，做起來“老虎吃天不知如何下口”，有畏難情緒，不明白抓黨建同樣存在“不為，易易難；為之，難易易”的道理。

“虛”和“實”。也就是認為黨建工作只能定性很難定量，只能求虛無法求實，對黨建工作考評，習慣于考核內容籠統(tǒng)化、考核周期過長化、考核手段人工化、考核結果主觀化，從而制約了企業(yè)黨建科學化水平的提升。

“被動”與“主動”。也就是滿足于“上行下效”，習慣于按部就班，意識不到黨建工作同樣有一個創(chuàng)新的問題。不結合地方實際、企業(yè)實際、黨員實際，不主動地尋找突破口、切入點、成長線，基層企業(yè)的黨建之路當然無法越走越寬。

三、直擊“病灶”——扎實做好基層通信企業(yè)黨建基礎工作的四個建議

（一）以“四同步”為抓手，發(fā)揮黨委政治核心作用

對照堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的新要求，按照中央對國有企業(yè)黨建“四同步”（黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展）指示精神，建立健全黨建工作責任制，形成黨委履行主體責任、書記承擔第一責任、班子成員履行“一崗雙責”齊抓共管的黨建工作機制，確保經營管理工作延伸到哪里，黨的建設工作就開展到哪里。在具體執(zhí)行中，特別要圍繞通信企業(yè)中心任務，以定性和定量相結合、日?？荚u和檢查考核相結合、上級考評和下級測評相結合的原則，構建起與KPI經營業(yè)績考核相輔相成的黨建工作考核體系，并把黨建工作考核與領導班子綜合考評、經營業(yè)績考核銜接在一起，同領導干部任免、薪酬獎懲掛鉤，真正將黨建工作由“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”，形成齊心協(xié)力抓好黨建和生產經營融合發(fā)展的良好氛圍。

（二）以“三基本”為抓手，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

“全面從嚴治黨如何在國有企業(yè)落實落地？必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”。一要結合國有企業(yè)的特點，開展好“三會一課”，過好黨員組織生活，加強對黨員理想和信念的教育，讓支部成為“團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”，讓黨組織成為企業(yè)員工崇高的精神寄托，成為企業(yè)發(fā)展強盛的中堅力量。二要結合“班子建設好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、基礎工作好、作用發(fā)揮好”“六好”支部建設，建章立制，促進基層黨建“打基礎、補短板、上水平”，提高基層組織建設規(guī)范化水平，推動全面從嚴治黨向基層支部延伸。三是結合企業(yè)經營實際，將黨管干部、黨管人才優(yōu)勢轉化為企業(yè)人力資源優(yōu)勢，堅持服務生產經營不偏離，打造企業(yè)高素質的黨員隊伍、員工隊伍，使其在網絡攻堅、校園營銷、智慧城市建設等重大發(fā)展項目中，啃最硬的骨頭、挑最重的擔子，保一方平安和發(fā)展，確保國有資產保值、增值，厚植黨的執(zhí)政物質基礎之基。四要在壓實“三個基本”的基礎上，結合支部特點打造創(chuàng)新型支部，圍繞基層黨組織堅持服務改革、服務發(fā)展、服務客戶、服務員工的根本原則，開展“一支部、一特色”“一支部、一品牌”等創(chuàng)建活動，讓支部建設充滿活力、保持動力。

（三）以“兩學一做常態(tài)化制度化”為抓手，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

“兩學一做”常態(tài)化制度化教育活動明確了合格黨員的標準。作為一名基層通信企業(yè)黨員必須嚴格按照這個標準，真學實做，“一個黨員、一面旗幟”地飄揚在企業(yè)生產、經營、管理、建設、服務各個戰(zhàn)線。一是加強政治理論學習，培養(yǎng)堅定的理想信念，自覺講政治，時時刻刻保持頭腦清醒，永遠聽黨話、跟黨走。二是嚴格自律、嚴守規(guī)矩，在任何時候、任何情況下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止。三是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把“講道德”作為做人做事的底線，以德立身、以德立言、以德立業(yè)；把“有品行”作為干事創(chuàng)業(yè)的勁標，用榜樣力量和人格魅力鼓舞群眾、感染群眾、帶動群眾。四是弘揚奉獻精神，吃苦在前、享受在后，把“講奉獻”作為信仰追求、把“有作為”作為價值目標，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的共產黨人優(yōu)秀特質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極投身國家信息化建設的洪流中，為壯麗的通信事業(yè)建功立業(yè)。

（四）以“四對接”為抓手，發(fā)揮黨務人員橋梁紐帶作用

有效解決“兩張皮”問題，讓黨建有機地融入生產、促進發(fā)展，必須實現黨建與企業(yè)中心工作的體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，將黨建工作和生產經營同謀劃、同部署、同落實、同檢查。而完成這一完美“對接”，顯而易見黨務人員的橋梁紐帶作用不可或缺，必須足夠重視他們在黨委與支部、支部與黨員、黨員與群眾之間的串聯(lián)效應。而充分發(fā)揮黨務人員這一作用，必須做到“三個到位”。一是機構設置到位。地級以上通信企業(yè)必須設立獨立的黨委辦公室（黨群工作部），讓其心心于一職、心心于一藝地投入到黨務工作中。二是人員素質到位。堅持選優(yōu)配強，把那些政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的優(yōu)秀中青年人才吸引和選拔到黨務工作崗位上來。三是人員數量到位。必須嚴格按照相關規(guī)定配置配足配齊，并盡量減少黨務人員身兼數職現象，以避免基層黨組織黨務人員因分身無術而處于被動應付狀態(tài)。

唯有黨旗紅，才有企業(yè)興。只要堅持不懈地重視企業(yè)黨建工作，注重黨委、黨支部、黨員、黨務人員四個作用的發(fā)揮，堅定不移地“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，本身就處在朝陽行業(yè)的通信企業(yè)就一定會不斷煥發(fā)生機，朝氣蓬勃地擔負起黨賦予國有企業(yè)的政治責任、社會責任和經濟責任。